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（中央社記者 李雅雯 臺北2日電）金門縣政府爭取增加小三通船班。陸委會今天回應，交通部目前的規劃是在節假日加班次，遇到連續假期增加更多，可預防增加過多班次刺激更多需求情形，導致問題未能獲得解決。
大陸委員會（陸委會）今天下午召開例行記者會，由副主委兼發言人梁文傑主持。
梁文傑表示，交通部目前的規劃是在節假日增加小三通班次，遇到連續假期時加更多。
他說，現在很多人透過小三通往返旅遊，確實對於金門在地人通勤構成一些負擔；不過若是加太多班次，很有可能刺激更多需求出來，未必能解決原先考慮的問題，「目前我們先用節假日加班次方式處理」。
金門縣長陳福海透過新聞稿表示，小三通重啟開放後，旅客人次逐年遞增，讓金門與廈門、泉州等大陸閩南沿海地區聯繫更緊密。近期船班需求快速增加，金廈航線每日24航次多呈滿載，假日更出現訂位困難情形，尤其暑期旺季到來，船班捉襟見肘。
金門縣政府觀光處長許績鑫表示，縣府從2025年起即向中央爭取增加小三通船班，始終未獲覈定。（編輯：呂佳蓉）1150702
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金門爭取小三通增船班 陸委會：節假日加班次 | 兩岸 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
金門縣政府近期持續爭取增加小三通船班，主因是金門與廈門、泉州等大陸閩南沿海地區往來需求升高。小三通重啟開放後，旅客人次逐年遞增，金門縣府指出，金廈航線每日 24 航次多呈滿載，假日更出現訂位困難；隨著暑期旺季到來，既有船班被認為已難以因應需求。金門縣政府觀光處也表示，縣府自 2025 年起即向中央爭取增加船班，但尚未獲覈定。
陸委會則在例行記者會中回應，交通部目前規劃採取「節假日增加班次」的方式處理，若遇連續假期則再增加更多班次。陸委會副主委兼發言人梁文傑說明，現在許多人透過小三通往返旅遊，確實對金門在地人的通勤造成負擔；但若一次增加過多船班，可能反而刺激更多旅遊需求，使原本要解決的訂位與通勤壓力未必改善。因此，中央目前傾向先以節假日加班次作為調節手段，在增加運能與避免需求被進一步放大之間取得平衡。
金門縣政府主張，小三通重啟開放後，旅客人次逐年增加，金門與廈門、泉州等閩南沿海地區往來更頻繁，近期船班需求明顯升高。縣府指出，金廈航線目前每日24航次多呈滿載，假日更常出現訂位困難；暑期旺季到來後，船班運能更顯喫緊。縣府觀光處也表示，自2025年起已向中央爭取增加小三通船班，但至今尚未獲得覈定。
陸委會則從需求管理與運能調節角度回應。副主委兼發言人梁文傑表示，交通部目前規劃是在節假日增加小三通班次，若遇連續假期再增加更多班次。陸委會承認，許多人透過小三通往返旅遊，確實可能對金門在地居民通勤造成負擔；但若一次增加過多班次，也可能進一步刺激旅遊與往返需求，導致原本想解決的擁擠問題未必真正緩解。因此，現階段中央採取較保守的方式，先以節假日加班次回應尖峯需求，同時避免供給擴張過快帶來新的壓力。
小三通船班需求升高，首先影響的是金門居民與旅客之間的運輸資源分配。原文提到，金廈航線每日多呈滿載、假日訂位困難，且暑期旺季將使船班更喫緊；這代表小三通已不只是觀光往來工具，也牽動金門在地民眾通勤、就醫、洽公與探親等日常需求。若班次不足，居民可能被迫提早訂位、調整行程，生活便利性下降；旅客則可能因訂位不易而改變旅遊安排，進而影響金門觀光與相關服務業的接待節奏。
陸委會轉述交通部規劃，採取節假日加班次、連假增加更多的方式，顯示中央目前傾向以尖峯時段疏運來回應壓力，而非全面擴增航班。這種做法的考量在於，若一次增加過多班次，可能進一步刺激旅遊需求，反而讓原本要解決的擁擠問題延續，甚至擴大。換言之，政策重點不只是「有沒有加班」，而是如何在照顧金門居民基本往返需求、維持兩岸民間交流便利，以及避免需求被過度放大之間取得平衡。後續若需求持續攀升，中央與地方仍可能需要更精細地區分平日、假日、連假與旺季的運量變化，並評估訂位機制與居民優先需求，才能讓加班次真正緩解壓力。
小三通船班調整牽動的不只是交通供給，也反映金門在觀光、民生通勤與兩岸往來之間的平衡難題。原文中，金門縣府主張重啟開放後旅客逐年增加，金廈航線常見滿載、假日訂位困難，尤其暑期旺季更顯喫緊；這顯示地方需求已有明顯壓力。不過陸委會回應採取「節假日加班次、連假再增加」的做法，並非單純否定地方訴求，而是把船班視為會影響需求的政策工具，擔心一次增加過多，反而吸引更多旅遊與往返需求，未必能改善在地居民通勤負擔。
這項分歧也凸顯中央與地方看待問題的角度不同。金門縣府較著眼於現場運能不足、民眾訂位困難與觀光旺季需求；中央則強調漸進調整，避免供給擴張後形成新的尖峯壓力。後續觀察重點在於，節假日加班是否足以紓解滿載與訂位困難，以及是否能區分旅遊需求與在地通勤需求。若只在總班次上調整，可能仍難精準照顧金門居民日常往返；但若能透過尖峯時段、連假配置或訂位管理等方式細緻處理，才較可能兼顧地方民生、觀光流量與兩岸航運秩序。
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金門爭取小三通增船班 陸委會：節假日加班次 | 兩岸 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
金門爭取增加小三通船班，表面上是交通供給不足的問題，實際上牽動的是離島民生、觀光需求與兩岸往來管理之間的平衡。從新聞內容看，金門縣政府的主張有其現實壓力：小三通重啟後，往返金門與廈門、泉州等地的旅客逐年增加，金廈航線平日已常見滿載，假日與暑期旺季更出現訂位困難。對地方而言，船班不足不只是旅遊不便，也可能排擠金門居民原本的通勤、就醫、探親或商務需求。當一條航線同時承載觀光流量與在地生活功能，供需緊繃就不只是市場調度問題，而是公共服務如何排序的問題。
陸委會轉述交通部規劃，採取節假日增加班次、連續假期再加更多的方式，背後邏輯是避免一次性大幅擴充供給，反而刺激更多旅遊需求，使原本要紓解的壓力繼續放大。這個判斷並非沒有道理，因為交通供給確實可能改變旅客行為；但它也凸顯中央與地方對「問題核心」的理解不同。中央看見的是需求管理與風險控管，地方感受到的是現場容量已逼近臨界點。若政策只停留在節假日加班，可能暫時舒緩尖峯，卻未必能處理平日滿載、居民需求被觀光需求擠壓，以及暑期旺季持續升溫的結構性矛盾。
因此，本案真正需要診斷的，不只是「要不要增加船班」，而是小三通在恢復常態往來後，究竟要優先服務誰、如何分配有限艙位，以及中央審核機制能否跟上地方需求變化。金門縣府自稱自2025年起即向中央爭取增班卻未獲覈定，反映地方對決策節奏的不滿；陸委會則以漸進加班回應，顯示中央仍傾向審慎控管。若雙方只在「加多少班」上拉鋸，問題容易被簡化成地方爭取資源與中央保守應對。更關鍵的是，必須建立以居民基本通行權益為核心、兼顧觀光流量調節的制度設計，否則船班增加或不增加，都可能只是下一輪擁塞的前奏。
這則新聞的核心，不只是金門希望增加小三通船班，而是「需求已經回來」之後，中央與地方對問題性質的判斷不同。金門縣府看到的是第一線壓力：小三通重啟後旅客逐年增加，金廈航線每日航次多呈滿載，假日與暑期旺季訂位更困難，對金門居民往返需求與地方觀光承載都形成壓迫。因此地方自然傾向要求常態性增班，讓供給追上需求，也讓金門與廈門、泉州等閩南沿海地區的往來更穩定。
陸委會的回應則顯示中央採取較保守的供給管理邏輯。梁文傑提到，若一次增加太多班次，可能刺激更多旅遊需求，反而未必解決金門在地人通勤受擠壓的問題。這個說法背後的政策考量，是把小三通視為同時具有民生交通、觀光流動與兩岸管理意涵的通道，而不只是一般航線。換言之，中央不是否認需求存在，而是擔心增班若沒有區分旅遊與在地通勤需求，新增運能可能很快被新的旅遊人流吸收，原本要照顧的金門居民仍然買不到票。
因此，交通部目前規劃節假日加班、連假加更多班次，是一種折衷做法：在尖峯時段釋放部分運能，減輕假日與連假壓力，同時避免常態增班帶來需求擴張。不過，這也留下政策檢驗空間。若金門縣府所稱「始終未獲覈定」反映的是長期溝通落差，中央就需要更清楚說明加班次的評估標準，包括何時算需求過載、如何衡量在地人通勤受影響，以及節假日加班是否足以因應暑期旺季。否則，地方會持續感受到中央只是在被動處理尖峯，而不是面對小三通恢復後的新常態。
這項爭議的核心風險，不只是「船班夠不夠」，而是需求成長後，公共運輸資源要優先服務誰、如何配置纔不會反而擴大壓力。金門縣府指出，小三通重啟後旅客逐年增加，金廈航線多呈滿載，假日訂位困難，暑期旺季更顯喫緊；這些現象合理反映出民眾往返、觀光旅遊與地方交流的需求正在升高。若中央僅維持現有供給，風險是金門在地居民的通勤與必要往返被觀光需求排擠，地方政府也會承受更大的民意壓力，進一步形成「中央未回應地方實際困境」的政治觀感。
但陸委會所提的另一層風險也不能忽視：若一次性大幅增加船班，可能刺激更多旅遊與跨境往返需求，使新增供給很快被新需求吸收，原本要解決的訂位困難與在地通勤負擔未必改善，甚至讓碼頭、通關、航務調度與地方接待能量同步承壓。尤其小三通具有兩岸往來、地方經濟與民生交通的多重屬性，政策訊號若過於寬鬆，可能被市場解讀為常態擴張，進而帶動業者與旅客提前累積更多需求，造成「越加越不夠」的循環。
因此，目前採取節假日加班次、連續假期再加更多的作法，屬於較保守的風險控管：先針對尖峯時段紓解壓力，同時避免過早擴大常態供給。不過這種作法也有侷限，若需求已從假日外溢到平日，或暑期旺季持續拉長，單靠節假日加班可能不足以保障在地居民的基本交通需求。後續較關鍵的，不只是要不要增加班次，而是能否建立更細緻的監測與分流機制，例如區分尖峯、連假、暑期與一般日的需求型態，並讓地方與中央對「通勤優先」及「觀光承載」形成可檢驗的共識。
小三通船班不足的爭議，短期內應先回到「誰的需求最需要被保障」來處理。原文顯示，陸委會與交通部目前傾向在節假日、連續假期加開班次，理由是避免一次增加過多供給，反而刺激更多旅遊需求，使金門在地居民通勤壓力沒有真正降低。這個判斷有其政策邏輯，但若只用假日加班次回應，仍可能無法處理平日尖峯、暑期旺季或臨時返鄉、就醫、洽公等必要移動需求。因此，後續較務實的作法，是在加班次之外，同步檢視訂位規則與運能分配，例如是否能在特定時段保留一定比例給金門居民或必要通勤者，並透過公開、可查覈的方式說明調整依據，避免地方只感受到中央「不準增班」，卻看不到配套。
接下來值得觀察的重點有三個。第一，交通部節假日加班次的實際效果，是否能改善假日訂位困難，或只是讓新增需求快速填滿空位。第二，金門縣政府持續爭取增班後，中央是否會提出更細緻的評估標準，包括載客率、尖峯時段、在地居民使用比例與港口作業量能，而不只是概括表示「加太多會刺激需求」。第三，兩岸航線的管理本來就不只是交通問題，也牽涉觀光、地方生活與整體兩岸政策節奏；中央若要維持審慎立場，就更需要把政策目的說清楚，讓地方理解限制不是單純壓抑金門發展，而是要在運能、秩序與實際民生需求之間取得平衡。對金門而言，也應持續提出具體需求資料，將「船班不夠」轉化為可驗證的政策問題，纔有助於爭取更精準的後續調整。