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（中央社記者 趙靜瑜 臺北6日電）行政院今天正式覈定「國家電影及視聽文化典藏專業設施改善及博物館建置」修正計畫，修正後總經費由原45.1億元，增加為83.0494億元，期待新北市政府儘速完成土地無償撥用。
文化部今天發布新聞稿表示，國家電影及視聽文化中心2期計畫經行政院正式覈定，雖然過程中歷經與新北市政府協調停車位擴增的建置方式，預算大幅增加，但行政院仍履行承諾，同意全額覈定修正計畫及預算。
文化部表示，有別於影視聽中心1期以行政、展覽空間為主，2期計畫最核心在於解決自1978年國家成立電影圖書館以來，所累積約2萬部的電影膠片、逾60萬件影視聽文物等，至今仍無專屬典藏空間，只能分散典藏於各處租用房舍，甚至工業區空間的問題。
文化部說，2期計畫將以影視聽典藏及發揮典藏價值的博物館服務空間，包含文物展示、多功能演藝廳、人才培育、公共服務等為主要規劃。
文化部指出，修正計畫主要配合新北市都市計畫需求，需設置總計各830個汽機車停車位及2座空橋；並回應新北市政府對於都市景觀的建議，評估停車位朝全地下層建置；以及因應物價調整等。
文化部表示，調整後雖然經費成長近2倍，且停車空間將佔整體建築面積共54%，但行政院考量中央、地方在1期計畫共同合作繁榮地方的具體成果，為能延續雙方共好，並為國家重要影視聽文化資產保存及地方發展創造雙贏，行政院仍同意全額覈定修正計畫經費。
對於新北市政府提出設置協拍中心需求，文化部及新北市政府在行政院協調下達成共識，將在設計規劃階段，將新北市協拍中心納入2期計畫適當空間中，期盼在原2期博物館及典藏功能外，加入協拍中心連結產業的動態展示與服務，作為新北市影視產業發展樞紐以及臺灣影視聽產業連結國際的關鍵角色。
文化部強調，自2期原計畫覈定後，一直持續進行委託專案管理及工程前期各項準備工作。目前修正計畫已獲行政院正式覈定，代表中央、地方引頸期盼的影視聽中心2期建設計畫將能往前推進。
文化部也將繼續與新北市政府密切溝通，讓這個保存國家重要影視聽文化資產成為臺灣及新北市下一個重要文化地標。（編輯：李淑華）1150706
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國家影視聽中心2期增預算 政院覈定並盼新北速撥地 | 文化 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
行政院已正式覈定「國家電影及視聽文化典藏專業設施改善及博物館建置」修正計畫，也就是國家電影及視聽文化中心第 2 期建設。修正後總經費由原本 45.1 億元增加至 83.0494 億元，文化部表示，雖然過程中因停車位擴增、都市計畫需求、都市景觀建議及物價調整等因素，使預算大幅增加，行政院仍同意全額覈定修正計畫與經費，並期待新北市政府儘速完成土地無償撥用，讓後續建設能實質推進。
第 2 期計畫的核心，不同於第 1 期以行政、展覽空間為主，而是著重解決國家影視聽文化資產長期缺乏專屬典藏空間的問題。自 1978 年國家成立電影圖書館以來，已累積約 2 萬部電影膠片、逾 60 萬件影視聽文物，至今仍分散典藏於各處租用房舍，甚至包括工業區空間。文化部規劃，第 2 期將以影視聽典藏及博物館服務空間為主，包含文物展示、多功能演藝廳、人才培育與公共服務等功能，並在設計規劃階段納入新北市協拍中心，連結地方影視產業發展與國際交流。
行政院與文化部的立場，核心在於讓國家影視聽中心2期計畫能繼續推進。文化部指出，修正計畫已獲行政院正式覈定，總經費由原本45.1億元增加為83.0494億元，雖然預算大幅成長，行政院仍同意全額覈定。文化部說明，2期計畫不同於1期以行政、展覽空間為主，主要是為瞭解決國家自1978年成立電影圖書館以來，累積約2萬部電影膠片、逾60萬件影視聽文物，長期缺乏專屬典藏空間，只能分散存放於租用房舍甚至工業區空間的問題。
新北市政府的需求則主要反映在都市計畫、交通與地方產業發展面向。文化部表示，修正計畫配合新北市都市計畫需求，須設置各830個汽機車停車位及2座空橋，也回應新北市對都市景觀的建議，評估將停車位改採全地下層建置；因此停車空間將佔整體建築面積54%，加上物價調整，成為經費增加的重要原因。另在行政院協調下，文化部與新北市政府也就設置協拍中心達成共識，將於設計規劃階段納入2期計畫適當空間，讓原有博物館與典藏功能外，增加連結影視產業的服務角色。文化部並期待新北市政府儘速完成土地無償撥用，使計畫後續能實質展開。
行政院覈定影視聽中心2期修正計畫，最直接的影響是讓長期分散保存的電影膠片與影視聽文物，有機會朝專屬、專業典藏空間集中。原文提到，相關典藏自電影圖書館時期累積至今，仍散置於租用房舍甚至工業區空間；若2期計畫順利推進，將不只是改善保存條件，也能把典藏、展示、演藝、人才培育與公共服務整合在同一文化場域，提升國家影視聽資產被研究、教育與大眾接觸的可能性。
不過，修正後經費大幅增加，也凸顯公共建設在文化功能與地方都市需求之間的取捨。停車位、空橋、地下化與物價調整等因素，使預算由原先規模提高到83.0494億元，且停車空間佔整體建築面積超過一半，代表文化設施本體以外的都市配套已成為計畫成本的重要來源。行政院選擇全額覈定，顯示中央希望延續與新北市在1期計畫的合作成果，但後續仍須仰賴新北市儘速完成土地無償撥用，否則覈定預算未必能立即轉化為實質工程進度。
此外，將新北市協拍中心納入設計規劃，也讓2期計畫的定位從典藏保存擴大到產業服務。若能妥善配置空間，協拍中心可與博物館展示、人才培育及公共服務形成互補，強化新北作為影視產業節點的角色。但這也意味著後續規劃必須清楚區分典藏專業、公共參觀與產業協作的使用需求，避免新增功能稀釋原本最核心的文化資產保存任務。
影視聽中心2期修正計畫獲行政院覈定，表面上是預算由45.1億元提高至83.0494億元的工程調整，實際上牽涉中央文化資產保存、地方都市計畫需求與公共建設成本上升等多重因素。文化部說明，2期核心並非單純擴建展館，而是回應自電影圖書館時期以來長期累積的典藏壓力，包括約2萬部電影膠片與逾60萬件影視聽文物仍分散於租用房舍、工業區空間等問題。若從文化保存角度觀察，專屬典藏空間的建置，攸關膠片、文物保存條件，也影響未來展示、研究、教育與公共服務能否形成完整體系。
不過，修正計畫也凸顯大型文化建設在地方落地時的複雜性。此次經費大幅增加，與新北市都市計畫要求增設汽機車停車位、空橋、停車空間地下化及物價調整有關；其中停車空間將佔整體建築面積過半，顯示文化設施往往必須同時承擔交通、景觀與周邊發展期待。行政院仍全額覈定，代表中央希望延續1期合作成果，並以文化建設帶動地方共好。後續關鍵在於新北市能否儘速完成土地無償撥用，以及設計階段如何在典藏、博物館服務、協拍中心與公共需求之間取得平衡，避免原本保存國家影視聽資產的主軸被工程條件稀釋。
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國家影視聽中心2期增預算 政院覈定並盼新北速撥地 | 文化 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
行政院覈定國家影視聽中心2期修正計畫，表面上是一則文化建設預算增加的新聞，但真正值得深究的問題，不只是總經費從45.1億元提高到83.0494億元，而是臺灣如何面對影視聽文化資產長期缺乏專業典藏空間的制度性欠帳。依文化部說法，自1978年國家成立電影圖書館以來，約2萬部電影膠片、逾60萬件影視聽文物，至今仍分散於租用房舍，甚至工業區空間。這意味著2期計畫並非單純興建新館，而是在補上一個本應早已存在的國家級保存基礎設施。
然而，這項計畫的爭議也正在於「必要性」與「成本結構」之間的落差。修正計畫因配合新北市都市計畫需求，須設置各830個汽機車停車位及2座空橋，又因都市景觀建議評估停車位全地下化，加上物價調整，導致預算大幅增加；文化部並指出，停車空間將佔整體建築面積54%。換言之，這筆新增預算中，有相當部分並非直接投注於典藏、展示、研究或公共服務本身，而是被都市開發條件、交通配置與地方需求吸收。這不必然代表計畫失當，卻凸顯文化建設在進入都市治理現場後，常被迫承擔超出文化目的之外的成本。
因此，本案的核心診斷不應停留在「預算暴增」或「中央地方互相配合」的單線敘事。行政院全額覈定，顯示中央願意延續1期合作成果，也承認影視聽資產保存的急迫性；但文化部同時期待新北市儘速完成土地無償撥用，說明計畫能否真正推進，仍取決於地方行政程序與後續協調效率。若2期計畫要成為文化地標，而不只是昂貴工程，它必須在設計階段清楚守住典藏與博物館服務的主體性，並讓協拍中心、停車設施與都市景觀要求，回到支援文化公共性的位置。
這項修正計畫的關鍵，不只是總經費從45.1億元增加到83.0494億元，而是中央與地方在文化建設、都市條件與公共服務之間，如何重新分配成本與責任。國家影視聽中心2期原本的核心任務，是補上長期缺位的專業典藏空間，讓自1978年以來累積的約2萬部電影膠片、逾60萬件影視聽文物，不再分散於租用房舍甚至工業區空間。從文化資產保存角度看，這是基礎建設，不是錦上添花；若缺乏穩定、專業、可持續管理的典藏環境，影像與文物的保存風險會隨時間增加，也會限制後續研究、展示、教育與產業應用的可能性。
但預算大幅增加，也凸顯大型公共文化工程常見的兩難。原文指出，修正內容包含配合新北市都市計畫需求設置各830個汽機車停車位及2座空橋，並評估停車位全地下化；調整後停車空間佔整體建築面積54%。這意味著，新增經費有相當部分並非直接投入典藏、展示或博物館服務，而是用於回應基地周邊交通、都市景觀與地方開發條件。行政院選擇全額覈定，顯示中央願意承擔推進計畫的財務代價，也反映1期計畫已形成中央與地方合作的政治與政策基礎。不過，當停車與配套設施佔比過高，未來仍須透過設計與營運確保主體功能不被稀釋，否則容易讓文化建設的公共價值被工程條件掩蓋。
新北市協拍中心納入2期計畫，則讓此案從「典藏保存」延伸到「產業連結」。若規劃得當，典藏、展示、人才培育、公共服務與協拍服務可以形成互補：一方面保存臺灣影視聽記憶，另一方面讓地方影視產業取得更清楚的服務節點，也增加國際連結的機會。真正的挑戰在於，土地無償撥用仍待新北市儘速完成，後續設計階段也必須避免功能疊加造成空間競合。這項計畫能否成為文化地標，取決於它是否在滿足地方需求的同時，守住國家級典藏設施的核心定位。
本案最直接的風險，在於計畫目標與工程條件之間的比重失衡。影視聽中心2期原本的核心，是補足國家影視聽資產長期缺乏專屬典藏空間的問題，並透過展示、演藝、培育與公共服務讓典藏價值被看見。然而修正後經費由45.1億元增至83.0494億元，且停車空間將佔整體建築面積54%，顯示都市計畫、交通與地方需求已大幅改變建設結構。這不必然代表計畫失焦，但會提高外界檢視強度：當超過一半空間用於停車，未來博物館、典藏保存、研究教育與公共服務是否仍能充分發揮，將成為成敗關鍵。
第二項風險是中央與地方協調的不確定性。行政院已覈定修正計畫並期待新北市政府儘速完成土地無償撥用，代表計畫推進仍仰賴地方行政程序配合。若土地撥用、都市設計、停車位配置、空橋設置或協拍中心納入規劃等細節再度拉長協商，工程時程與成本控管都可能承壓。尤其本案已因停車位擴增、全地下層評估及物價調整造成預算大幅增加，後續若設計階段再出現功能追加或需求變更，容易形成「為了促成共識而持續擴張」的治理風險。
第三項風險則在於公共說服。文化資產保存本身具有高度正當性，約2萬部電影膠片與逾60萬件文物分散租用典藏，甚至存放於工業區空間，確實凸顯國家級典藏設施的急迫性。但當預算接近翻倍，社會會要求更清楚的成本效益說明，包括典藏環境改善、文物可近用性、博物館服務量能，以及協拍中心如何真正連結產業，而非只是在建築計畫中增加一項功能名稱。若未來資訊揭露不足，容易使原本具有文化保存意義的公共建設，被簡化為中央地方角力或預算膨脹爭議。
影視聽中心二期修正計畫已獲行政院覈定，接下來的關鍵不再只是「有沒有預算」，而是中央與新北市能否把土地撥用、設計規劃、停車配置與博物館典藏功能之間的優先順序釐清。從原文可見，預算增加主因包括配合都市計畫需求、增設汽機車停車位、設置空橋、停車空間地下化，以及物價調整等因素；其中停車空間佔整體建築面積過半，顯示地方交通與都市景觀條件已深度影響文化設施本體。後續應避免讓停車與附屬工程反客為主，文化部、新北市政府與專案管理單位有必要在設計階段公開說明：典藏庫房、展示、演藝廳、人才培育、公共服務與協拍中心各自如何配置，並確保影視聽文物保存所需的專業環境不被壓縮。
對新北市而言，儘速完成土地無償撥用將是檢驗地方合作誠意的第一步。此案之所以受到關注，不只是因為經費由原先規模大幅提高，更因為國家自電影圖書館時期累積至今的大量膠片與影視聽文物，長期缺乏專屬典藏空間，甚至分散於租用房舍與工業區空間。若二期工程能順利推進，確實有機會補上臺灣影視文化保存的基礎缺口；但若土地、設計或地方需求再度延宕，增加的預算反而會成為公共問責壓力。後續觀察重點應放在三件事：土地撥用時程是否明確、修正後設計是否仍以典藏與博物館服務為核心、協拍中心納入後能否真正連結產業，而不是隻成為空間分配上的政治妥協。