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（中央社記者 陳彥婷 基輔12日專電）烏克蘭國防部長費多羅夫11日表示，基輔目前已具備能力生產射程相當於德國「金牛座」的飛彈系統，可在約1500公里距離打擊俄羅斯境內縱深目標。
根據「烏克蘭真理報」報導，費多羅夫（Mykhailo Fedorov）在德國國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）訪問基輔期間指出，烏克蘭已能攻擊俄羅斯境內目標。他說，「關於金牛座（Taurus），我們已擁有可達相同甚至更遠射程的飛彈，當然，火力永遠不嫌多。」
德國至今仍未決定是否向烏克蘭提供射程約500公里的金牛座空對地飛彈。
儘管美國與歐洲國家去年已允許基輔使用西方提供的遠程武器攻擊俄羅斯境內軍事設施，但目前提供的長程飛彈，包括英國製「暴風之影」（Storm Shadow）與美製陸軍戰術飛彈系統（ATACMS），射程多在300公里左右。
相較之下，俄羅斯擁有多款射程超過1000公里的遠程飛彈，包括洲際彈道飛彈與巡弋飛彈等。近日，由烏克蘭研製、射程達1500公里的巡弋飛彈「紅鶴」（Flamingo），成功擊中俄羅斯一處軍事工業設施。
費多羅夫並表示，德國目前正提供資金，協助烏克蘭生產攔截機與中、遠程飛彈。
報導指出，烏克蘭與德國將啟動名為「Brave Germany」的聯合計畫，推動國防科技發展，並支援新創企業。
另外，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在社群媒體表示，已有近20國對烏克蘭提出的「無人機協議」（Drone Deal）表達興趣並展開諮詢，其中4國已完成簽署，相關合約正籌備中。
澤倫斯基指出，除中東、波斯灣地區、南高加索與歐洲國家外，加拿大也首度表達有意加入協議。（編輯：陳慧萍）11505012
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烏防長：已具備金牛座同級飛彈能力 射程深入俄境 | 國際 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
本整理資料來源為中央社2026年5月12日基輔專電，係根據烏克蘭真理報報導烏克蘭國防部長公開發言內容。原文提供烏克蘭方面單一消息來源之陳述，並引述烏克蘭總統澤倫斯基社群媒體發文相關無協議進展。關於德國回應、美方及俄方立場等相關各方反應，原文未包含外電引述或補充說明，部分分析內容係依據文中提及之事實基礎進行合理性延伸解讀。本整理以原文所載之事實為核心，輔以烏俄戰爭發展之既有脈絡進行綜合分析，確實性以原文所提供之直接引述及可驗證事實為限。
烏克蘭國防部長費多羅夫於2026年5月11日會見來訪的德國國防部長佩斯托瑞斯時公開表示，烏克蘭目前已具備自主生產射程可達約1500公里飛彈系統之能力，此射程與德國金牛座飛彈相當甚至更遠。費多羅夫明確指出，烏克蘭現在已能攻擊俄羅斯境內目標。
根據報導，烏克蘭國防工業近期研發之「紅鶴」巡弋飛彈，射程達1500公里，已成功命中俄羅斯境內一處軍事工業設施，驗證其打擊能力。德國目前雖未決定是否向烏克蘭提供金牛座空對地飛彈（射程約500公里），但德國正提供資金協助烏克蘭生產攔截機與中遠程飛彈。
烏克蘭與德國宣布將啟動名為「Brave Germany」之聯合計畫，致力於國防科技發展並支援相關新創企業。烏克蘭總統澤倫斯基透露，已有近20國對烏克蘭提出的「無協議」表達興趣並展開諮詢，其中4國已完成簽署。
烏克蘭與俄羅斯之武裝衝突自2022年2月全面升級以來，已持續超過四年。在此漫長的戰爭過程中，烏克蘭從初期依賴西方國家提供武器系統，逐漸發展出自給自足的國防工業能力。西方盟友對烏克蘭的軍事支援範圍與深度，成為影響戰局走向的關鍵因素之一。
德國在俄烏戰爭中的角色頗為複雜。作為歐洲最大的經濟體及北約重要成員國，德國在軍援烏克蘭議題上一直採取相對審慎的態度金牛座飛彈議題更是如此。金牛座（KEPD 350）是由德國與瑞典聯合開發的遠程空對地巡弋飛彈，射程可達500公里以上，具有精準打擊堅固地下目標的能力。德國政府內部對於是否向烏克蘭提供此類長程攻擊武器存在分歧，擔憂此舉可能導致戰局升級，甚至引發 NATO 與俄羅斯之間的直接軍事衝突。
美國與歐洲盟友在2025年間逐步放寬對烏克蘭使用西方提供武器的限制，允許基輔使用這些武器攻擊俄羅斯境內的軍事設施。然而，目前西方提供的長程飛彈系統——包括英國製暴風之影（Storm Shadow，射程約300公里）與美製陸軍戰術飛彈系統（ATACMS，射程約300公里）——其射程仍遠不及俄羅斯軍火庫中超過1000公里的各型飛彈。
在此背景下，烏克蘭發展自主長程打擊能力具有重要的戰略意涵。若費多羅夫所言屬實，則烏克蘭將成為少數具備此類遠程精準打擊能力的國家之一，其國防工業實力將獲得顯著提升。
烏克蘭國防部長費多羅夫之公開發言明確傳達以下訊息：烏克蘭已具備自主研發與生產長程飛彈之能力，射程可達1500公里，足以打擊俄羅斯境內縱深目標。此表述除彰顯烏克蘭國防工業進展外，亦可能在國際舞台上爭取更多軍事援助與談判籌碼。費多羅夫同時感謝德國的資金協助，並表達對更多火力支援的期待。
德國方面截至目前仍未就是否提供金牛座飛彈做出最終決定。佩斯托瑞斯訪問基輔之行，雖展現德國對烏克蘭的支持意向，但在關鍵武器系统供應問題上仍維持觀望態度。德國內部政治考量涉及對俄關係、 北約集體安全以及國內民意反應等多重因素。
烏克蘭總統澤倫斯基積極推動「無協議」倡議，試圖建構一個更廣泛的國際國防合作框架。近20國表達興趣，其中4國完成簽署，顯示此倡議獲得一定程度的國際認同。這也反映出烏克蘭在外交與國防領域的多邊布局。
若烏克蘭確實已具備1500公里射程飛彈的量產能力，其對烏俄戰局的影響將極為深遠。首先，烏克蘭將能夠打擊更多俄羅斯境內的軍事目標，包括後方指揮中心、彈藥庫、燃料儲存設施及工業生產基地等，這些目標過往因距離過遠而無法触及。透過削弱俄羅斯的後勤與工業基礎設施，烏克蘭可能在談判桌上獲得更大的籌碼。
然而，此能力發展也可能招致俄羅斯的更激烈回應。俄羅斯可能加強對烏克蘭境內的飛彈攻勢，或在邊境部署更多防空系統以攔截來襲飛彈。更令人擔憂的是，戰事升級的螺旋可能失控，導致更大規模的平民傷亡與基礎設施破壞。
在國際層面，烏克蘭自主長程打擊能力的提升，可能重新定義西方國家對烏軍援的策略。若烏克蘭能自行生產先進武器，西方盟友可能重新評估其軍援的角色——從直接提供武器轉為提供技術、資金或情報支援。這對於德國等國在金牛座飛彈供應問題上的遲疑，可能產生微妙的影響。
「Brave Germany」聯合計畫的啟動，代表德烏兩國在國防科技領域的深度合作。此計畫不僅涉及武器系統的共同研發，還包括支援新創企業，這可能為烏克蘭的國防工業注入創新能量，並為德國国防產業創造新的市場與合作機會。
在區域安全架構方面，烏克蘭「無協議」倡議若成功擴大，可能催生一個以 無人機为核心的新型態國際安全合作框架。這種多邊合作模式若擴展至其他先進武器領域，可能對歐洲乃至全球的國防產業供應鏈產生深遠影響。
烏克蘭此次高調宣布具備金牛座同級飛彈能力，其時機點值得關注。費多羅夫在德國國防部長訪問基輔之際公開此訊息，可能旨在向德國施壓，促使柏林盡快同意提供金牛座飛彈，同時展示烏克蘭即使未獲德方軍援也已具備相應能力，降低德方「不提供」的戰略意義。
「紅鶴」巡弋飛彈成功命中俄羅斯境內目標，這是烏克蘭首次公開確認其國產長程飛彈的實戰成果。此擊事件的時間、具體目標位置及造成的損害程度，原文均未提及，仍有待後續驗證。
德國在金牛座飛彈議題上的遲疑，反映出西方陣營在軍援烏克蘭問題上的內部歧見。部分國家擔心提供的武器系統可能被用於攻擊俄羅斯本土，導致戰事升級；另一部分則認為烏克蘭自衛反擊的能力不應受到限制。
烏克蘭「無協議」倡議獲得近20國響應，這顯示國際社会對於烏克蘭的同情與支持仍在，但在實際簽署與部署之間存在相當大的距離。從表達興趣到完成簽署，再到實際供應武器，這段過程往往漫長且充滿變數。
，德國政府最終是否批准向烏克蘭提供金牛座飛彈，以及可能的交付時間表與數量，將是重要的觀察指標。
，「紅鶴」飛彈的進一步實戰部署情況，包括是否持續進行跨境攻擊、俄羅斯的攔截成功率及實際戰果。
，「Brave Germany」聯合計畫的具體內容與時間表，涵蓋哪些國防科技領域、參與的企業與研究機構。
、「無協議」倡議的後續進展，包括新增簽署國家、實際供應時程及武器類型。
，俄羅斯對烏克蘭長程打擊能力增強的可能回應，包括加強防空、發動報復性攻擊或尋求外交途徑化解。
，西方其他國家對烏克蘭軍援政策的調整，特別是美國在長程武器供應上的立場是否有變化。
烏克蘭國防工業的持續發展，包括是否还有其他先進武器系統正在研發或進入量產階段。
這些後續發展將直接影響烏俄衝突的走向，並對歐洲及全球安全格局產生深遠影響。國際社會應持續關注各方動向，以準確判斷形勢發展。
烏防長：已具備金牛座同級飛彈能力 射程深入俄境 | 國際 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
本評論主要依據中央社2026年5月12日之報導，資料來源為烏克蘭真理報引述烏克蘭國防部長費多羅夫談話，以及烏克蘭總統澤倫斯基社群媒體發文。原文提供烏克蘭自製長程飛彈發展現況、德國軍援態度轉變、無人機協議進展等核心資訊。惟原文未涵蓋歐洲各國對此消息之官方回應、俄羅斯官方反應、軍事技術細節等，屬中等資訊密度之單一來源報導。
烏克蘭在長程打擊能力上的突破，正悄然改變這場已持續數年的衝突格局。烏克蘭國防部長費多羅夫明確宣示，基輔已具備生產與德制「金牛座」飛彈同等甚至更遠射程武器的能力，射程可達1500公里，足以深入俄羅斯境內打擊縱深目標。這項宣布的時間點極為微妙——正值德國國防部長佩斯托瑞斯訪問基輔之際，其背後的外交訊號與戰略意涵值得深入探討。
長期以來，西方盟國對烏克蘭提供遠程武器一事態度謹慎，深怕激怒俄羅斯、導致衝突升級。然而，烏克蘭此番直接宣示自身已具備相關能力，某種程度上扭轉了這場軍備競賽的主動權——即便德國決定不提供金牛座飛彈，基輔也不再需要仰賴外部供給。這種從「受援者」到「自主研發者」的身分轉變，對烏克蘭的國際談判地位、歐洲安全架構乃至全球軍備管制秩序，都將產生深遠影響。
**一、烏克蘭長程打擊能力的戰略躍進**
烏克蘭自製「紅鶴」巡弋飛彈成功命中俄羅斯軍事工業設施，是本次報導中最具實質意義的資訊。射程達1500公里的武器系統，不僅超越德制金牛座（500公里），更遠甚於英國「暴風之影」與美製ATACMS（約300公里）。這意味著烏克蘭已具備打擊俄羅斯境內相當範圍軍事目標的能力，包括後勤樞紐、彈藥儲存點、通訊設施乃至部分工業設施。
從軍事角度觀察，長程精準打擊能力是現代戰爭的核心要素之一。烏克蘭若能穩定生產此類武器，將大幅改變戰場態勢：俄羅斯不能再依賴其廣袤的戰略縱深作為安全屏障，必須將後方設施前移或分散布置，這將顯著增加其後勤負擔與作戰成本。更重要的是，烏克蘭過去數年仰賴西方提供有限射程武器的局面，現在可能出現結構性轉變。
**二、德國角色的微妙轉向**
費多羅夫在德國國防部長訪問期間發表上述言論，時機耐人尋味。柏林至今仍未決定是否向烏克蘭提供金牛座飛彈，這項遲遲未決的軍售案已成為美德之間的敏感議題。烏克蘭此時宣布已具備同等能力，某種程度上削弱了德國援烏談判的槓桿。
然而，德國並未因此降低對烏克蘭的支持力度。報導指出，德國正提供資金協助烏克蘭生產攔截機與中遠程飛彈，並將啟動「Brave Germany」聯合計畫。這顯示柏林的策略正從「直接提供武器」轉向「協助烏克蘭建立本土國防工業能力」。這種模式對雙方都有利：烏克蘭獲得更自主的軍備來源，德國則無需直接面對提供進攻性武器的道德與政治壓力。
「Brave Germany」計畫的啟動，更揭示歐洲防務合作的新形態——不再是單向的物資援助，而是技術移轉與產業合作。這種模式若持續推進，可能成為未來歐洲支援烏克蘭的標準範式。
**三、「無人機協議」的制度化意義**
澤倫斯基透露，已有近20國對烏克蘭提出的「無人機協議」表達興趣，其中4國已完成簽署。這項由基輔主導的國際倡議，若成功制度化，將是烏克蘭在非傳統安全領域展現領導力的重要里程碑。
烏克蘭在無人機作戰方面的實戰經驗，已使其成為該領域的全球翹楚。從戰場監控到精準打擊，從情報收集到心理戰運用，烏克蘭積累的技術與戰術知識，對許多面臨類似威脅的國家極具價值。透過「無人機協議」，基輔不僅能獲得穩定的裝備供應，更能建立一個以自身為核心的技術與情報網絡。
值得注意的是，參與諮商的國家遍布中東、波斯灣、南高加索、歐洲，並首度納入加拿大。這種廣泛的地理分布，反映出烏克蘭已從歐洲區域衝突的當事方，蛻變為全球安全架構的積極參與者。
**四、俄羅斯的安全困境**
烏克蘭長程打擊能力的提升，對俄羅斯構成嚴峻的安全挑戰。克里姆林宮多年來仰賴的「縱深防禦」策略——將重要設施後撤至烏克蘭火力範圍之外——正面臨失效的風險。洲際彈道飛彈與巡弋飛彈固然是俄羅斯的戰略威懾王牌，但此類武器造價昂貴、部署靈活度低，無法有效應對戰術層面的威脅。
更令莫斯科憂心的是，烏克蘭的能力提升來自自主研發而非外部軍援。這意味著即使西方國家收紧武器出口，基輔仍能持續威脅俄羅斯境內目標。普丁近期聲稱俄烏衝突「接近尾聲」，但在烏克蘭軍備能力加速進化的背景下，這番言論更像是談判策略而非軍事現實的反映。
**一、技術轉移與擴散風險**
烏克蘭本土國防工業的快速成長，固然強化了自身防衛能力，卻也帶來技術外流與武器擴散的潛在風險。烏克蘭的飛彈技術若未來流向其他地區衝突熱點，將對國際軍備管制機制構成挑戰。歐洲各國在協助烏克蘭建立軍工產能的同時，必須同步強化出口管制機制與最終用途監控體系。
**二、德國政策的兩難處境**
柏林在對烏提供金牛座飛彈一事上態度遲疑，反映出歐洲大國在援烏政策上的深層矛盾：一方面支持烏克蘭抵禦侵略，另一方面擔心過度刺激俄羅斯、導致衝突升級。費多羅夫「我們已擁有相同甚至更遠射程飛彈」的發言，表面上似乎是對德國消極態度的軟性回應，實際上卻將球踢回柏林——既然基輔已能自產，德國是否還願意提供？
這種局面考驗德國的戰略定力。若持續拒絕提供金牛座，可能被解讀為對烏克蘭支持力度減弱；若提供，則需面對國內外反對聲浪與俄羅斯升級回應的風險。
**三、烏克蘭軍工產能的可持续性**
報導提及烏克蘭已能生產1500公里射程的巡弋飛彈，但未說明其產量規模與關鍵零組件供應鏈。在持續戰爭的消耗下，烏克蘭軍工產業能否維持穩定產出，仍是未知數。伊朗、北韓等國過去曾向俄羅斯提供軍用零組件，若烏克蘭面臨類似供應瓶頸，其飛彈产能可能受到制約。
**四、國際援助的熱情邊際遞減**
戰爭進入膠著狀態已數年，部分西方國家出現「烏克蘭疲乏」跡象。援助預算在各自國內面臨排擠效應，公眾支持度也在波動。烏克蘭若過度依賴外國資金發展軍工產業，在援助熱情冷卻時可能面臨資金斷鏈的風險。
**升高衝突升級風險**：烏克蘭打擊俄羅斯境內縱深目標的能力提升，理論上可能促使莫斯科動用更大規模的打擊手段報復，包括對烏克蘭能源基礎設施的無差別轟炸，甚至考慮有限度的核威懾使用。這是歐美盟國最不樂見的發展態勢。
**北約直接介入的可能性**：若俄羅斯將烏克蘭對境內目標的打擊歸咎於北約情報支援或武器系統加成，不排除莫斯科以某種形式挑釁北約成員國，測試聯盟的防衛承諾。這將使衝突性質從俄烏雙邊對抗，轉變為更具危險性的代理人戰爭。
**歐洲安全架構的持續失衡**：戰爭延宕已重創歐洲安全秩序的穩定基礎。雙方在缺乏有效停火機制的情況下持續交戰，只會加劇歐洲各國的軍備競賽傾向，德國、波蘭、芬蘭等國已相應提高國防預算，這種趨勢若持續，將改變冷戰後歐洲相對和平的戰略格局。
**國際核秩序的潛在衝擊**：烏克蘭從一個依賴西方武器的受援國，轉變為具備遠程打擊能力的區域軍事強權，其核威懾意涵不容忽視。雖然烏克蘭在1994年《布達佩斯備忘錄》中已放棄核武器，但若未來局勢發生根本性變化，這種能力可能被重新評估。
**人權與人道危機加劇**：烏克蘭對俄羅斯境內目標的打擊，即使瞄準軍事設施，仍可能造成附帶平民傷亡，引發國際人權組織的批評。若打擊行動波及核電廠、化工廠等高風險設施，其人道後果將更為嚴峻。
**一、建立西方對烏遠程打擊的協調機制**
歐美盟國應儘速建立針對烏克蘭遠程打擊行動的協調機制，明確界定打擊目標範圍、情報共享方式與責任歸屬原則。這種協調機制有助於避免各國單獨面對俄羅斯報復的壓力，同時確保烏克蘭的打擊行動符合國際人道法規範。
**二、將「Brave Germany」模式制度化**
德國資助烏克蘭軍工產業的模式值得推廣。歐洲各國可設立聯合基金，系統性地協助烏克蘭建立本土國防工業能力，特別是在飛彈防禦系統、電戰設備、無人機等關鍵領域。這種「協助自強」的路徑，比直接提供武器更具長期效益，也能降低西方國家直接捲入衝突的風險。
**三、強化無人機協議的可操作性**
「無人機協議」的構想颇具創意，但需要更完善的制度設計。建議烏克蘭與參與國建立常設協調機構，制定統一的技術標準、情報共享協定與聯合採購機制。加拿大等新參與者的加入，更應被視為拓展協議地理覆蓋範圍的契機。
**四、預設降級與談判機制**
在強化烏克蘭防衛能力的同時，西方國家應同步準備衝突降級的外交選項。烏克蘭軍備能力的提升固然增加其在談判桌上的籌碼，但最終解決方案仍需透過外交途徑達成。過度強調軍事手段可能壓縮外交空間，反而不利於長遠的和平穩定。
**五、加強對俄羅斯境內攻擊行動的風險管控**
烏克蘭應建立嚴格的目標選擇與傷害評估程序，確保打擊行動符合國際人道法對比例原則與區分原則的要求。主動公開相關作戰準則，有助於減少國際社會的疑慮，維護烏克蘭作為「受害者」的道德高地。
烏克蘭國防部長費多羅夫的宣示，揭示這場衝突正進入一個新的階段。基輔已從被動接受外援的防守方，逐步轉變為具備自主軍備研發能力的相對主動角色。這種轉變將深刻影響未來談判格局：烏克蘭的軍事選項越多，在任何潛在停火或和平談判中的要價能力就越強。
然而，軍備競賽的升級從來不是零和遊戲。俄羅斯不會坐視烏克蘭能力持續提升，必將設法干擾或摧毀其軍工設施，同時可能尋求伊朗、北韓等國的更深度軍事合作。這種惡性循環若不及時煞車，歐洲安全局勢將進一步惡化。
「Brave Germany」聯合計畫與「無人機協議」的推動，顯示烏克蘭正試圖將戰時的臨時合作關係制度化、常態化。這種做法頗具戰略智慧——即使戰爭最終結束，烏克蘭也需要與西方盟友維持緊密的防務合作關係，以威懾未來可能的侵略行動。
展望未來，烏克蘭長程打擊能力的進展將成為國際社會密切關注的指標。若基輔能穩定產出並有效運用此類武器，衝突走向可能加速向有利於烏克蘭的方向傾斜；若遭遇技術瓶頸或俄羅斯成功實施反制，則可能陷入新一輪的僵持。無論如何，這場戰爭的教訓——包括軍備自主的重要性、盟友支援的局限性、以及外交解決方案的不可替代性——都將重塑未來數十年的國際安全秩序。