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▲立委陳亭妃會勘關廟區防汛道路積淹水問題，要求市府提出短、中、長期改善方案。（記者林東良翻攝，下同）
記者林東良／臺南報導
臺南市關廟區防汛道路每逢豪雨、颱風來襲便容易積淹水，最深甚至達到成人小腿，不僅造成農民及農機具無法進出，也影響農作生產與居民通行安全，立法委員陳亭妃接獲地方陳情後，邀集臺南市政府水利局、關廟區公所辦理現地會勘，要求市府採取短、中、長期改善措施，逐一解決地方淹水問題。
此次會勘包括市議員鄭佳欣、議員候選人許又仁及下湖裏裏長董錦松到場，共同向市府反映地方長期面臨的積淹水困境。
陳亭妃表示，根據地方反映，每逢大雨來襲，整條防汛道路積水深度可達小腿，不僅造成道路兩旁農地無法進出，農機具通行也受到阻礙，導致農民無法正常耕作，並威脅居民通行安全。
陳亭妃指出，地方多年來一再反映相關問題，改善工作不能繼續拖延。因應颱風及豪雨季節，她要求水利局立即提出短期應變措施，優先建立緊急臨時抽水機調度機制，以便在颱風或瞬間強降雨發生時，迅速抽排道路積水。
她也要求關廟區公所預先規劃抽水機布設位置及管線配置，並在抽水期間配合道路前後端交通管制及封路措施，兼顧排水效率與居民通行安全。
除了短期應變措施，陳亭妃要求水利局在2個月內，配合裏長通報的積淹水熱點，完成社區排水系統高低差分析，全面檢視區域排水是否順暢，找出是否存在排水瓶頸、坡度不足或排水容量不足等問題，並提出具體改善方案。
陳亭妃表示，她也將向經濟部水利署第六河川分署瞭解周邊排水整治、河道疏濬及相關排水工程進度，進一步盤點中央與地方資源，將地方積淹水問題納入整體治水規劃，透過系統性改善提升區域排洪能力。
陳亭妃強調，治水不能只依靠災後搶修，而應找出每一處積淹水成因，「個個擊破、逐一改善」。短期應先保障居民與農民安全，中長期則透過排水系統整體檢討及工程改善，徹底提升地方防洪能力，讓居民安心生活、農民安心耕作。
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臺南關廟防汛道路逢雨淹到小腿 陳亭妃要求短中長期改善 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
說明事件的人事時地物與核心背景
臺南市關廟區防汛道路長期面臨豪雨、颱風期間積淹水問題，積水最深可達成人小腿，不僅妨礙居民通行，也使道路兩側農地及農機具難以進出，進一步影響農民耕作與農作生產。地方多年來持續陳情，但問題尚未獲得完整改善。立法委員陳亭妃接獲反映後，邀集臺南市政府水利局、關廟區公所辦理現地會勘，市議員鄭佳欣、議員候選人許又仁及下湖裏裏長董錦松也到場說明地方長期遭遇的困境。
針對即將面臨的颱風及豪雨季節，陳亭妃要求市府先建立短期應變機制，由水利局優先規劃緊急臨時抽水機的調度方式，並由關廟區公所預先確認抽水機布設位置與管線配置。抽水期間也須配合道路前後端交通管制或封路，避免排水作業與居民通行相互衝突，兼顧抽排效率及安全。
中期部分，水利局須在兩個月內，依裏長通報的積淹水熱點完成社區排水系統高低差分析，檢視排水路線是否存在瓶頸、坡度不足或容量不足，據以提出具體改善方案。長期則將盤點中央與地方治水資源，並瞭解經濟部水利署第六河川分署辦理周邊排水整治、河道疏濬及相關工程的進度，把地方積淹水納入整體治水規劃。整體改善方向將從災時抽水、區域排水檢討到後續工程整治分階段推進，目標是提升排洪能力，降低農業生產與居民生活反覆受淹水影響的風險。
立委陳亭妃指出，關廟區防汛道路每逢豪雨或颱風來襲便容易積淹水，水深最嚴重時可達成人小腿，不僅妨礙居民通行，也使道路兩側農地及農機具難以進出，進而影響農民耕作與農作生產。她認為地方多年來持續反映問題，市府不應再延宕改善，尤其面對颱風及豪雨季節，應先建立臨時抽水機緊急調度機制，在短延時強降雨發生時迅速抽排積水。關廟區公所也應事先規劃抽水機布設地點與管線配置，並於抽水期間配合交通管制或封路，以兼顧排水效率及用路安全。
市議員鄭佳欣、議員候選人許又仁及下湖裏裏長董錦松也到場反映地方長期積淹水困境，顯示此事不只是單一降雨事件，而是社區排水條件可能存在結構性問題。陳亭妃要求水利局在2個月內，依裏長通報的積淹水熱點，完成社區排水系統高低差分析，檢視是否有排水瓶頸、坡度不足或容量不足等情形，並提出具體改善方案。
在中長期治理方面，陳亭妃表示將向經濟部水利署第六河川分署瞭解周邊排水整治、河道疏濬及相關工程進度，盤點中央與地方可投入的資源。整體而言，地方訴求聚焦於「短期應變、中期檢討、長期整治」：短期以抽水與交通管制降低風險，中期釐清積水成因，長期則透過排水工程與整體治水規劃提升區域排洪能力，避免治理停留在災後搶修。
關廟區防汛道路逢豪雨或颱風便出現積淹水，影響不只限於短暫交通不便。積水最深達成人小腿，將直接阻礙農民與農機具進出道路兩旁農地，使耕作、採收或農務運輸難以正常進行，也可能因作業時程延誤而增加農業生產風險。對居民而言，道路積水會降低路況辨識度，增加人車通行危險；若在短時間強降雨期間無法迅速排水，還可能迫使道路封閉，進一步影響地方日常往來與緊急通行。
市府若依會勘要求建立臨時抽水機調度機制，並事先完成布設位置、管線配置及交通管制規劃，可望在颱風或瞬間強降雨發生時縮短應變時間，優先降低積水深度與持續時間。不過，抽水與封路主要屬於短期處置，雖能減輕當下災情，仍無法取代排水系統的結構性改善；抽水期間如何兼顧設備運作、道路安全及居民進出，也將考驗水利局與區公所的協調能力。
中期進行社區排水高低差分析，有助於釐清積淹水是否源自排水瓶頸、坡度不足或容量不足，讓後續工程能針對實際成因處理，避免僅在災後反覆搶修。長期若能把周邊排水整治、河道疏濬及中央與地方工程納入整體治水規劃，將有機會提升區域排洪能力，改善農業生產環境與居民通行安全。後續成效仍取決於調查是否如期完成、改善方案能否落實，以及中央與地方資源能否有效整合。
關廟防汛道路逢豪雨積水至成人小腿，表面上是單一路段的通行問題，實際上牽涉道路高程、社區排水坡度、排水容量及周邊河道整治等多重因素。道路兩側多為農地，一旦積水無法迅速排除，不只居民往來受阻，農機具也難以進出，農民可能錯過耕作、採收或田間管理時機。因此，改善工作不能只在災後抽水或封路，而應先釐清積水從何而來、排往何處，以及現有設施在哪個環節形成瓶頸。
陳亭妃提出短、中、長期分層處理，反映地方治水需要兼顧緊急應變與系統改善。短期建立臨時抽水機調度機制，並預先規劃布設位置、管線及交通管制，可降低颱風與瞬間強降雨期間的風險；中期透過積淹水熱點通報及排水高低差分析，有助確認坡度不足、渠道不順或容量不足等成因；長期則須整合市府與中央水利單位，將區域排水、河道疏濬及相關工程納入整體規劃。
後續觀察重點，在於水利局能否於要求期限內提出可執行的改善方案，以及區公所是否能在汛期前完成抽水與封路演練。若只添購設備，卻未建立通報、調度、操作及交通維持流程，臨時抽水效果仍可能受限。此外，排水改善也需持續檢視工程完成後的實際成效，並依不同降雨情境調整，才能避免同一地點反覆積淹水，真正保障農業生產與居民通行安全。
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臺南關廟防汛道路逢雨淹到小腿 陳亭妃要求短中長期改善 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
分析影響、風險與後續觀察方向
關廟區防汛道路逢豪雨、颱風便積水至成人小腿，表面上是單一路段排水不良，實際上反映的卻可能是道路高程、社區排水坡度、既有設施容量與周邊區域排水銜接等環節未能有效整合。這條道路同時承擔居民通行、農地進出及農機具運輸功能，淹水造成的影響不只是短暫交通不便，更會壓縮農作時程、增加機具受損與人員跌倒風險。尤其地方已多年反映問題，顯示現行處理方式可能偏重災後排除積水，尚未完整釐清積水來源與排水瓶頸，導致相同情況在強降雨期間反覆發生。
陳亭妃要求市府提出短、中、長期措施，方向上符合治水應兼顧緊急應變與結構改善的基本原則。短期建立臨時抽水機調度機制，並由區公所預先規劃布設位置、管線及交通管制，可降低豪雨期間的通行風險；但抽水只能加速排除已形成的積水，若缺乏明確的啟動門檻、操作人力與排放去向，仍可能受限於現場條件。真正關鍵在於後續高低差分析能否找出道路低窪、坡度不足、排水容量不足或下游排放不順等成因，並據此排定改善順序。
此外，該處問題不能只從道路兩側的局部排水觀察。若周邊河道、區域排水或既有工程進度彼此未能銜接，即使增設溝渠或抽水設備，也可能只是把積水轉移到下游。因此，市府水利局、關廟區公所與中央河川分署之間，必須建立一致的調查資料、工程界面及權責分工。此次會勘的後續成效，不應只看是否備妥抽水機，而應檢驗兩個月內的分析能否形成可執行方案，並讓地方掌握改善項目、辦理期程及豪雨期間的應變流程，避免會勘停留在政治表態與行政交辦。
關廟區防汛道路逢豪雨或颱風便積水至成人小腿，表面上是道路通行問題，實際上牽動農業生產、居民安全與地方排水治理。農地多仰賴農機具進出，一旦道路積水，不僅耕作時程可能延誤，機具涉水也增加故障、受困及操作風險。對居民而言，積水掩蓋路面高低差與障礙物，行人、機車及車輛都可能面臨危險。因此，這並非單純等待雨停即可恢復的短暫不便，而是每逢強降雨便重複出現、持續影響地方生活與生計的結構性問題。
陳亭妃提出短、中、長期分層處理，反映治水不能只依靠單一工程。短期建立臨時抽水機調度機制，並由區公所預先規劃布設位置、管線及交通管制，可在極端天候發生時降低積水時間與通行風險。不過，臨時抽水的成效仍取決於設備能否及時到位、抽排出口是否暢通，以及現場封路與警示能否同步執行。若缺乏事前演練與明確分工，即使備有抽水機，也可能因部署延遲而錯失應變時機。
中期要求在兩個月內分析社區排水系統高低差，則是釐清問題根源的重要步驟。積淹水可能來自局部地勢低窪、排水坡度不足、渠道瓶頸或既有設施容量不敷需求，也可能是多項因素交互作用。透過裏長通報熱點與現地資料交叉檢視，才能判斷應優先改善側溝、銜接排水路，或調整整體排水方向，避免只在單一積水點反覆抽水，卻把水勢轉移到其他區域。
長期而言，地方排水還須與周邊河道疏濬及區域排水工程整合。中央與地方若各自施作、缺少系統盤點，局部工程可能無法充分發揮效益。後續改善是否有效，也不應只看工程是否完成，而應在豪雨後持續檢驗積水深度、消退速度與農路通行狀況，據此調整治理優先順序。此次會勘真正的關鍵，在於能否把地方多年陳情轉化為明確時程、責任分工與可追蹤成果，使防災從災後搶修走向事前預防。
第 3 節【風險評估】
關廟區防汛道路逢豪雨或颱風便積水至成人小腿，首要風險不只是通行不便，而是道路功能在極端降雨期間可能迅速失效。農民與農機具無法進出，將直接幹擾耕作、採收及農產運輸；居民若冒險涉水，也可能因路面坑洞、邊界不清或水流狀況難以判斷而發生意外。倘若封路、警示與替代動線未能同步安排，積水還可能延誤日常通勤及緊急救援。尤其地方已多年反映問題，顯示這並非單次災情，而是具有重複發生特性的結構性風險。
短期設置臨時抽水機雖能降低積水持續時間，但其效果高度依賴設備調度速度、布設位置、管線配置、排水出口條件及現場交通管制。若強降雨來得急、抽水量能不足，或下游水位偏高導致排水受阻，臨時抽排可能只能緩解局部積水，甚至把水轉移至其他低窪處。因此，區公所與水利局除預先規劃機具及人力，也應建立降雨前整備、災中巡查、封路判斷與災後紀錄的協作流程，避免臨時應變停留在個案式處理。
中期風險在於成因判讀若不完整，工程可能治標不治本。原文提及須分析社區排水高低差，並檢視排水瓶頸、坡度與容量，代表積淹水可能涉及道路、側溝、區域排水及周邊河道之間的連動。若只改善單一點位，水流路徑改變後，仍可能在其他位置形成新的積水熱點。兩個月內完成分析具有時效壓力，調查時應結合裏長通報、歷次積水位置與現地高程，而不能僅依晴天會勘結果下結論。
長期而言，周邊排水整治、河道疏濬及地方工程涉及中央與市府資源整合，若權責、經費或施工期程未明確銜接，改善承諾仍有延宕風險。此外，工程施工期間也可能暫時影響農路通行與耕作安排。較穩健的作法，是將短期抽排成效、中期調查結果及長期工程進度公開追蹤，並以實際降雨事件檢驗改善成果，才能確認防洪能力是否真正提升，而非僅在災後重複搶修。
面對關廟區防汛道路逢豪雨即積水的問題，短期處置應以降低通行風險、維持農業運作為優先。水利局與區公所可依現地地勢、既有排水出口及歷次積淹水熱點，預先確認臨時抽水機布設位置、排水管線走向與啟動條件，並建立豪雨期間的調度及聯繫機制。抽水作業若涉及道路佔用，也應同步規劃警示、封路與替代通行安排，避免居民或農機具誤入積水較深區域。地方里長與農民熟悉現場狀況，其通報資訊可納入應變流程，協助公部門更快掌握積水範圍與排水變化。
中期改善的關鍵，在於釐清積水究竟源自道路高程、排水坡度、管線容量、出口受阻，或周邊排水系統彼此牽連。水利局承諾配合地方通報熱點進行高低差分析，後續不宜只提出概括性結論，而應將瓶頸位置、成因判定及可行改善方式逐項說明，並依急迫性安排處理順序。若問題涉及道路側溝、社區排水與區域排水銜接，更需要跨單位共同檢視，避免單點工程完成後，只把積水轉移到其他路段或農地。
長期而言，中央與地方應把周邊排水整治、河道疏濬及防汛道路改善放在同一套治水架構下評估。陳亭妃表示將向水利署第六河川分署瞭解相關工程進度，後續值得觀察的是，中央與市府能否明確劃分權責、整合工程期程與經費需求，並向地方公開說明推動進度。治水工程往往需經調查、設計與施工，地方期待不能只停留在會勘與口頭要求，因此，市府是否如期完成分析、提出具體方案，將是檢驗此次會勘成效的重要指標。
此外，改善成果不能只以「完成工程」判定，仍須經過後續豪雨檢驗。主管機關可持續記錄降雨期間的積水位置、消退速度、道路中斷情形及農地進出是否恢復，並依實際效果調整抽排與工程措施。唯有從緊急應變、成因診斷到整體排水改善形成可追蹤的治理循環，才能逐步降低居民與農民反覆承受淹水風險。