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保留原始重點，已自動清理來源污染字串
（中央社記者 管瑞平 苗栗縣3日電）苗栗縣通霄鎮烏眉裏山區4月發現大量雞屍，警方追查為西湖鄉某牧場古姓業者將約180隻死亡雞隻打包，由另名古姓男子載運丟棄溪中，案經苗栗地檢署偵查終結，依違反廢清法起訴2人。
今年初後龍鎮外埔漁港北側大排水溝出現大量雞屍，檢警查出來源為臺中市豐原區蛋雞場，逾千隻確診禽流感死雞除丟棄大排、並偷埋在苗栗縣後龍私有農地，引發社會關注。未料，通霄警分局4月2日接獲民眾報案檢舉，通霄鎮烏眉裏山區溪中遭棄置大量雞隻屍體，警方會同苗栗縣動物防疫所、環保局等單位現勘並調閱周邊監視器影像後，報請檢方偵辦。
苗栗地檢署今天表示，檢察官陳信甫指揮偵辦確認遭棄置約180隻雞屍，並交叉比對相關證據，查出為西湖鄉某牧場古姓業者所棄置，業者明知飼養雞隻死亡後應交由合法化製場處理，卻將大量遭野犬攻擊死亡雞隻打包裝進塑膠袋，另名古姓男子以小貨車載往山區棄置投入溪中。
案經檢方偵查終結，以違反廢棄物清理法第46條第4款非法清除廢棄物罪嫌，起訴2名古姓被告。
苗栗縣政府農業處告訴中央社，現場遭棄置雞屍因已腐爛，無從採樣送驗，另前往被告牧場健康訪視並採樣送檢，並未發現雞隻感染禽流感情事。
此外，苗栗地檢署說，針對後龍鎮染疫雞屍案件，查出為臺中雲姓牧場業者及顏姓地主所棄置，因事涉跨轄權責，案經高檢署臺中分署開會討論，將相關卷證資料提供臺中地檢署偵辦並提起公訴，全案偵查終結後，函請臺中地方法院併案審理。（編輯：張銘坤）1150703
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逾百隻死雞打包丟溪中 苗栗縣牧場業者遭起訴 | 社會 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
苗栗縣通霄鎮烏眉裏山區溪流4月被民眾發現遭棄置大量雞隻屍體，警方獲報後會同苗栗縣動物防疫所、環保局等單位到場勘查，並調閱周邊監視器追查來源。苗栗地檢署偵查後確認，現場遭丟棄的雞屍約180隻，來源為西湖鄉某牧場古姓業者；檢方指出，該業者明知飼養雞隻死亡後應交由合法化製場處理，卻將遭野犬攻擊死亡的大量雞隻打包裝入塑膠袋，再由另名古姓男子以小貨車載往山區，投入溪中棄置。
檢方偵查終結後，依違反廢棄物清理法第46條第4款非法清除廢棄物罪嫌，起訴2名古姓被告。苗栗縣政府農業處表示，由於現場雞屍已腐爛，無法採樣送驗；另至被告牧場進行健康訪視並採樣送檢，未發現雞隻感染禽流感。此案發生前，苗栗後龍鎮也曾出現大量染疫雞屍遭丟棄及掩埋事件，引發社會關注，使畜禽死亡後的合法處理、跨縣市棄置與環境污染風險，再度成為地方防疫與廢棄物管理的焦點。
檢警與行政機關的說法聚焦在「來源追查」與「合法處理責任」。通霄鎮烏眉裏山區溪中遭棄置大量雞屍後，警方會同苗栗縣動物防疫所、環保局等單位現勘，並調閱周邊監視器影像，再報請檢方偵辦。苗栗地檢署表示，檢察官指揮偵辦後確認遭棄置約180隻雞屍，並透過交叉比對相關證據，查出來源為西湖鄉某牧場古姓業者；檢方認定業者明知飼養雞隻死亡後應交由合法化製場處理，卻將死亡雞隻打包裝入塑膠袋，再由另名古姓男子以小貨車載往山區投入溪中，因此依違反廢棄物清理法第46條第4款非法清除廢棄物罪嫌起訴2人。
苗栗縣政府農業處則補充防疫面向，指出現場雞屍已腐爛，無法採樣送驗；不過後續前往被告牧場健康訪視並採樣送檢，未發現雞隻感染禽流感情事。這項說明也讓案件與今年初後龍鎮染疫雞屍案有所區隔：後龍案涉及逾千隻確診禽流感死雞遭丟棄、掩埋，並因來源在臺中、棄置地在苗栗而由相關檢方協調偵辦；本案目前則是約180隻遭野犬攻擊死亡雞隻遭非法棄置。兩案都凸顯畜禽死亡後若未依規定交由合法管道處理，不只造成環境污染與公共衛生疑慮，也會增加地方查緝與防疫成本。
這起案件的直接影響，是凸顯畜牧場死亡動物處理若脫離合法化製或清運管道，會迅速轉化為環境污染與公共衛生風險。約180隻雞屍被裝袋載往山區並投入溪中，雖然檢方指出死因與野犬攻擊有關，且縣府後續到牧場採樣未發現禽流感情事，但屍體腐爛後已無法採樣送驗，代表一旦棄置行為發生，主管機關能掌握的疫病與污染資訊就會被時間削弱。溪流環境也可能因腐敗有機物、塑膠袋包裝與動物屍體殘留而承受額外負擔，清理成本與風險則轉由地方政府和社區承擔。
更深層的影響在於，苗栗先前才發生後龍大量染疫雞屍遭丟棄、偷埋事件，社會對畜牧廢棄物流向已高度敏感；此次通霄案雖未檢出禽流感，仍會加劇民眾對牧場管理、跨縣市查緝與廢棄物處理制度的疑慮。檢方依廢棄物清理法起訴相關人員，除追究個案責任，也是在向業者釋出明確訊號：死亡禽畜不是一般垃圾，不能為節省處理程序或成本任意棄置。後續若能強化死亡禽畜申報、合法處理紀錄與偏遠地區監視通報，纔有助於降低類似案件反覆發生，並修補民眾對防疫與環境治理的信任。
這起案件之所以引發關注，不只在於約180隻雞屍被打包棄置溪中，也在於苗栗今年已接連出現雞屍遭不當處理事件。從後龍鎮外埔漁港北側大排水溝發現大量染疫雞屍，到通霄鎮烏眉裏山區溪中再被民眾檢舉棄置雞隻屍體，顯示畜牧場在處理死亡禽畜時，若為節省成本或規避程序，可能把環境與公共衛生風險轉嫁給社區、溪流與下游使用者。即使本案經牧場訪視與採樣未發現禽流感，腐爛雞屍仍可能造成水質污染、惡臭與病媒問題，並增加地方清理與防疫單位負擔。
依原文所述，業者明知死亡雞隻應交由合法化製場處理，卻將雞屍裝入塑膠袋後委由他人載往山區丟棄，檢方因此依違反廢棄物清理法起訴2人。這也凸顯畜牧廢棄物管理不能只靠事後稽查，還需要從死亡禽畜流向、化製處理紀錄、場內異常死亡通報與跨縣市案件協作等環節強化追蹤。尤其禽流感等疫病風險具有擴散性，一旦死亡禽畜未依規定處理，即使個案未驗出感染，也會削弱社會對防疫體系與畜牧管理的信任。民眾檢舉、監視器調閱與檢警環農單位合作，在本案中成為追查關鍵，後續司法處理則可作為警示：死亡禽畜不是一般垃圾，任意棄置不只是環境問題，也可能涉及刑責。
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逾百隻死雞打包丟溪中 苗栗縣牧場業者遭起訴 | 社會 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
苗栗通霄山區溪中遭棄置約180隻雞屍，檢方查出來源為西湖鄉某牧場，並依違反廢棄物清理法起訴牧場業者與載運棄置者。從原文資訊看，這起事件並非單純的「亂丟垃圾」，而是畜牧場死亡動物處理機制失靈後，轉嫁給公共環境與地方社會承擔風險的案例。業者明知雞隻死亡後應交由合法化製場處理，卻將遭野犬攻擊死亡的雞隻打包後運往山區溪流棄置，顯示問題核心不只在個別行為違法，也在於部分業者對動物屍體、環境衛生與公共風險的界線認知薄弱。
更值得注意的是，這起案件發生前，後龍鎮也曾出現大量雞屍棄置案件，且涉及確診禽流感死雞，引發社會關注。雖然本案經牧場採樣並未發現禽流感情事，現場雞屍也因腐爛無從採樣送驗，但這並不降低事件的公共性。死亡禽畜一旦被投入溪中，可能污染水體、吸引病媒或野生動物接觸，也會讓周邊居民難以判斷是否存在疫病風險。換言之，即使事後未查出禽流感，任意棄置本身已經破壞防疫與環境管理的基本秩序。
本案凸顯的診斷重點，是「合法處理成本」與「違法棄置誘因」之間的落差。若業者認為交由合法化製場處理麻煩、成本高或不易被追查，違法棄置就可能被視為快速解決問題的捷徑。檢警透過現勘、監視器調閱與證據比對追出行為人，代表事後偵辦仍有一定效果；但若治理只停在起訴個案，難以阻止類似事件反覆發生。地方主管機關需要面對的，是死亡禽畜通報、清運、化製處理與稽查之間是否存在斷點，並讓業者清楚知道：把風險丟進溪流，並不會讓責任消失，只會把私人成本變成公共代價。
這起案件的關鍵，不只在於約180隻雞屍遭打包丟入溪中，而是它再次暴露畜牧場死亡動物處理鏈的脆弱環節。依原文，檢方指出牧場業者明知雞隻死亡後應交由合法化製場處理，卻選擇以塑膠袋打包，再由他人載往山區棄置。這代表問題並非單純「不知法令」，而是業者在成本、便利與被查獲風險之間作出違法選擇。雞屍腐爛後無從採樣，也讓後續釐清死因與防疫風險變得困難；即使縣府到牧場訪視採樣後未發現禽流感，公共衛生與環境污染疑慮仍已發生。
從時間脈絡看，苗栗先前才因後龍鎮染疫雞屍遭棄置與偷埋引發關注，這次通霄山區又出現大量雞屍，顯示地方治理面臨的不只是單一業者違法，而是死亡禽畜去化、跨縣市流向追查、山區與排水系統巡查等制度壓力。當廢棄物一旦被丟入溪流，處理成本便轉嫁給地方政府、附近居民與環境系統；若涉及動物疫病，更可能擴大為防疫事件。檢方以違反廢棄物清理法起訴，具有嚇阻意義，但要降低類似案件，仍需讓合法處理管道更可追蹤、違規運輸更容易被發現，並強化畜牧場死亡數量異常時的通報與稽查。這類案件提醒社會，畜牧產業的末端處理不是邊角問題，而是食安、防疫與環境治理共同交會的核心環節。
本案的主要風險，不只在於約180隻死亡雞隻被非法清除，更在於棄置地點選在山區溪流，讓原本應被集中、可追蹤處理的畜禽屍體，進入開放環境。即使縣府後續表示牧場採樣未發現禽流感，現場雞屍已腐爛、無從採樣送驗，仍代表風險判斷存在資訊缺口。死亡原因雖經檢方指稱為野犬攻擊，但大量屍體一旦腐敗，仍可能造成水體污染、異味、病媒聚集，並增加下游居民、農業用水或環境清理人員的暴露風險。這類事件的危害不必然等同重大疫病，但也不能因未驗出禽流感就被低估。
更值得注意的是，苗栗先前已發生後龍染疫雞屍遭丟棄、偷埋事件，這次又出現牧場業者未依規定交由合法化製場處理，顯示畜禽死亡後的末端處理仍有制度執行壓力。若業者基於成本、便利或僥倖心理選擇私下丟棄，主管機關即使事後能追查起訴，也已讓環境風險先行發生。此類案件的治理重點，不只在刑事責任，也包括死亡雞隻通報、運送、化製處理與場區訪視是否足以形成可驗證鏈條。若缺乏即時掌握與跨縣市資料串接，類似棄置可能在偏僻溪谷、農地或排水溝反覆出現，直到民眾發現才進入公權力視野。風險評估因此應聚焦於兩件事：一是環境清除與後續監測是否確實完成，二是牧場端是否被迫回到合法處理流程，而非只在個案起訴後暫時平息社會關注。
這起案件的第一層應對，仍應回到畜牧場死亡動物處理的基本紀律。原文已指出，業者明知雞隻死亡後應交由合法化製場處理，卻將大量雞屍裝袋後載往山區溪中棄置，問題不只是單一個案的違法清運，更是環境衛生、動物防疫與地方水域管理之間的風險交會。即使縣府後續訪視牧場並採樣送檢，未發現禽流感感染情事，仍不能降低非法棄置本身的嚴重性。死亡動物一旦腐爛，現場無從採樣送驗，也會讓疫病釐清、污染範圍確認與責任追查都變得更困難。因此，後續除了司法程序依廢棄物清理法處理，地方主管機關也應檢視牧場平時通報、暫存、交付化製與運送紀錄是否完整，避免違法處理成為節省成本或逃避責任的選項。
更值得觀察的是，苗栗短時間內接連出現雞屍遭棄置事件，前案還涉及確診禽流感死雞與跨縣市來源，顯示這類案件不能只靠事後查緝。地方政府、動物防疫所、環保機關與檢警之間，應建立更即時的通報與現勘流程，尤其是山區溪流、排水溝、偏僻農地等容易被棄置的地點，可結合民眾檢舉、監視器調閱與高風險時段巡查，提高被查獲機率。對畜牧業者而言，主管機關也有必要強化法規告知與稽覈密度，讓合法化製流程、費用負擔與違法後果更清楚可見。接下來可觀察檢方起訴後法院如何認定清除行為與責任分工，以及地方政府是否因連續案件提出更具體的防堵措施。若制度面只停留在個案究責，類似事件仍可能在下一次大量死亡或防疫壓力升高時重演。