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(中央社記者 李雅雯 臺北14日電)民眾黨青年團赴陸交流參訪。陸委會副主委沈有忠今天表示,給予祝福;不過也必須提醒,在交流過程中應注意對等尊嚴,再者是將臺灣主流民意傳遞過去。
沈有忠今天下午出席「民族團結進步促進法對兩岸交流的影響座談會」,他於會前受訪表示,對於民眾黨青年團赴陸交流參訪,政府立場沒有變,如同國民黨主席鄭麗文率團赴陸訪問時一樣給予祝福。
他提醒,希望在交流過程中注意對等尊嚴,再者是將臺灣主流民意傳遞過去。
沈有忠認為,如果交流沒有將臺灣主流民意傳遞出去,只是附和中共說法或統戰言詞,這樣的交流不僅沒有意義,反而是有害的,將對國際社會傳遞出錯誤聲音,所以希望民眾黨帶領青年赴陸,除了注意法令外,也將臺灣主流民意傳遞過去。
沈有忠呼籲,中共不該僅跟臺灣特定政黨交流,應該要與臺灣民選政府進行不設前提的交流與對話,「希望有一天我也可以代表陸委會到中國大陸去做訪問,如果有這一天的時候,或許兩岸未來有更多的機會可以朝向用和平方式解決衝突」。
全國商業總會理事長許舒博昨天在2026「第十一屆貴州‧臺灣經貿交流合作懇談會」上透露,爭取擴大兩岸直航航點,以西安、昆明2地為預選地。
沈有忠回應,陸委會的立場,對於臺商有需求的城市可以進行評估;若是僅有觀光效益的城市,不是有穩定航班需求的話,那就不見得一定有開包機或定點航班的急迫性;將會跟當地臺商瞭解實際需要後再進行規劃。(編輯:朱建陵)1150714
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民眾黨青年團赴陸 陸委會:注意對等尊嚴 | 兩岸 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
民眾黨青年團赴中國大陸交流參訪,陸委會副主委沈有忠表示,政府對此給予祝福,立場與先前國民黨主席鄭麗文率團赴陸時相同。不過,他也提醒,交流過程應維持對等與尊嚴、遵守相關法令,並向陸方傳達臺灣主流民意。沈有忠強調,若赴陸交流未能反映臺灣社會的真實立場,反而附和中共說法或統戰言詞,不僅失去交流意義,還可能向國際社會傳遞錯誤訊息,因此期待民眾黨帶領青年參訪時,能兼顧交流目的與臺灣立場。
沈有忠是在出席「民族團結進步促進法對兩岸交流的影響座談會」前受訪時作出上述回應。他並呼籲,中共不應只與臺灣特定政黨往來,而應與臺灣民選政府進行不設前提的交流與對話。他表示,期盼未來能有代表陸委會赴中國大陸訪問的機會,讓兩岸有更多可能以和平方式處理衝突。這番談話顯示,政府並未否定政黨或民間赴陸交流,但關注交流是否建立在平等基礎上,以及是否充分呈現臺灣社會多元且主流的意見。
此外,針對全國商業總會理事長許舒博提出擴大兩岸直航航點,並以西安、昆明作為預選地,沈有忠表示,陸委會可就臺商確有需求的城市進行評估;若相關城市主要僅具觀光效益,缺乏穩定航班需求,開設包機或定點航班便未必具有急迫性。後續將先向當地臺商瞭解實際需要,再據以規劃,反映兩岸交流除政治互動外,也涉及交通、經貿與人員往來等實務考量。
陸委會副主委沈有忠表示,政府對民眾黨青年團赴中國大陸交流給予祝福,立場與先前看待其他政黨組團赴陸一致,但交流應以對等、尊嚴為前提,並向對岸傳達臺灣主流民意。他認為,若參訪過程僅附和中共說法或統戰言詞,不但無法發揮交流功能,也可能讓國際社會接收到不符合臺灣民意的訊息。因此,參與者除須遵守相關法令,也應清楚表達臺灣社會對兩岸關係的多元意見與核心關切。
對於兩岸官方互動,沈有忠主張,中共不應只與臺灣特定政黨交流,而應與臺灣民選政府展開不設前提的對話。他並以自己未來可能代表陸委會赴陸訪問為例,指出若雙方官方能建立直接交流管道,將有助於增加以和平方式處理衝突的機會。此一說法反映陸委會並未否定民間或政黨交流,但強調交流對象、資訊傳遞及政治對等性,都是判斷交流成效的重要標準。
在交通與經貿層面,全國商業總會理事長許舒博提出擴大兩岸直航航點的構想,並以西安、昆明作為預選地。陸委會回應,若相關城市確有臺商往來需求,可進一步評估;若主要只有觀光效益,且缺乏穩定搭乘需求,開設包機或定點航班的急迫性便相對有限。後續規劃將以當地臺商的實際需要為依據,顯示政府對恢復或增加航點採取需求導向,而非僅以交流象徵性作為決策基礎。
民眾黨青年團赴中國大陸參訪,顯示在兩岸官方互動有限的情況下,政黨與青年交流仍是維持接觸的管道之一。陸委會一方面表達祝福,另一方面強調對等尊嚴、遵守法令及傳遞臺灣主流民意,反映政府並未全面否定民間或政黨交流,而是更重視交流的條件、內容與對外產生的政治訊號。若參訪過程僅接受中共單方面論述,可能被解讀為臺灣社會認同相關主張,進而使國際社會誤判臺灣民意;反之,若能清楚表達臺灣內部多元觀點與民主社會立場,則有助於降低彼此認知落差。
沈有忠呼籲中共不應只與臺灣特定政黨往來,而應和臺灣民選政府進行不設前提的對話,凸顯兩岸交流對象是否具代表性,將影響交流的實質效果。政黨交流雖可在官方僵局中保留溝通空間,但無法完全取代政府間協商;若交流長期集中於少數政治力量,也可能加深臺灣社會對統戰、資訊不對稱及政治操作的疑慮。因此,民眾黨此行能否維持自主立場、公開說明交流內容,將成為外界評估其兩岸路線的重要依據。
在經貿與交通層面,商界提出增設西安、昆明直航航點,陸委會則以臺商實際需求與穩定航班需求作為評估基礎,顯示兩岸往來仍傾向採取務實、個案審查的方式。新增航點若有穩定商務需求,可降低臺商往返成本並促進經貿交流;若主要依賴短期觀光效益,則可能面臨航班難以維持的問題。整體而言,未來兩岸交流能否擴大,除政治氣氛外,也取決於對等互動、實際需求及制度化溝通能否同步建立。
民眾黨青年團赴陸參訪,再度凸顯兩岸民間與政黨交流所面臨的雙重課題:一方面,交流有助於降低資訊落差、增加彼此理解;另一方面,參與者如何在行程安排、公開發言及議題設定上維持對等與尊嚴,也會影響外界對交流成果的判斷。陸委會表達祝福之餘,特別要求傳遞臺灣主流民意,顯示政府並未否定交流本身,而是關注交流是否能如實呈現臺灣社會多元、民主的立場,避免活動淪為單方面政治宣傳。
沈有忠進一步指出,中共不應只與臺灣特定政黨往來,而應與臺灣民選政府進行不設前提的交流與對話。這項主張反映兩岸互動目前仍缺乏穩定、制度化的官方溝通管道。政黨或青年團體交流雖可形成接觸機會,卻難以取代政府間就安全、經貿、交通及民眾權益等議題進行正式協商。若交流對象長期集中於特定政治立場,也可能使對岸接收到的臺灣民意失真,進而增加政策誤判風險。
至於商界爭取增加西安、昆明等直航航點,陸委會的回應則顯示,兩岸交通安排將以實際需求為主要考量。是否具有穩定的臺商往來、商務需求及足以支撐固定航班的客源,均可能影響後續評估,而單純觀光效益未必構成立即增設包機或定期航班的理由。從青年交流到直航規劃可見,未來兩岸互動能否持續推進,不僅取決於交流活動的數量,更取決於是否兼顧對等、實際需求,以及避免政治操作的互信基礎。
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民眾黨青年團赴陸 陸委會:注意對等尊嚴 | 兩岸 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
第 1 節【評論導言與問題診斷】
民眾黨青年團赴中國大陸交流,表面上是政黨青年世代之間的參訪活動,實際上卻無法脫離兩岸政治高度敏感、官方溝通管道有限的現實背景。陸委會副主委沈有忠一方面表示祝福,延續政府對政黨赴陸交流的基本態度;另一方面強調「對等尊嚴」與傳達臺灣主流民意,顯示主管機關並非反對交流本身,而是擔心交流在議程設定、公開論述及政治效果上失去平衡。問題的核心因此不在於「是否赴陸」,而在於參訪者能否保有自主立場,並讓外界清楚辨識其言行僅代表政黨或團體,而非代替臺灣社會與政府發言。
沈有忠所稱,若只是附和中共說法或統戰言詞,交流不僅無益,甚至可能對國際社會傳遞錯誤訊號,點出了兩岸民間及政黨交流長期存在的結構性風險。當中國大陸主要與臺灣特定政黨或團體互動,卻未與臺灣民選政府進行不設前提的對話,這類交流便可能被納入其政治敘事,營造臺灣內部支持特定兩岸立場的印象。青年團成員雖可藉參訪理解對岸發展與政策思維,但若行程安排、會談對象及對外訊息主要由對方掌握,其所見所聞就可能具有選擇性,回臺後也容易陷入政治表態多於實質成果的爭議。
同一則報導並提及擴大兩岸直航航點的倡議,則呈現交流政策的另一個面向:民間往來不能只靠政治口號,也必須接受實際需求與公共利益的檢驗。陸委會表示將依臺商需求、航班穩定性及觀光效益評估,反映政府試圖區分具有持續需求的功能性交流,與象徵性較高的安排。綜合而言,當前真正的問題不是在開放與封閉之間二選一,而是如何建立透明、對等且可受公共檢驗的交流規範,使參與者既能接觸對岸,也不致在政治不對稱下被動成為單方面宣傳的素材。
第 2 節【深度分析】
陸委會對民眾黨青年團赴陸採取「給予祝福、提出提醒」的態度,反映政府並未否定兩岸民間或政黨交流,而是將重點放在交流是否具備對等性,以及參與者能否如實表達臺灣社會的多元意見。所謂「對等尊嚴」,不只是接待規格或行程安排,更涉及雙方是否能在不預設政治結論的情況下交換觀點。若赴陸團體只能聽取單方面論述,或為維持氣氛而迴避臺灣民意與制度差異,交流便可能從理解彼此,轉變為特定政治立場的展示。
沈有忠強調傳遞「臺灣主流民意」,核心關切在於交流產生的政治訊號。青年團具有世代代表性的象徵,相關發言與畫面不只面向兩岸內部,也可能被國際社會解讀為臺灣青年對兩岸關係的態度。因此,交流是否有益,不能僅以成行、參訪或氣氛友善判斷,還要檢視是否容許不同意見被完整表達,以及返臺後能否公開說明所見所聞。民眾黨若主張以對話取代對立,也必須展現對話不是附和,而是在差異存在時仍能清楚表述自身立場。
另一方面,陸委會呼籲中共不應只與臺灣特定政黨往來,而應與民選政府展開不設前提的對話,點出目前兩岸交流的結構性限制。選擇性接觸容易使政黨交流承擔超出民間互動的政治功能,也可能加深臺灣內部對統戰風險的疑慮。至於擴增直航航點,陸委會以臺商實際需求與穩定客源作為評估基礎,則顯示交流政策仍須回到可持續性與公共利益。整體而言,政府並非將交流本身視為問題,而是要求交流兼具透明、對等與實質需求,避免表面熱絡掩蓋權力不對稱。
第 3 節【風險評估】
民眾黨青年團赴中國大陸交流,首要風險在於雙方政治與制度條件並不對等。青年交流表面上可降低陌生感、建立溝通管道,但行程安排、會面對象及公開論述若主要由陸方設定,參訪團便可能在資訊取得與議題選擇上處於被動。陸委會所稱「對等尊嚴」,因此不只是接待禮遇問題,也涉及參與者能否清楚表達臺灣社會對民主制度、兩岸和平及自身生活方式的重視。若為維持氣氛而迴避分歧,甚至附和中共論述,相關發言可能被截取、放大,成為特定政治宣傳素材,進而讓外界誤判臺灣主流民意。
第二項風險是交流成果在臺灣內部遭到不同解讀。政黨青年團具有一定公共與政治代表性,即使成員將行程定位為民間參訪,其言行仍可能被視為政黨兩岸路線的延伸。若返臺後無法完整揭露行程、會談對象與討論內容,容易引發資訊不透明或接受統戰安排的質疑;反之,若所有交流都預先被定性為有害,也可能壓縮必要的民間接觸空間。降低爭議的關鍵,在於事前釐清目的與底線、遵守相關法令,並在事後公開說明成果及雙方存在的歧見。
第三項風險則是將交流象徵誤當成政策突破。沈有忠呼籲中共應與臺灣民選政府進行不設前提的對話,反映政黨或青年團互訪無法取代官方溝通機制。倘若陸方只選擇與特定政黨往來,可能加深臺灣內部政治分化,也難以處理航班、經貿與安全等需要公權力協調的實務問題。以擴大直航為例,陸委會表示仍須依臺商需求、穩定客源與實際效益評估,顯示交流倡議若缺乏需求調查與政策配套,可能停留在政治表態,甚至形成不切實際的期待。
整體而言,此行的風險不在交流本身,而在交流是否具備自主議程、資訊透明與對等表達。若能如實傳達臺灣社會的多元意見,不迴避制度差異,並避免讓單一政黨的立場被包裝成全體臺灣民意,交流仍可能成為理解彼此的起點;若欠缺上述條件,則可能同時增加外部認知偏差與內部政治互疑。
第 4 節【應對建議與後續觀察】
民眾黨青年團赴中國大陸交流,首要課題不是否定接觸本身,而是確保交流建立在資訊透明、身分對等與立場清楚的基礎上。訪團可在行前說明參訪目的、接觸對象及主要議題,返臺後再適度公開交流成果,讓社會檢視此行是否真正促進相互理解,而非停留於單向接收安排。面對涉及兩岸政治定位、統戰論述或臺灣民意的議題,青年代表也應避免以個人觀察概括整體社會,更不宜因現場禮遇或交流氣氛而淡化制度差異。陸委會所稱「對等尊嚴」,應具體落實於稱謂、座次、發言機會、議程設定及訊息發布等環節;若中方事後發布的內容與訪團認知不符,訪團亦應及時澄清,降低交流成果被片面詮釋的風險。
政府方面則宜在依法管理與保障正常交流之間維持平衡。除提醒相關法令外,也可提供赴陸風險、常見統戰話術及資訊安全等行前指引,使政黨青年組織有可依循的準則。沈有忠強調應傳遞臺灣主流民意,但「主流民意」不應被簡化為單一政黨立場,而應包含維持和平、尊重民主制度、反對脅迫,以及期待平等對話等基本社會關切。如此才能避免交流被操作成臺灣接受特定政治框架的證明,也能讓青年交流保有自主性與公共價值。
後續觀察可聚焦三個面向:民眾黨是否完整說明此行成果與中方訊息落差;中共是否持續只選擇特定政黨或團體往來,抑或願意回應陸委會提出的、不設前提與民選政府對話;以及交流能否延伸為具體、互惠且可持續的安排。至於擴增西安、昆明等直航航點,仍應回到穩定需求、臺商實際需要與整體政策評估,不能僅以單次活動或觀光期待作為依據。真正值得肯定的兩岸交流,不在訪問次數多寡,而在能否降低誤判、保存臺灣社會的自主表達,並為和平處理分歧累積可信任的條件。