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(中央社記者 吳書緯 臺北10日電)外交部政務次長吳志中9日主持「2026年歐洲重要價值夥伴計畫」(EVIP)國會幕僚第一團歡迎酒會,吳志中表示,臺灣站在捍衛民主的前線,將持續與歐洲民主夥伴深化合作,共同捍衛自由、民主、法治等共享價值。
外交部今天發布新聞稿指出,吳志中昨天主持酒會,歡迎來自比利時、波士尼亞及赫塞哥維納、芬蘭、法國、德國、義大利、北馬其頓、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、西班牙與英國等13國重要國會幕僚,於5日至14日來臺訪問。
吳志中致詞表示,臺歐關係持續深化,高層互訪、國會交流及經貿合作均穩健發展。經貿方面,2025年臺歐盟雙邊貿易額近750億美元,歐洲亦是臺灣重要外資來源之一,展現雙方高度互信,以及攜手打造韌性、可信賴供應鏈的共同決心。
吳志中說明,臺灣政府正積極推動「2026臺灣文化在歐洲」及「臺灣語文中心」等計畫,持續深化臺歐人民交流與相互連結;面對威權勢力持續挑戰國際秩序及區域和平穩定,臺灣站在捍衛民主的前線,將持續與歐洲民主夥伴深化合作,共同捍衛自由、民主、法治等共享價值。
訪團團長、西班牙眾議院副議長政策顧問孟綈詩(Belén Montes García)代表致詞表示,訪團成員雖來自13個不同的歐洲國家,但都認同臺灣與歐洲同屬民主陣營,共享自由、民主及法治等核心價值,國家重要性不在幅員大小,而在於所堅守的價值以及對國際社會的貢獻。
孟綈詩指出,臺灣展現民主、創新與韌性能夠相輔相成,也證明科技發展可與自由及國際合作並進,相信此行將進一步深化訪團對臺灣的認識,並為未來臺歐交流合作奠定更堅實的基礎。
外交部說明,今年首度與國合會合作辦理EVIP計畫,以「數位治理」為主題,向歐洲國會幕僚代表們分享臺灣在民主韌性、開放政府、數位參與、公私協力創新等發展成果與經驗;酒會並邀請訪團成員所屬駐臺機構官員、跨黨派立委辦公室幕僚、智庫學者與非營利組織代表等共同出席交流。(編輯:林克倫)1150710
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歐洲國會幕僚團訪臺 吳志中:臺歐捍衛民主價值 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
外交部政務次長吳志中9日主持「2026年歐洲重要價值夥伴計畫」(EVIP)國會幕僚第一團歡迎酒會,接待來自比利時、芬蘭、法國、德國、義大利、波蘭、西班牙、英國等13個歐洲國家的重要國會幕僚。訪團於5日至14日訪臺,成員橫跨歐盟會員國與其他歐洲國家,顯示臺灣與歐洲的交流不只限於政府高層,也逐步延伸至國會幕僚、智庫、非營利組織及跨黨派政治工作者。
吳志中指出,臺歐近年在高層互訪、國會交流與經貿合作等面向持續深化。2025年臺灣與歐盟雙邊貿易額接近750億美元,歐洲也是臺灣重要外資來源之一,反映雙方在供應鏈韌性與可信賴合作上的共同需求。除經貿關係外,臺灣政府也透過「2026臺灣文化在歐洲」及「臺灣語文中心」等計畫,加強民間、文化與語言交流,擴大雙方社會的相互理解。
此次EVIP計畫首度由外交部與國合會合作辦理,並以「數位治理」為主題,向歐洲國會幕僚分享臺灣在民主韌性、開放政府、數位參與及公私協力創新等方面的經驗。訪團團長孟綈詩表示,成員雖來自不同國家,但皆認同臺灣與歐洲同屬民主陣營,共享自由、民主與法治等核心價值。在威權勢力持續衝擊國際秩序及區域穩定的背景下,此行除增進歐洲政治工作者對臺灣的認識,也具有深化臺歐民主夥伴關係、累積後續合作基礎的意義。
## 第 2 節【各方觀點與數據】
外交部政務次長吳志中指出,臺歐關係近年持續深化,不僅高層互訪與國會交流穩健發展,經貿合作也展現高度互信。2025年臺灣與歐盟雙邊貿易額接近750億美元,歐洲同時是臺灣重要外資來源之一,反映雙方在供應鏈韌性與可信賴合作上的共同需求。面對威權勢力挑戰國際秩序及區域和平穩定,臺灣將持續與歐洲民主夥伴合作,共同維護自由、民主與法治等價值。
訪團由來自比利時、芬蘭、法國、德國、義大利、波蘭、西班牙、英國等13國的國會幕僚組成,於5日至14日訪臺。訪團團長、西班牙眾議院副議長政策顧問孟綈詩表示,成員雖來自不同國家,但都認同臺灣與歐洲同屬民主陣營;一個國家的重要性不取決於幅員大小,而在其堅守的價值及對國際社會的貢獻。她並認為,臺灣呈現民主、創新與韌性相互促進的發展經驗,也證明科技進步可以和自由及國際合作並行。
今年外交部首度與國合會合作辦理「歐洲重要價值夥伴計畫」,以數位治理為主題,向歐洲代表分享臺灣在民主韌性、開放政府、數位參與及公私協力創新方面的成果。除官方與國會交流外,臺灣也透過「2026臺灣文化在歐洲」及「臺灣語文中心」等計畫增進民間連結。整體而言,此次訪問兼具政治價值對話、治理經驗交流與人員網絡建立,反映臺歐合作正由理念認同逐步擴展至經貿、文化及數位治理等面向。
此次歐洲國會幕僚團訪臺,成員涵蓋13個歐洲國家,顯示臺歐交流已不僅限於行政部門或正式外交管道,而是進一步延伸至各國國會政策幕僚與跨黨派網絡。幕僚雖非最終決策者,卻經常參與政策研擬、議題判斷及議員問政準備,透過實地訪問瞭解臺灣的民主制度、產業發展與安全處境,有助於將第一手觀察帶回各國國會,增加歐洲政界對臺灣議題的認識。訪團共同強調自由、民主與法治,也反映臺歐關係正以共享價值為基礎,逐步累積更穩定的政治互信。
在經貿層面,臺歐盟雙邊貿易及歐洲對臺投資已有一定規模,此次交流進一步凸顯雙方對韌性與可信賴供應鏈的共同需求。面對威權勢力挑戰國際秩序及區域穩定,歐洲若更重視臺灣在科技、創新與民主治理上的角色,未來雙方在供應鏈安全、數位治理及公私協力等領域,可望形成更多政策對話與合作機會。不過,幕僚訪問的直接效果仍以增進理解、建立人脈及累積互信為主,能否轉化為具體制度或政策成果,仍須後續國會交流與政府協商持續推進。
此次計畫以數位治理為主題,並結合國合會、跨黨派立委辦公室、智庫及非營利組織參與,使臺灣得以向歐洲分享民主韌性、開放政府與數位參與經驗。這不僅有助於提升臺灣在歐洲公共政策網絡中的能見度,也能讓臺歐關係從政治聲援擴展至治理經驗與社會連結。配合臺灣文化及語文推廣計畫,雙方若能持續深化民間與制度性往來,將有助於降低彼此認知落差,為長期合作建立更廣泛的社會基礎。
第 4 節【延伸觀察】
此次歐洲國會幕僚團訪臺,意義不僅在於一次外交交流,也反映臺歐關係正從理念認同逐步走向多層次合作。訪團成員來自13個歐洲國家,涵蓋不同區域與政治環境,卻共同強調自由、民主與法治,顯示臺灣與歐洲之間已有可持續深化的價值基礎。國會幕僚雖非民選代表,卻經常參與政策研究、議題研判及法案溝通,其對臺灣情勢的理解,可能影響歐洲各國國會日後討論印太安全、經貿往來與民主夥伴合作時的政策視角。
經貿也是臺歐關係的重要支柱。2025年臺歐盟雙邊貿易額接近750億美元,歐洲同時是臺灣重要外資來源,說明雙方合作並非停留在政治宣示,而有實質產業與投資連結。面對威權勢力挑戰國際秩序,以及全球供應鏈重視安全與韌性的趨勢,臺灣可憑藉科技、民主治理及產業能力,與歐洲建立更可信賴的合作關係;歐洲則可透過與臺灣交流,增加供應鏈佈局及數位治理經驗的多元性。
今年EVIP首度與國合會合作,並以「數位治理」為主題,則凸顯臺灣對外交流內容正由傳統外交延伸至制度與治理經驗。民主韌性、開放政府、數位參與及公私協力,都是民主國家面對資訊環境變化與社會信任挑戰的重要課題。若此次訪問能轉化為後續國會聯繫、智庫合作及民間交流,加上「臺灣文化在歐洲」與「臺灣語文中心」等計畫持續推進,臺歐關係將有機會形成由政治、經貿、文化到數位治理彼此支撐的合作網絡。
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歐洲國會幕僚團訪臺 吳志中:臺歐捍衛民主價值 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
第 1 節【評論導言與問題診斷】
歐洲十三國國會幕僚訪臺,表面上是以數位治理與民主交流為主軸的國際參訪,實際意義則在於深化臺灣與歐洲政治體系中「政策形成層」的連結。相較於部長、議員等高層互訪,國會幕僚較少成為媒體焦點,卻往往參與議程設定、法案研擬、政策研究與跨黨派協調,對各國國會如何理解臺灣、如何處理印太安全及供應鏈議題,具有長期且務實的影響。因此,這項計畫不宜僅被視為象徵性的民主夥伴聚會,而應理解為臺灣試圖把既有的價值認同,逐步轉化為制度化政策支持的一環。
然而,新聞所呈現的核心論述仍高度集中於「共享自由、民主、法治價值」,真正需要診斷的問題,是價值宣示能否落實為可持續、可衡量的合作。臺歐關係雖有高層互訪、國會交流、近七百五十億美元雙邊貿易,以及文化與語文計畫作為支撐,但歐洲各國對中國的經貿依賴、安全認知及對臺政策並不一致;訪團來自十三國,反而凸顯歐洲內部立場多元,不能把共同參訪直接等同於一致且穩固的政策承諾。民主價值是合作起點,卻不是足以排除國家利益差異的保證。
本次以數位治理為題,提供了比政治口號更具體的切入點。臺灣若能透過開放政府、數位參與、公私協力創新及民主韌性經驗,回應歐洲同樣面對的假訊息、威權幹預與科技治理挑戰,便可能從需要國際聲援的一方,轉為能提供治理知識與實作經驗的夥伴。但後續仍須觀察,參訪成果是否進入各國國會的政策討論,並延伸至供應鏈韌性、文化交流或制度合作。真正的考驗不在酒會中的認同,而在訪團返國後,這些認同能否形成跨黨派、跨政府任期的實質支持。
## 第 2 節【深度分析】
這次訪團的意義,不宜只以一般外賓交流看待。成員雖是國會幕僚,而非直接握有表決權的民選議員,卻長期參與政策研究、議程設定、法案研擬與跨黨派溝通,往往是國會形成對外政策的重要支點。訪團涵蓋十三個歐洲國家,也反映臺灣對歐工作並未侷限於少數主要國家或歐盟機構,而是試圖建立更廣泛、分散且具延續性的政治連結。這類交流的成果未必立即轉化為正式協議,卻可能影響歐洲各國國會日後討論臺海安全、供應鏈韌性、對臺合作及民主夥伴關係時所採取的語言與立場。
外交部將此次計畫主題設定為「數位治理」,亦具有明確策略性。相較於單純強調地緣政治風險,民主韌性、開放政府、數位參與及公私協力創新,更能讓臺灣以可交流的治理經驗與歐洲社會對話。訪團代表所稱民主、創新與韌性可以相輔相成,正好呼應臺灣希望建立的國際定位:不只是位處威權壓力前線的安全議題當事者,也是能提供製度經驗、科技能力與治理方案的合作夥伴。這有助於把對臺支持從價值宣示,逐步延伸至具體政策合作。
不過,「共享民主價值」若要成為穩固關係,仍須由實質利益支撐。原文提及二○二五年臺歐盟雙邊貿易額近七百五十億美元,歐洲也是臺灣重要外資來源,顯示雙方合作已有經貿基礎;文化與語文計畫則補足政府及產業交流之外的社會連結。值得注意的是,訪團國家並不全是歐盟成員,因此新聞中的「臺歐」實際涵蓋不同制度位置與外交考量。臺灣若能依各國關切,分別從數位治理、經貿、文化及供應鏈切入,纔可能把一次訪問累積成較長期且能承受政治變動的合作網絡。
第 3 節【風險評估】
此次歐洲國會幕僚團訪臺,顯示臺歐交流已從政治宣示逐步延伸至國會運作、數位治理、供應鏈韌性與文化連結。然而,幕僚層級的互動能否轉化為各國國會的具體政策支持,仍存在不確定性。訪團成員來自十三個國家,各國對中國的經貿依賴、安全利益、政黨政治與外交取向並不一致,即使普遍認同自由、民主與法治,也未必會在臺海議題、對臺合作或國際參與上採取相同立場。若臺灣過度將共同價值視為政策承諾,可能高估此類訪問的立即效果;更務實的判準,應是訪後是否形成持續性的議會聯繫、政策研究、制度合作與跨黨派支持。
第二項風險來自外部政治壓力。臺歐關係愈深化,北京愈可能透過外交交涉、經貿手段或資訊操作,增加歐洲國家與相關人士參與對臺交流的成本。尤其在歐洲面臨安全、能源、產業競爭與內部政治分歧之際,各國政府可能更傾向依自身利益調整對臺互動尺度。因此,臺灣若只強調民主陣營對抗威權,雖有助凝聚價值認同,也可能使部分希望維持對中關係彈性的歐洲政治力量有所保留。如何把價值論述連結至可驗證的公共利益,例如可信賴供應鏈、開放政府及數位參與,將是降低合作阻力的關鍵。
此外,以數位治理為交流主題,也伴隨制度移植與資安風險。臺灣在民主韌性、公私協力及數位參與上的經驗具有參考價值,但歐洲各國的法律架構、行政文化與個人資料保護要求不同,相關模式不能直接複製。若交流停留在成果展示,卻未處理資料治理、資安防護、演算法透明與公民信任等問題,合作可能難以落地。臺灣也須避免把經貿數據與訪團肯定直接等同於長期互信,應建立後續追蹤、雙向學習與風險管理機制,才能使一次性訪問累積為穩定且具韌性的臺歐關係。
第 4 節【應對建議與後續觀察】
此次訪團由十三個歐洲國家的國會幕僚組成,且以數位治理為交流主題,臺灣應把握機會,將一次性的參訪活動轉化為可持續追蹤的政策網絡。相較於只強調民主價值,後續交流可更具體呈現臺灣在開放政府、數位參與、公私協力創新及民主韌性方面的實務經驗,並依各國政治制度與政策需求提供適合的案例資料。國會幕僚雖非最終決策者,卻往往參與政策研究、法案研擬與議題溝通;若能在訪後維持定期聯繫,促成智庫、非營利組織及跨黨派國會辦公室之間的交流,將有助於讓訪臺觀察逐步進入歐洲各國的政策討論,而不只停留在象徵性友好。
經貿與供應鏈合作則應成為民主論述的實質支柱。原文顯示,臺歐盟雙邊貿易及歐洲對臺投資已有一定基礎,臺灣可持續說明自身在可信賴供應鏈、科技創新與制度透明上的角色,同時避免把所有合作都簡化為地緣政治表態。歐洲各國對中國、產業政策及安全風險的評估並不完全一致,因此臺灣需要以可驗證的合作成果回應不同關切,例如擴大產業、研究與人才交流,並讓民主韌性與經濟利益形成相互支持的關係。文化計畫與臺灣語文中心也可作為長期公共外交工具,深化社會層面的理解,降低臺歐關係過度依賴少數政治事件或高層互訪的風險。
後續觀察重點,在於這批幕僚返國後是否推動更具體的國會交流、政策研究或合作倡議,以及「臺灣文化在歐洲」、語文教育與數位治理交流能否建立延續性機制。也應關注不同歐洲國家是否將對臺支持反映於實際政策,而非僅重申共享價值。對臺灣而言,最有效的策略不是追求單次聲量,而是持續累積跨黨派、跨國別及跨領域的制度連結,使歐洲夥伴在面對威權挑戰、供應鏈風險與數位治理議題時,能將臺灣視為可合作且能提供經驗的民主夥伴。