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（中央社記者 蔡智明 嘉義縣4日電）行政院長卓榮泰今天說，現在開始4年新臺幣1000億元因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫，希望各縣市提需求，納逐年計畫，幫各縣市徹底完成縣市管河川治理減少水患。
極端氣候影響阿里山觀光廊帶，枯水期常面臨水源不足困擾，臺灣自來水股份有限公司規劃建阿里山樂野系統2萬噸原水蓄水池穩定用水，工程總經費新臺幣1.7億元，預計2028年完工。
臺水公司上午在嘉義縣阿里山鄉樂野村中湖部落舉行「樂野系統2萬噸原水蓄水池工程祈福動土典禮」，卓榮泰、民主進步黨籍立法委員蔡易餘、陳冠廷、伍麗華（Saidhai‧Tahovecahe）、臺水董事長李嘉榮與嘉義縣長翁章梁等出席。
卓榮泰表示，阿里山地區供水系統包括阿里山系統及達邦系統，樂野系統為第3供水系統，完工後在豐水期和枯水期「調豐濟枯」，再配合第4、5期無自來水地區供水改善計畫，番路鄉公田地區、板仔龍及竹崎鄉石棹等將有174戶住戶受益，加強供水韌性，守護山林、強化防救災能力，穩定觀光產業發展。
他說，系統性供水，經濟部做得非常多，臺灣從北到南，政府正在創造一條水管，串起北部、南部水庫，如一串珍珠，一滴水可從北部流到南部，哪裡缺水就供應，未來這串珍珠可讓晶片高科技製程不缺水，成就產業發展。
翁章梁表示，阿里山是臺灣重要觀光勝地，隨在地觀光產業蓬勃發展，加上氣候變遷挑戰，用水需求大幅攀升，且枯水期（2月到5月）、春節及櫻花季（3月到4月）等重疊觀光高峯期，但缺少大型蓄水設施，水源調配困難。
他說，為解決問題，經中央與地方政府攜手努力，共同籌到經費，建2萬噸容量原水蓄水池工程。
李嘉榮表示，樂野系統供水範圍包括樂野村、竹崎中和村與番路公田村一帶，工程由縣府、農業部林業與自然保育署、交通部觀光署、經濟部水利署及臺水公司共同出資興建，由林保署提供9500平方公尺設施用地；這5年感謝陳冠廷與蔡易餘協調各單位，讓工程順利進行。（編輯：李明宗）1150704
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卓榮泰：4年1000億元治理縣市管河川 盼地方提需求 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
行政院長卓榮泰今天出席嘉義縣阿里山鄉樂野村中湖部落「樂野系統2萬噸原水蓄水池工程祈福動土典禮」時表示，政府自現在起推動為期4年、總經費新臺幣1000億元的「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」，希望各縣市提出治理需求，納入逐年計畫，協助地方徹底改善縣市管河川與排水問題，降低水患風險。此一說法凸顯中央將氣候變遷下的水患治理，列為跨年度、跨縣市的重要基礎建設課題。
同場活動聚焦阿里山地區供水韌性。極端氣候影響觀光廊帶，阿里山在枯水期常面臨水源不足，加上春節、櫻花季等觀光高峯與枯水期重疊，用水需求升高，卻缺乏大型蓄水設施，導致水源調配困難。臺灣自來水公司規劃興建樂野系統2萬噸原水蓄水池，總經費1.7億元，預計2028年完工，盼在豐水期與枯水期之間發揮「調豐濟枯」功能，穩定當地民生與觀光用水。
卓榮泰指出，阿里山既有阿里山系統、達邦系統，樂野系統將成為第3供水系統，並配合第4、5期無自來水地區供水改善計畫，使番路鄉公田、板仔龍及竹崎鄉石棹等174戶受益。臺水公司說明，工程供水範圍包括樂野村、竹崎中和村與番路公田村一帶，由縣府、林保署、觀光署、水利署及臺水共同出資，林保署提供9500平方公尺用地，顯示此案需中央、地方與相關部會協力推動。
行政院長卓榮泰在嘉義阿里山樂野系統2萬噸原水蓄水池工程動土典禮中，將地方供水建設與全臺水資源韌性連結。他指出，中央自現在起推動4年1000億元「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」，希望各縣市提出需求，納入逐年計畫，協助地方徹底完成縣市管河川治理，降低水患風險。對阿里山地區而言，樂野系統將成為繼阿里山系統、達邦系統後的第3套供水系統，完工後可在豐水期與枯水期之間調度水源，並配合第4、5期無自來水地區供水改善計畫，使番路鄉公田地區、板仔龍及竹崎鄉石棹等174戶受益。
嘉義縣長翁章梁則從地方需求說明工程急迫性。他表示，阿里山是臺灣重要觀光勝地，近年在地觀光產業發展，加上氣候變遷影響，用水需求明顯增加；每年2月至5月枯水期，又與春節及3月至4月櫻花季等觀光高峯重疊，但當地缺少大型蓄水設施，水源調配困難。臺水董事長李嘉榮說明，樂野系統供水範圍涵蓋樂野村、竹崎中和村與番路公田村一帶，工程總經費1.7億元，規劃興建2萬噸原水蓄水池，預計2028年完工；用地由林保署提供9500平方公尺，並由縣府、農業部林保署、交通部觀光署、經濟部水利署及臺水共同出資。
行政院提出4年1000億元的縣市管河川及排水整體改善計畫，顯示中央將治水從單點工程拉高到因應氣候變遷的系統性治理。對地方而言，關鍵不只在爭取經費，而是能否盤點易淹水區、排水瓶頸與河川治理優先順序，提出可執行的逐年需求。若中央與縣市配合得宜，將有助於降低豪雨成災風險，減少農業、住家、道路與觀光設施受水患衝擊，也讓地方公共建設更能跟上極端天氣常態化的壓力。
阿里山樂野系統2萬噸原水蓄水池工程，則反映山區觀光與民生用水面臨的另一種氣候風險。枯水期、春節與櫻花季等觀光高峯重疊，使阿里山地區用水調度更喫緊；蓄水池完工後，可在豐水期儲備水源、枯水期補足供應，並與既有供水改善計畫連動，提升樂野、竹崎、番路等周邊地區供水韌性。這類工程不只支撐居民生活，也攸關觀光產業穩定營運與防救災能力。
整體來看，水資源治理正從「缺水補水、淹水治淹」轉向跨區調度與風險預防。卓榮泰提到串聯南北水庫的構想，代表政府希望以更大尺度配置水資源，兼顧民生、觀光與高科技產業需求。不過，後續成效仍取決於工程進度、地方需求品質、跨機關協調與長期維護，否則大規模預算未必能完全轉化為地方感受到的安全與穩定。
這則新聞表面上是阿里山樂野系統蓄水池動土，但放在行政院提出「4年1000億元」改善縣市管河川與排水的脈絡下，可看出政府正把治水、供水與地方韌性放在同一個氣候調適框架中處理。阿里山面臨的不是單純缺水，而是枯水期、春節與櫻花季觀光高峯重疊，加上缺乏大型蓄水設施，導致水源調度壓力放大；因此，2萬噸原水蓄水池的意義，在於補強山區供水系統的緩衝能力。
值得觀察的是，卓榮泰要求地方提出需求、納入逐年計畫，顯示中央資源雖已框列，但實際成效仍取決於地方能否盤點痛點、提出成熟方案並跨機關協調。樂野工程由縣府、林保署、觀光署、水利署與臺水共同投入，正反映水資源建設常牽涉土地、觀光、民生與防災等多重目標。未來類似計畫若要降低水患或穩定供水，關鍵不只在預算規模，也在於需求排序、工程期程與後續管理能否銜接地方實際使用情境。
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卓榮泰：4年1000億元治理縣市管河川 盼地方提需求 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
這則新聞表面上以阿里山樂野系統2萬噸原水蓄水池動土為主軸，但行政院長卓榮泰在現場拋出的「4年1000億元」縣市管河川及排水整體改善計畫，纔是更大的政策訊號。它把單一山區供水工程，放進氣候變遷下水資源治理的全國框架：一方面要處理枯水期供水不足，另一方面也要面對強降雨造成的水患風險。從原文可見，中央期待地方提出需求、納入逐年計畫，顯示未來治水不只是中央編列預算，更牽涉地方能否準確盤點瓶頸、提出成熟方案，並在工程、用地與跨機關協調上跟上進度。
問題也正在這裡。阿里山案例凸顯臺灣水治理的典型矛盾：平時缺水、豪雨成災，觀光高峯又與枯水期重疊，使山區民生、產業與防災需求彼此拉扯。樂野蓄水池預計完工後可透過「調豐濟枯」穩定供水，並搭配無自來水地區供水改善計畫，讓周邊部分住戶受益；但它同時也提醒外界，水利建設不能只以單點工程成敗評估。蓄水池、供水管網、河川治理、排水改善與防救災能力，必須被視為同一套韌性系統，否則容易形成哪裡出事就補哪裡的被動治理。
因此，4年1000億元的政策關鍵，不在於金額本身看起來龐大，而在於它是否能建立清楚的優先順序與問責機制。地方提出需求固然必要，但需求若缺乏風險排序、流域觀點與後續維護規劃，預算可能被分散在可見度高、但未必最急迫的工程上。中央所說「幫各縣市徹底完成縣市管河川治理減少水患」，真正考驗的是跨部會、跨縣市與跨年度的執行能力。氣候變遷已使傳統以經驗值規劃的水利思維承受壓力，接下來政府必須證明，這筆預算不是一次性的工程清單，而是能把供水、治水與地方發展重新整合的制度安排。
這則新聞表面上是阿里山樂野系統2萬噸原水蓄水池動土，但卓榮泰在現場同步拋出「4年1000億元」縣市管河川及排水整體改善計畫，顯示中央正把水資源治理從單點工程拉高到氣候調適層次。阿里山案例凸顯的問題，不只是觀光旺季缺水，而是極端氣候下「豐水期有水、枯水期難調度」的結構性矛盾。蓄水池工程以1.7億元投入、預計2028年完工，目的在於讓樂野系統成為阿里山、達邦之外的第3供水系統，透過「調豐濟枯」提升山區供水韌性，並支撐觀光產業與防救災需求。
值得注意的是，卓榮泰要求地方提出需求、納入逐年計畫，代表中央不會只以單一大型水利建設回應水患與缺水，而是試圖把縣市管河川、區域排水、無自來水地區供水改善及觀光廊帶基礎設施串接起來。這種做法合理，因為氣候變遷造成的衝擊往往同時表現在暴雨淹水與枯旱缺水，若地方需求盤點不精準，預算再大也可能落入零散補強。阿里山工程能推進，靠的是縣府、林保署、觀光署、水利署、臺水等單位共同出資與提供用地，說明未來1000億元計畫的關鍵，不只在錢，而在跨機關協調、土地取得、工程排序與後續維運。中央提出願景後，地方能否把真正高風險、最急迫的河川排水與供水缺口具體化，將決定這筆氣候調適投資能否轉化為民眾有感的減災成果。
這項4年1000億元的縣市管河川及排水整體改善計畫，核心風險不在於政策方向是否正確，而在於需求盤點、工程排序與地方執行能力能否跟上。原文中卓榮泰希望各縣市提出需求並納入逐年計畫，顯示中央資源配置仍需仰賴地方政府提案；若各縣市對水患風險、人口聚落、產業損失與生態衝擊的評估標準不一，可能導致預算分配受到地方政治能量或提案成熟度影響，而非完全依照急迫性排序。尤其縣市管河川與排水系統多與都市開發、農業排水、山坡地逕流及既有道路設施交錯，若只追求工程量體，未充分整合上游保水、滯洪空間與土地使用管理，治理效果恐怕會被下一次極端降雨快速抵銷。
阿里山樂野系統蓄水池工程則呈現另一類風險：氣候變遷下，供水韌性不只是蓋設施，也牽涉長期水源穩定、觀光尖峯需求與山區維運成本。原文指出枯水期、春節與櫻花季重疊，且當地缺少大型蓄水設施，因此2萬噸原水蓄水池可改善調配彈性；但若未來降雨型態更不穩定，豐水期可蓄水量、原水水質、輸配水管線安全與災後搶修能力，都會影響實際效益。政府提出「調豐濟枯」與串聯南北水庫的構想，有助於建立整體水資源調度視野，但也應避免把大型工程視為唯一解方。後續若缺乏公開透明的進度、成本、環境影響與成效檢核，民眾較難判斷這些投資究竟是提升韌性，還是只是在災害壓力下不斷追加硬體建設。
這項「4年1000億元」縣市管河川及排水整體改善計畫，關鍵不只在中央編列規模，而在地方能否提出具體、可排序、可執行的需求。縣市管河川往往牽涉都市排水、農業灌溉、聚落安全與道路橋梁，若地方僅以個案爭取經費，容易形成零碎治理；較務實的作法，是先盤點歷年淹水熱區、瓶頸河段、老舊排水系統與土地使用變化，再把工程效益、急迫性、用地取得、環境影響及後續維護能力一併納入評估。中央也應建立透明審查與滾動檢討機制，讓各縣市知道計畫排序依據，避免資源分配被解讀為政治協調結果。
阿里山樂野系統2萬噸原水蓄水池則凸顯另一個面向：氣候變遷下，治水與供水已不能分開看。枯水期、春節與櫻花季等觀光高峯重疊，使山區供水韌性成為觀光產業與居民生活的共同基礎。此案由多個中央部會、縣府與臺水公司共同推動，顯示跨機關協調是必要條件；後續應觀察工程能否如期推進、用地與施工對在地環境的影響是否被妥善管理，以及完工後是否真正改善樂野、竹崎中和、番路公田等地供水穩定度。更重要的是，政府提出「調豐濟枯」與跨區水資源調度的願景時，也需同步說明節水、漏水改善、備援系統與需求管理，否則大型工程容易被期待承擔所有風險。面對極端氣候，地方提需求、中央給資源只是起點，能否把工程、維護、監測與產業發展連成長期治理能力，纔是後續檢驗成效的核心。