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（中央社記者 蘇思雲 臺北16日電）金管會預計7月17日首度召開本國銀行獨立董事交流座談會，金管會表示，主要聚焦3議題，包括強化金融機構誠信經營文化、提升獨董職能與促進普惠金融等方向；如何避免獨董成為「門神」，金管會強調，對金融機構監理依法辦理，不會受到曾擔任金管會要職影響。
為協助獨立董事履行職責，金管會去年已邀金控獨立董事討論相關議題，今年2月13日進一步發布「金控與銀行獨董協助或調查事項作業程序」給業者參考，7月17日座談會希望把相關程序跟全體國銀獨董宣導，座談會將由金管會銀行局局長童政彰主持，估算應有近百人參與。
金管會銀行局副局長張嘉魁表示，金管會一直都很重視跟金融機構董事與高階管理階層溝通，此次座談會是由全體國銀各自通知獨立董事參與，主要溝通3議題，一是強化金融機構誠信經營文化，二是提升獨立董事職能，三是促進普惠金融等方向，盼讓獨董掌握監理重點，強化銀行治理與健全經營。
外界也關心董事兼職議題，張嘉魁表示，現行銀行負責人應具備資格條件等規範就提到，銀行負責人的兼任行為不能有利益衝突或違反各兼職機構內控情況，也要確保本業與兼任職務可有效執行。
至於如何避免獨立董事成為門神，張嘉魁說，金管會先前也強調，對金融機構的監理依法辦理，不會受到金融機構負責人曾擔任金管會要職影響。（編輯：潘羿菁）1150716
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金管會17日舉行國銀獨立董事座談會 聚焦3大議題 | 產經 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
金管會預計於 7 月 17 日首度召開本國銀行獨立董事交流座談會，邀集各國銀通知其獨立董事參與，估計將有近百人出席。這場座談會由金管會銀行局局長童政彰主持，主要聚焦三大方向：強化金融機構誠信經營文化、提升獨立董事職能，以及促進普惠金融。金管會銀行局副局長張嘉魁表示，主管機關一向重視與金融機構董事及高階管理階層溝通，希望透過這次座談，讓國銀獨董更清楚掌握監理重點，進一步強化銀行治理與健全經營。
此次座談會也延續金管會近年對金融機構獨董角色的關注。金管會去年已邀請金控獨立董事討論相關議題，今年 2 月 13 日再發布「金控與銀行獨董協助或調查事項作業程序」供業者參考，這次座談會將向全體國銀獨董宣導相關程序，協助獨董履行職責。外界關注董事兼職及獨董是否可能成為「門神」等問題，金管會說明，銀行負責人兼任職務不得有利益衝突或違反兼職機構內控，也須確保本業與兼任職務能有效執行；對金融機構的監理則依法辦理，不會因負責人曾任金管會要職而受影響。
金管會此次首度召開本國銀行獨立董事交流座談會，主管機關的立場相當明確：希望透過直接溝通，讓國銀獨董更清楚掌握監理重點，並把治理責任落實到董事會運作中。銀行局副局長張嘉魁指出，座談會聚焦三大方向，包括強化金融機構誠信經營文化、提升獨立董事職能，以及促進普惠金融。這些主題反映金管會近年對金融機構治理的要求，已不只停留在法遵與風險控管，也延伸到董事會能否主動發揮監督、調查與提醒功能。
從制度面來看，金管會去年已邀金控獨立董事討論相關議題，今年2月13日也發布「金控與銀行獨董協助或調查事項作業程序」供業者參考，這次座談會則進一步把相關程序宣導給全體國銀獨董。會議由銀行局局長童政彰主持，預估近百人參與，顯示主管機關試圖把過去較分散的治理期待，轉化為更一致的實務認知。對銀行而言，獨董不只是形式上的外部監督者，還必須在重大缺失、內控疑慮或經營風險浮現時，具備提出問題、要求說明與啟動協助或調查的能力。
外界關注的另一個焦點，是董事兼職與「門神」疑慮。張嘉魁說明，現行規範已要求銀行負責人的兼任行為不得有利益衝突，也不得違反各兼職機構內控制度，並須確保本業與兼任職務都能有效執行。至於曾任金管會要職者進入金融機構後，是否可能影響監理強度，金管會則重申，對金融機構的監理均依法辦理，不會因負責人過去曾在金管會任職而有所不同。這也凸顯主管機關面對社會信任問題時，必須同時透過制度規範與實際監理作為，維持金融治理的公信力。
金管會首度針對本國銀行獨立董事召開交流座談會，代表監理機關正把銀行治理的溝通對象，從經營層進一步延伸到董事會監督層級。這次聚焦誠信經營文化、獨董職能與普惠金融，影響不只在宣導作業程序，也是在提醒獨董必須更主動理解監理重點、內控制度與銀行經營風險。對銀行而言，獨董若能更清楚掌握協助或調查事項的程序，未來在重大缺失、內控爭議或治理問題發生時，董事會的監督角色將更難停留在形式審查。
外界關注獨董是否可能因曾任主管機關要職而成為「門神」，金管會重申依法監理，意在降低市場對旋轉門與利益衝突的疑慮。不過，真正的影響仍取決於後續執行：包括銀行是否落實兼職管理、利益衝突控管與內部溝通機制，以及獨董是否能在必要時提出質疑、要求資料並督促改善。若座談會能促成獨董與監理機關之間更穩定的對話，將有助於提升銀行治理透明度，也可能讓普惠金融等政策目標更容易被納入董事會層級的經營判斷。
金管會首度邀集本國銀行獨立董事座談，重點不只在宣導作業程序，也反映監理機關希望把治理責任往董事會層級再推進。獨立董事在金融機構中扮演監督與制衡角色，若能更清楚掌握監理期待、內控制度與調查程序，對於及早辨識經營風險、利益衝突或誠信經營問題，會比事後補救更具治理意義。這次議題涵蓋誠信經營、獨董職能與普惠金融，也顯示銀行治理已不只是財務穩健，還包括文化、問責與金融服務可近性。
外界關注獨董是否可能成為「門神」，核心其實在於獨立性與實質監督能否落地。金融業高度受監理，若負責人或董事具備過往公部門資歷，社會自然會檢視監理是否維持一致標準。金管會強調依法監理、不受曾任金管會要職影響，等於把焦點拉回制度面：兼職是否有利益衝突、職務是否能有效執行、董事會能否真正發揮內控與風險治理功能。後續觀察重點，將不只是座談會本身，而是相關程序能否被各銀行內化，讓獨董在重大議題上具備足夠資訊、資源與發問空間，避免監督角色流於形式。
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金管會17日舉行國銀獨立董事座談會 聚焦3大議題 | 產經 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
金管會首度召開本國銀行獨立董事交流座談會，表面上是一次監理機關與銀行治理層的例行溝通，實際上卻觸及臺灣金融監理中一個長期存在、但不容易被制度文字完全處理的核心問題：獨立董事究竟能否真正獨立，並在關鍵時刻發揮制衡、提醒與追問的功能。原文指出，座談會聚焦強化金融機構誠信經營文化、提升獨董職能、促進普惠金融三大方向，並將宣導金控與銀行獨董協助或調查事項作業程序。這代表監理機關不只希望獨董理解法規要求，也希望把獨董從形式上的公司治理配置，推向更具實質責任的角色。
問題診斷的重點在於，金融機構的治理風險往往不是單一規定不足，而是角色定位、資訊取得與責任意識之間是否能真正接上。獨董若只能在董事會中被動接收管理階層提供的資訊，或在重大爭議發生後才被要求背書與說明，就很容易被外界質疑只是「門神」。金管會強調監理依法辦理，不會因金融機構負責人曾任金管會要職而受影響，正是回應社會對旋轉門、人脈網絡與監理距離的疑慮。不過，依法監理只是底線，真正的挑戰是讓市場相信獨董與監理機關都能在壓力出現時維持判斷，而不是等到弊端擴大後才補強程序。
因此，這場座談會的意義不應只被理解為政策宣導，而是一次對銀行治理文化的壓力測試。誠信經營、獨董職能與普惠金融看似分屬不同議題，其實共同指向同一個問題：銀行作為高度受監理且承擔公共信任的機構，不能只追求合規表面化。獨董必須有能力理解監理重點、辨識利益衝突、追問內控制度是否有效，並在必要時啟動協助或調查機制。若這些要求能落實，獨董纔可能從名義上的外部監督者，轉化為金融機構健全經營的實質防線。
金管會首次召開本國銀行獨立董事交流座談會，表面上是監理機關與國銀獨董的例行溝通，實際上反映出近年金融治理的重心正在往董事會責任前移。新聞中提到的三大議題，從誠信經營文化、獨董職能到普惠金融，並非彼此孤立；誠信文化關乎銀行內控與風險決策的底線，獨董職能則是董事會能否真正發揮監督作用的關鍵，而普惠金融則要求銀行在追求獲利之外，仍須回應金融服務可近性與社會責任。金管會選擇將去年金控獨董討論、今年發布的作業程序，進一步向全體國銀獨董宣導，代表監理期待不只停留在法規文字，而是希望獨董知道在何種情境下應主動協助、調查或追問。
值得注意的是，外界關切的「門神」問題，正是獨董制度最敏感的信任考驗。獨董若只是具備名望或主管機關背景，卻未能在董事會中提出實質質疑、要求管理階層說明，制度就可能流於形式。金管會強調監理依法辦理，不會因金融機構負責人曾任金管會要職而受影響，這是必要表態，但真正的關鍵仍在後續執行：監理機關能否持續檢視銀行董事會運作紀錄、獨董是否掌握重大風險資訊、兼職是否影響投入時間與判斷獨立性。銀行業高度仰賴社會信任，獨董的角色也不應只是被動聽取報告，而應成為治理結構中能夠提出不同意見、要求風險揭露、促使內控落實的力量。這場座談會若能讓獨董更清楚監理期待，並促使銀行內部提高對董事會監督功能的重視，纔有機會把「獨立」從名義推向實質。
這場國銀獨立董事座談會的風險重點，不只在於金管會要宣導哪些監理方向，更在於宣導之後能否轉化為董事會內部可被追蹤、可被問責的治理行動。原文提到三大議題：誠信經營文化、獨董職能與普惠金融，表面上都屬於正向治理目標，但真正的風險在於這些目標若停留在政策口號，獨董仍可能只是在會議中被動聽取管理階層報告，無法有效辨識內控缺口、利益衝突或業務擴張帶來的消費者保護問題。金管會今年已發布獨董協助或調查事項作業程序，代表主管機關意識到獨董在資訊取得、調查啟動與責任邊界上需要更清楚的制度支撐；但程序能否發揮效果，仍取決於銀行是否願意提供完整資訊，以及獨董是否具備足夠專業與時間投入。
另一個較敏感的風險，是外界對「門神」角色的疑慮。金管會強調監理依法辦理，不會因金融機構負責人曾任金管會要職而受影響，這是必要表態，但市場信任不只來自依法行政，也來自監理過程的透明度與一致性。若銀行董事或高階人員兼職情況複雜，即使未必違法，也可能產生利益衝突、時間分配不足或監督角色混淆等疑慮。原文中提到兼任行為不得有利益衝突，也要確保本業與兼任職務可有效執行，這正是風險控管的核心。對銀行而言，獨董制度最大的風險不是缺少席次，而是形式上獨立、實務上依賴管理階層提供資訊；對主管機關而言，則是如何讓近百名國銀獨董理解監理期待後，能在各自銀行內真正提高提問強度、調查能力與治理責任，而非只完成一次政策溝通。
這場國銀獨立董事座談會的意義，不應只被視為一次監理機關的宣導活動，而是金管會試圖把公司治理責任往董事會層級再往前推的一次訊號。對銀行而言，後續應優先檢視獨董取得資訊、啟動協助或調查程序、與內部稽覈及法遵單位互動的實際機制，是否足以讓獨董在關鍵議題上提出有效質疑，而不只是事後背書。尤其金管會已發布相關作業程序給業者參考，銀行若僅停留在文件建置，未能讓獨董真正掌握風險、內控缺失與重大決策脈絡，仍難以回應外界對「門神化」的疑慮。
後續觀察重點有三。第一，金管會所強調的誠信經營文化，能否轉化為董事會可追蹤、可問責的治理流程，而非抽象口號。第二，獨董職能提升是否包含更充分的資訊揭露、教育訓練與獨立判斷空間，避免因資訊不對稱而使監督流於形式。第三，普惠金融被納入座談議題，代表銀行治理不只關乎風險控管，也涉及金融服務可近性與社會責任；但其成效仍須回到具體政策執行與客戶影響評估來檢驗。至於外界關切曾任監理機關要職者進入金融機構後可能形成影響力網絡，金管會表態依法監理是必要回應，但真正的關鍵仍在於監理標準是否一致、處分與檢查是否透明可受檢驗。這場座談會之後，市場更應關注的是銀行是否把獨董從「名義上的監督者」推進為「能發現問題、追問責任並促成改善」的治理角色。