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(中央社記者 曾以寧 臺北22日電)民進黨立法院黨團總召蔡其昌今天表示,拜託民眾黨團盡快與國民黨團總召傅崐萁討論廢監察院。民眾黨團總召陳清龍回應,籲民進黨支持民眾黨凍結監察院,非必要預算全砍、新提名監察委員全不予同意。
廢除監察院議題近日成為朝野攻防焦點,民進黨立法院黨團總召蔡其昌今天說,民進黨從過去到現在都主張廢考試院與監察院,他也要拜託民眾黨的朋友,趕快跟國民黨立法院黨團總召傅崐萁討論,藍白先合起來,三黨都同意的話,就會真的廢除。
民眾黨立法院黨團總召陳清龍透過文字回應,民進黨執政十年,監察院不僅沒被廢,監察委員還是繼續提好提滿。作為民進黨團的總召,蔡其昌不檢討為何民進黨背棄理想,只會用嘴巴廢監察院,還反過來要求在野黨先行溝通,持續找藉口推諉,「難道民進黨又是要虛晃一招、打假球」。
陳清龍表示,民眾黨團的主張很清楚,應儘速修憲廢除監察院,在修憲之前,應凍結監察院,除了必要的人事與法定義務支出,其餘預算應全砍,且新提名的監察委員全數不予同意。如果蔡其昌真心支持廢除監察院,「就莫要光說不練」,呼籲一同支持民眾黨團的主張,用具體行動實踐廢除監察院的目標。
民眾黨立委陳昭姿今天則在民眾黨團記者會上回應此問題表示,民進黨自己一直以來都宣稱主張廢監察院,但在朝的時候卻沒有任何動作。藍白、綠白本來就都可以用議題合作,因此請民進黨提出修憲法案,屆時民眾黨一定支持到底。
時代力量今天則透過新聞稿表示,「廢考監」議題在臺灣社會已討論多年,表面上朝野3黨似乎也都支持廢除考監,但這屆立委上任至今已經2年,修憲委員會竟然只開過一次,隨後便杳無下文。朝野政黨嘴上高喊改革,實質上卻毫無作為,僅是在需要引發政治對立時,才將此議題拿出來作為攻擊對手的政治武器。
時代力量認為,監察院的職權,理應比照國際民主國家的慣例,交還給立法與行政權,但與其透過杯葛人事同意權或刪除預算等手段來變相「凍結」監察院,堂堂正正地啟動修憲程序,纔是一勞永逸的改革,也還給臺灣一個正常的憲政體制。(編輯:蘇龍麒)1150622
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蔡其昌籲談廢監院 民眾黨促砍預算、監委提名全否決 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
廢除監察院議題近日再度成為朝野攻防焦點。民進黨立法院黨團總召蔡其昌表示,民進黨過去到現在都主張廢除考試院與監察院,並呼籲民眾黨團盡快與國民黨立法院黨團總召傅崐萁討論,若藍白先形成共識、三黨都同意,就能真正推動廢除。此番說法把修憲門檻下的跨黨合作問題推到檯面,也凸顯廢考監雖長期被多方宣稱支持,實際推進仍仰賴朝野共同啟動程序。
民眾黨團總召陳清龍則反批,民進黨執政多年未廢監察院,監察委員仍持續提名,質疑蔡其昌只是口頭表態、把責任推給在野黨。民眾黨主張應儘速修憲廢除監察院;在修憲完成前,先凍結監察院運作,除必要人事與法定義務支出外,其餘非必要預算全數刪除,且新提名監察委員全數不予同意。民眾黨立委陳昭姿也表示,若民進黨提出修憲法案,民眾黨會支持到底。
時代力量則指出,廢考監在臺灣社會已討論多年,表面上朝野主要政黨似乎都支持,但本屆立委上任至今,修憲委員會僅開過一次便無下文,顯示各黨多停留在政治攻防。時代力量認為,與其透過杯葛人事同意權或刪預算變相凍結監察院,不如正式啟動修憲,將相關職權回歸立法與行政權,纔是根本解方。
這場圍繞「廢監察院」的攻防,表面上看似朝野都支持制度改革,但各方提出的路徑與政治責任歸屬明顯不同。民進黨立法院黨團總召蔡其昌主張,民進黨過去至今都支持廢除考試院與監察院,並呼籲民眾黨盡快與國民黨團總召傅崐萁溝通,若藍白先取得共識、三黨都同意,廢除監察院纔可能真正推動。這番說法把焦點放在修憲所需的跨黨派合作,也暗示在野黨若掌握國會多數,更應先整合立場。
民眾黨則反批民進黨執政多年卻未完成廢監院,監察委員仍持續提名,質疑蔡其昌只是口頭支持改革、把責任推給在野黨。民眾黨團總召陳清龍提出較具體的過渡方案:修憲廢除監察院前,先凍結監察院運作,除必要人事與法定義務支出外,其餘非必要預算全數刪除,且新提名監察委員一律不同意。民眾黨立委陳昭姿也要求民進黨提出修憲法案,並表示民眾黨屆時會支持到底。
時代力量則從制度面批評朝野三黨皆喊改革卻缺乏實際作為,指出本屆立委上任至今,修憲委員會僅開過一次便未見進展。時力認為,監察院職權應回歸立法與行政權,但不應靠杯葛人事同意權或刪預算變相凍結,而應正式啟動修憲程序,纔是解決憲政體制問題的一勞永逸方式。
廢除監察院議題再度升溫,短期內將牽動朝野在修憲、預算審查與人事同意權上的攻防。民進黨強調自身長期主張廢考監,並把壓力轉向藍白合作;民眾黨則要求先以凍結預算、否決新任監委提名作為具體行動,形成「修憲前如何處理監察院」的路線差異。這使議題不只是憲政改革討論,也會成為各黨檢驗彼此改革誠意的政治戰場。
若朝野僅停留在互相指責,修憲程序恐仍難有實質進展。原文提到修憲委員會上任至今進展有限,顯示廢考監雖有跨黨派口頭共識,但要真正推動,仍需各黨在程序、時程與替代制度上提出可操作方案。民眾黨主張砍除非必要預算與否決監委提名,可能增加監察院運作壓力,也可能被質疑是以杯葛方式變相凍結憲政機關;時代力量則主張應回到修憲程序,凸顯制度改革與政治攻防之間的張力。
對民眾而言,這場爭論的核心影響在於監察權未來如何配置,以及政府監督機制是否能更清楚有效。若監察院職權改由立法與行政體系承接,必須同步處理權責分工與制衡設計,否則可能只是機關名稱消失,監督功能卻出現空窗。接下來各黨是否提出修憲草案、是否願意排入實質審查,將比口號更能判斷廢監察院能否從政治攻防走向制度改革。
廢除監察院並非新議題,這次再度成為朝野攻防焦點,反映的不是單一政黨立場差異,而是修憲門檻高、政治互信低之下,改革倡議容易停留在口號層次。民進黨強調過去到現在皆主張廢考監,並要求民眾黨先與國民黨溝通形成共識;民眾黨則反批民進黨執政多年未實際推動,要求先以凍結預算、否決新任監委提名等方式展現決心。雙方都宣稱支持廢除,爭點卻轉向誰應先行動、誰纔是真改革。
從制度面看,監察院去留涉及憲政架構調整,若要一勞永逸,仍須回到修憲程序。時代力量的說法點出另一層問題:朝野表面上皆能接受廢考監方向,但修憲委員會運作有限,顯示政治能量並未真正投入制度改革。民眾黨提出的凍結預算與人事杯葛,短期內可作為施壓手段,也可能迫使議題升溫;但若缺乏修憲共識,監察院職權與定位仍難根本改變。
因此,這場攻防後續值得觀察的,不只是各黨如何批評對手,而是是否願意提出具體修憲文本、排定實質審查,並說明監察權若移轉至立法或行政體系後,如何維持權力監督與責任追究。若朝野只在預算、人事同意權上交鋒,廢監院恐怕仍會成為政治動員工具;若能把口號轉化為程序與制度設計,纔可能讓多年爭議真正進入改革階段。
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蔡其昌籲談廢監院 民眾黨促砍預算、監委提名全否決 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
監察院存廢再度成為朝野攻防焦點,表面上看,這是一場關於憲政改革的政策辯論;但從各黨回應來看,更像是一次相互逼問政治誠意的壓力測試。蔡其昌重申民進黨長期主張廢除考試院與監察院,並要求民眾黨先與國民黨協調,意在把修憲門檻所需的跨黨合作責任推回在野陣營;民眾黨則反擊民進黨執政多年未落實主張,要求先以凍結預算、否決新人事同意權作為行動證明。時代力量則指出,朝野口頭支持改革,修憲程序卻幾乎停滯,顯示問題不只是誰支持廢監院,而是各黨是否願意承擔制度變革的實際成本。
這則新聞真正值得關注的,不在於哪一黨的說法比較尖銳,而在於「廢監察院」已被反覆轉化為政治攻防工具。修憲需要高度共識,若各黨都把責任放在對手先行表態,改革便容易停留在宣示層次;但若以刪預算、杯葛人事來變相凍結,又可能形成憲政機關空轉與權責不明的灰色狀態。民眾黨提出的做法具有施壓效果,能迫使執政黨回應過去承諾;但時代力量提醒的程序正當性也不能忽視,因為真正的一勞永逸仍是啟動修憲,而非以短期政治手段取代制度設計。換言之,監察院存廢的核心診斷是:臺灣政黨對改革方向似有共識,卻缺乏推動共識落地的政治互信與制度路線。
廢除監察院之所以再度成為朝野攻防焦點,關鍵不只在制度改革本身,而在各黨如何把「共同主張」轉化為政治責任。從新聞脈絡看,民進黨強調自身長期主張廢考監,蔡其昌則把球拋向藍白,主張若三黨都同意就能推動廢除;民眾黨則反擊民進黨執政多年未實現承諾,並提出在修憲前先凍結監察院、刪除非必要預算、否決新任監委提名。雙方說法各有政治邏輯:民進黨凸顯修憲需要跨黨派合作,避免單獨承擔程序無法推進的責任;民眾黨則試圖把焦點拉回執政黨過去未作為,要求以預算與人事同意權展現立即態度。
然而,這場爭論也暴露出臺灣憲政改革長期面臨的困境:廢考監在政治口號上容易取得共識,但真正進入修憲程序,就會碰到高度門檻、政黨互信不足與議程優先順序的問題。時代力量指出修憲委員會開會後未有後續,正凸顯各黨雖可在輿論上宣示改革,卻未必願意投入長期協商成本。民眾黨主張先以凍結預算與否決人事施壓,確實能形成政治壓力,但也可能讓制度改革變成對機關運作的杯葛;時代力量主張啟動修憲程序,則較符合根本解方,但若缺乏朝野具體排程與協商承諾,也可能停留在原則宣示。換言之,廢監院的真正檢驗,不在於哪一黨喊得更早、更大聲,而在於是否願意提出修憲案、排入實質審查,並公開說明過渡期間監察權如何重新配置,避免改革只在政治攻防中反覆消耗。
這場「廢監院」攻防的主要風險,在於憲政改革議題被短期政治動員綁架。從原文可見,民進黨、民眾黨與時代力量表面上都支持廢除或改革監察院,但真正可落實的路徑是修憲,而非單靠預算刪減、人事否決或口頭喊話。若朝野只停留在互相指責「誰過去沒有做、誰現在不配合」,廢監院將再度成為選民情緒的投射,而不是制度調整的起點。這種操作會削弱公共討論品質,也讓社會難以檢驗各黨是否願意承擔修憲門檻、程序協商與權力重分配的政治成本。
另一項風險,是以「凍結監察院」作為過渡手段可能引發治理空窗與憲政爭議。民眾黨主張除必要人事與法定義務支出外,其餘預算全砍,並對新提名監委全數不予同意;這固然可被視為逼迫改革的政治槓桿,但若未同步提出清楚的職權移轉安排,監察院現有功能如何承接、既有案件如何處理、行政與立法權如何避免相互擴權,都可能成為新的爭議。時代力量所提醒的「變相凍結」問題,核心正在於手段若先於制度設計,改革可能從矯正憲政結構,轉為製造另一種制度不穩定。
更深層的風險則是朝野信任持續耗損。蔡其昌要求民眾黨先與國民黨溝通,民眾黨則反批民進黨執政多年未廢監院,雙方都把責任推向對方,卻未在新聞中呈現具體修憲時程或共同版本。若各黨都宣稱支持改革,卻只在預算、人事與政治攻防上用力,選民將更難分辨誰是真改革、誰是策略性表態。長期而言,這會使「廢考監」從憲政改革議題變成政黨互打素材,降低未來真正啟動修憲時的社會耐心與跨黨合作空間。
面對「廢監察院」再度成為朝野攻防焦點,最重要的不是誰先把口號喊得更大聲,而是各黨是否願意把主張轉化為可檢驗的制度行動。民進黨既然長期主張廢除考試院與監察院,且目前由蔡其昌公開呼籲在野黨共同討論,就應進一步提出明確的修憲路徑、時程安排與配套方案,避免被在野黨質疑只是政治攻防。民眾黨主張在修憲前凍結監察院、刪減非必要預算並否決新任監委提名,雖可作為政治壓力手段,但也必須說明如何區分必要支出與非必要支出,以及在監察權尚未完成制度轉移前,如何避免憲政機關空轉或權責斷裂。國民黨雖在本文中未直接回應,但若朝野都宣稱支持廢考監,也應被要求公開表態是否願意重啟修憲委員會並參與實質協商。
後續觀察可聚焦三點。第一,修憲委員會是否真正恢復運作,因為廢除監察院屬憲政結構調整,若只停留在人事杯葛或預算攻防,難以完成一勞永逸的改革。第二,朝野是否能提出監察權移轉方案,例如彈劾、糾正、審計或人權保障等功能未來應由哪些機關承接,這會直接影響改革是否具備可行性。第三,各黨是否把此議題當成短期政治武器,還是願意承擔制度重整的責任。時代力量所提醒的關鍵在於,朝野表面上都支持廢考監,但修憲程序長期停滯,顯示問題不只是理念共識不足,更是政治成本無人願意承擔。若接下來各黨仍只互相指責,卻不提出修憲草案、協商機制與配套設計,廢監察院恐怕仍會停留在選戰語言與議場攻防;反之,若能把口號轉為程序,纔可能讓臺灣憲政體制朝更清楚的權責分工前進。