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（中央社華盛頓6日綜合外電報導）美國智庫近日公佈報告指出，中國其實面臨著「臺灣海峽困境」，而非外界熟知的「馬六甲困境」，其對臺海貿易運輸的依賴更勝馬六甲海峽，一旦武力犯臺，恐自毀經濟命脈。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）發布題為「 陷入困境的海峽：剖析南海貿易咽喉要道 」（Troubled Straits: Analyzing Trade Chokepoints in the South China Sea）的分析報告。
文章提及，每年有數以兆計美元價值的貨物穿越南海，使其成為全球最關鍵的海上通道。該區域同時也是地緣政治緊張熱點，可能衝擊全球貿易。
在2026年伊朗戰爭與地緣政治競爭加劇之際，海上咽喉要道成為全球關注焦點。今年3月以來，伊朗幾乎切斷經由荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的航運，使全球能源市場陷入混亂。
而南海的風險更甚於此，因為連結南海的多個咽喉要道，牽動著全球關鍵經濟樞紐，其中最繁忙的是馬六甲海峽與臺海，其航運量遠超荷莫茲海峽，每年各自承載數兆美元價值的貨物流動。
報告作者表示，一旦發生衝突，南海貿易流通恐遭受重創，伊朗試圖掌控荷莫茲海峽並徵收通行費的作為，再次引發外界對於有國家可能在馬六甲海峽如法炮製的疑慮。
報告指出，中國威脅對臺動武，也使臺海處於全球風險最高的地緣政治熱點之一。若馬六甲或臺灣海峽航運受阻，雖然有替代航線，但仍將付出高昂代價。
中國官員長期以來警告，該國面臨「馬六甲困境」，因為中國許多貿易貨流必須行經馬六甲海峽，特別是能源進口，使該國曝露於貿易封鎖或中斷風險之中。
2003年，時任中國國家主席胡錦濤曾示警，一些「大國」（即美國）試圖控制馬六甲海峽，對中國能源安全構成威脅，此說隨後成為中國推動能源進口多元化的論述，並在一定程度上形塑了現任中國國家主席習近平的「一帶一路」倡議。
然而，CSIS報告指出，中國面臨的與其說是「馬六甲困境」，不如說是「臺灣海峽困境」。中國若採取軍事行動破壞臺海航運，對自身經濟的傷害可能遠超馬六甲海峽受阻的衝擊。
根據報告引述的數據，2024年中國約有33%的進口及16%的出口行經臺海，而經由馬六甲海峽的進出口分別佔21%和14%。
另一方面，美國雖然未直接高度依賴南海貿易，但其主要盟友與夥伴卻高度仰賴連接南海的水道，尤其是臺灣海峽。
2024年，美國整體貿易中，僅約3至4%的貨物各自經過馬六甲海峽與臺海，但對日本、韓國與菲律賓等盟國而言，其面對的風險更為嚴峻，特別是在臺海。
在該年度，日韓菲三國合計有7550億美元貨物經由臺海運輸，約4740億美元行經馬六甲海峽。而對臺灣本身來說，臺海涉及的利害關係攸關其生存。
報告結論指出，南海長期以來被視為貿易關鍵交會點，馬六甲海峽更被分析師視為全球海上貿易中心。然而，報告提出新數據，讓外界有機會以更細緻角度來理解該區域。
作者總結，雖然馬六甲海峽在整體貿易價值上略勝臺海，但有多個經濟體實際上更依賴臺海。尤為重要的是，這些經濟體包括中國、臺灣以及美國的區域盟友，在臺海衝突中，它們會是首當其衝的關鍵行為者。（編譯： 陳正健 ）1150706
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美智庫：中國面臨難解「臺海困境」 武力犯臺恐自毀經濟命脈 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）近日發布報告指出，外界長期關注中國所謂「馬六甲困境」，但從貿易運輸依賴程度來看，中國更可能面臨「臺灣海峽困境」。報告指出，南海及其周邊海上咽喉要道承載全球數兆美元貨物流動，其中馬六甲海峽與臺灣海峽的航運量都遠高於荷莫茲海峽。一旦這些通道因衝突受阻，雖仍有替代航線，代價將相當高昂。
報告引述數據指出，2024年中國約33%進口及16%出口行經臺海，經由馬六甲海峽的進出口則分別約21%與14%。這意味若中國對臺採取軍事行動、導致臺海航運中斷，衝擊的不只是臺灣與區域安全，也可能反過來重創中國自身貿易與經濟命脈。相較之下，美國本身對南海貿易直接依賴較低，但日本、韓國與菲律賓等盟友高度仰賴相關水道，2024年三國合計有7550億美元貨物經由臺海運輸。報告因此認為，臺海不只是地緣政治熱點，也是牽動中國、臺灣與美國區域盟友利益的關鍵經濟通道。
CSIS 報告的核心觀點是，中國真正難以迴避的風險，未必是長期被北京強調的「馬六甲困境」，而是更貼近自身經濟命脈的「臺灣海峽困境」。中國官方過去擔憂能源與貨物流通過度依賴馬六甲海峽，可能在大國競爭或封鎖情境下面臨中斷；但報告指出，若中國因對臺動武而使臺海航運受阻，承受的反噬可能更直接、更沉重。依報告引述數據，2024 年中國約 33% 進口、16% 出口行經臺海，高於經由馬六甲海峽的 21% 進口與 14% 出口，顯示臺海不只是地緣政治熱點，也是中國貿易體系的重要通道。
從美國與區域盟友角度看，風險分佈也不相同。美國本身對南海與臺海航道的直接依賴相對有限，2024 年整體貿易中，僅約 3% 至 4% 貨物分別經過馬六甲海峽與臺海；但日本、韓國、菲律賓等盟友高度仰賴連接南海的水道，尤其是臺灣海峽。報告指出，2024 年日韓菲三國合計有 7550 億美元貨物經由臺海運輸，高於行經馬六甲海峽的 4740 億美元。對臺灣而言，臺海航運更攸關生存與經濟安全。整體來看，報告試圖以貿易數據修正外界對南海咽喉要道的既有想像：馬六甲仍具全球關鍵地位，但在臺海衝突情境下，中國、臺灣與美國區域盟友將同時成為最直接承受衝擊的行為者。
這份報告的關鍵影響，在於把臺海風險從單純的軍事安全議題，拉回到中國自身經濟命脈的層次。過去外界常以「馬六甲困境」理解中國的能源與貿易脆弱性，但報告指出，中國進出口對臺灣海峽的依賴其實更高。這意味著，若北京以軍事行動破壞臺海航運，不只會衝擊臺灣與區域秩序，也可能直接阻斷中國大量進口與出口流動，讓原本作為施壓手段的軍事行動，反過來成為自傷經濟的風險。
對區域國家而言，臺海也不是局部水道問題。日本、韓國、菲律賓等美國盟友有大量貨物流經臺海，一旦航運受阻，即使存在替代航線，也將面臨成本上升、運輸時間拉長與供應鏈不穩定等壓力。這會使臺海衝突的外溢效應快速擴大，從兩岸對抗延伸為牽動東亞製造、能源與貿易秩序的系統性危機。
因此，報告凸顯的不是臺海「是否重要」，而是臺海對各方都過於重要，以至於任何升高衝突的行動都可能帶來難以控管的代價。對中國來說，武力犯臺不只是政治與軍事決策，更會牽動其維持經濟運轉的航運條件；對美國及其盟友來說，維持臺海穩定則關乎區域供應鏈與安全承諾。這也使臺海成為各方既高度競爭、又不得不謹慎避免失控的核心風險點。
這份報告值得注意之處，在於它把外界長期聚焦的「馬六甲困境」，重新拉回中國自身在臺海上的結構性依賴。過去中國常以能源進口與海上封鎖風險，說明馬六甲海峽對國家安全的重要性；但從報告引用的數據來看，中國進出口經由臺海的比重並不低，甚至在進口面明顯高於馬六甲海峽。這意味著，臺海不只是中國對外施壓或軍事威懾的場域，也同時是支撐其貿易流動的重要通道。
因此，若中國選擇以軍事行動破壞臺海航運，代價不會只落在臺灣或周邊國家身上，也可能反向衝擊中國自身經濟。尤其全球供應鏈高度交錯，航運受阻即使仍有替代路線，也會帶來時間、成本與風險上升。這使臺海衝突不只是單一區域安全問題，而是牽動中國、臺灣及美國盟友經濟利益的複合危機。
對美國及其區域盟友而言，報告也凸顯風險分佈並不平均。美國本身直接經由南海與臺海的貿易比重有限，但日本、韓國與菲律賓等盟友高度依賴相關水道，一旦臺海不穩，區域安全承諾與經濟韌性將同時受到考驗。這也說明，維持臺海航行穩定並非單純的軍事議題，而是印太各國在能源、貿易與供應鏈安全上必須共同面對的核心課題。
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美智庫：中國面臨難解「臺海困境」 武力犯臺恐自毀經濟命脈 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
這份美國智庫報告之所以值得注意，不只是因為它重新排序了南海周邊咽喉要道的重要性，更因為它把中國長期用來描述自身脆弱性的「馬六甲困境」，轉向更貼近當前風險核心的「臺灣海峽困境」。過去中國官方與戰略論述強調，能源與貿易高度仰賴馬六甲海峽，因此可能受制於外部大國；但報告引述的二○二四年數據顯示，中國行經臺海的進口與出口比重，分別高於經由馬六甲海峽的比例。這意味著，一旦北京選擇以軍事方式改變臺海現狀，受衝擊的並不只是臺灣或區域盟友，中國自身也會直接撞上其貿易命脈。
問題的關鍵在於，臺海不是單純的軍事場域，而是高度全球化供應鏈中的航運節點。報告指出，馬六甲與臺海每年各自承載數兆美元貨物流動，航運量遠超荷莫茲海峽；而日本、韓國、菲律賓等美國盟友，也有大量貨物經由臺海運輸。換言之，臺海風險一旦升高，衝擊會同時作用在中國、臺灣、周邊盟友與全球貿易秩序上。這使北京面臨一種戰略矛盾：它若以武力威脅作為政治施壓工具，就會升高市場、航運與能源配置的不確定性；若真正破壞臺海航運，則可能先削弱自身經濟承受力。
因此，這則新聞最重要的診斷，不在於宣稱中國必然不敢動武，而在於指出武力犯臺的成本結構比單純軍事比較更複雜。臺海若成為衝突熱點，所謂「封鎖他者」很可能同時變成「封鎖自己」。北京可以試圖以軍事力量改變現狀，卻難以選擇性排除貿易、金融與供應鏈反噬。這也提醒各方，評估臺海情勢不能只看軍機艦活動或政治宣示，更要看航運依賴與經濟互賴如何把衝突成本嵌入每一條貿易路線之中。
這份 CSIS 報告的關鍵，不只是把臺灣海峽放進全球航運咽喉的比較表，而是直接挑戰北京長期以來習慣使用的「馬六甲困境」敘事。過去中國強調能源與貿易經馬六甲海峽的脆弱性，藉此合理化能源進口多元化、海外基礎建設與海上力量擴張；但報告指出，若以中國自身進出口流向來看，臺海其實承載更高比例的中國貿易。這使得臺海不只是中國對外施壓的軍事前線，也同時是中國經濟循環的一條大動脈。換言之，北京若以武力改變臺海現狀，首先承受重大衝擊的未必只有臺灣或周邊國家，也包括中國自身的供應鏈、進口需求與出口能力。
這也凸顯臺海危機的嚇阻邏輯比表面上更複雜。中國對臺動武常被視為政治與軍事決策，但報告提醒，海上交通中斷會迅速轉化為經濟代價，而且代價不只來自制裁或戰爭破壞，還包括航線改道、保險成本上升、港口與物流節點失序，以及企業對區域風險的重新定價。對日本、韓國、菲律賓等美國盟友而言，臺海同樣不是抽象安全議題，而是大量貨物必經的通道；因此臺海若出事，將牽動區域盟友的經濟安全，進一步強化美國及其夥伴介入風險管理的誘因。報告所謂「臺灣海峽困境」，真正指出的是中國在戰略目標與經濟依賴之間的內在矛盾：越是想用武力掌控臺海，越可能破壞自己賴以發展的開放航運環境。
這份報告的關鍵風險提示，在於它把臺海從單純的軍事熱點，重新放回全球供應鏈與中國自身經濟安全的框架中理解。過去中國常以「馬六甲困境」描述能源與貿易通道可能遭封鎖的脆弱性，但原文數據顯示，2024 年中國約 33% 進口、16% 出口行經臺海，高於經由馬六甲海峽的進出口佔比。這意味著，一旦北京以軍事行動破壞臺海航運，承受衝擊的不只是臺灣或美國盟友，中國本身也會立即面臨進口受阻、出口延宕、保險與運輸成本上升等連鎖壓力。換言之，臺海風險不是外部強加於中國的單向威脅，而是中國若升高衝突，便可能主動引爆的經濟自傷機制。
更大的不確定性在於，臺海不是孤立航道，而是連結南海、東北亞與全球市場的核心節點。原文指出，美國本身經由馬六甲與臺海的貿易比重不高，但日本、韓國、菲律賓等盟友對相關水道依賴更深，2024 年三國合計有 7550 億美元貨物經由臺海運輸。這使臺海衝突的風險外溢極快：航運改道雖非不可能，卻會推高時間與成本，並壓縮企業庫存、能源調度與關鍵零組件供應的彈性。若再疊加南海其他咽喉要道的政治壓力，區域危機可能迅速轉化為全球貿易秩序的震盪。因此，臺海風險評估不能只看軍力對比，也必須衡量各方是否有能力承受航運中斷後的經濟反噬。報告所揭示的「臺灣海峽困境」，正是北京在動武選項上最難迴避的結構性約束。
這份報告提醒各方，臺海風險不應只被理解為軍事衝突或主權爭議，也應被視為全球供應鏈與區域經濟安全的核心問題。對臺灣而言，後續應持續強化港口、能源、通訊與關鍵產業的韌性，並與主要貿易夥伴建立更清楚的危機協調機制。若臺海航運受阻，受衝擊的不只臺灣自身，也包括高度仰賴臺海水道的日本、韓國、菲律賓等區域國家；因此，臺灣的應對不宜只停留在國防層次，而要把海運保險、替代航線、戰略物資儲備與產業備援納入整體規劃。
對中國而言，報告所揭示的「臺灣海峽困境」具有反向嚇阻意義。北京若以武力破壞臺海穩定，將同時衝擊自身進出口與能源、原物料、製造業供應鏈流動，代價未必能由替代航線完全吸收。這也表示，國際社會在評估臺海危機時，不能只看中國軍事能力或政治意圖，也要觀察其經濟承受度、外貿依賴與企業部門可能面臨的連鎖壓力。未來值得關注的是，中國是否會加速推動陸路能源與貿易通道、多元化航運安排，或透過政治宣傳淡化臺海航運依賴；這些變化都可能反映其對風險的真實評估。
美國及其盟友則需要把臺海航運安全納入更具體的區域政策，而非只在危機發生後被動回應。由於美國自身直接經過臺海與馬六甲的貿易比例不高，但盟友承受的風險更大，華府若要維持區域承諾，就必須與盟友共同盤點供應鏈弱點、強化海上情勢掌握，並避免讓單一咽喉要道成為經濟脅迫工具。後續觀察重點在於，各國是否會把這類數據轉化為政策行動；若只是停留在智庫警訊，臺海一旦升高緊張，全球仍可能低估衝擊速度與範圍。