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（中央社記者王揚宇臺北18日電）民進黨全國黨代表大會明天登場，除將展現迎戰年底地方選舉的團結氣勢，攸關黨內權力結構改組的中執委、中評委及中常委改選也是重頭戲，黨內各派系嚴陣以待、全力固票，高雄市長陳其邁的邁系與臺南市長參選人、立委陳亭妃的妃系動向備受關注。
民進黨第22屆第一次全國黨員代表大會（全代會）19日下午1時30分在臺北國際會議中心舉行，會議主軸為「臺灣好生活，團結拚未來」。
開幕式首先將向黨旗致敬，接續由行政院長卓榮泰進行施政報告，並播放「新世代扛起新時代」影片。隨後，民進黨提名的2026年縣市長參選人及現任執政縣市首長將與卓榮泰、副總統蕭美琴一同上臺，接續由黨主席賴清德致詞並帶領全場齊呼口號。
配合年底九合一選舉，民進黨全代會將安排19名黨提名直轄市與縣市長參選人，從賴清德手中接下象徵責任與使命的戰旗，展現民主傳承精神，象徵新世代政治工作者承接前輩對臺灣與人民的承諾與信念，也代表中央與地方攜手合作，與臺灣人民共同拚出更好的未來。
黨職改選方面，民進黨員日前投票選出297席票選全國黨代表，加上由立法委員、直轄市議員、歷任黨主席及縣市長等黨公職組成的296席當然黨代表，共593名黨代表將在全代會中投票改選中執委及中評委。
其中，中執委選舉共有35人登記，將選出30名中執委，再由30名中執委互選10名中常委；中評委選舉，計有13人登記，將選出11名中評委，其中1人擔任主委。依規劃，相關投票將於明天下午3時後進行，預計晚間7時完成各項開票。
2年1次的黨職改選，牽動民進黨未來兩年的權力佈局。據指出，黨主席賴清德對於這次黨內權力結構改組，盼能維持穩定與派系平衡，但黨內派系競合仍受到關注，其中，高雄市長陳其邁的「邁系」與臺南市長參選人、立委陳亭妃的「妃系」動向，至少攸關1席中常委席次的消長，動向備受關注。
此外，上次黨職改選「新系」少了1席中常委，這次改選也因此格外謹慎，積極固票，避免橫生變數。各派系近期全力整合、爭取支持，選情在競爭中力求和諧與平衡。（編輯： 謝佳珍 ）1150718
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民進黨全代會19日登場 黨職改選牽動權力佈局 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
民進黨第22屆第一次全國黨員代表大會將於19日下午在臺北國際會議中心登場，會議主軸為「臺灣好生活，團結拚未來」。這場全代會除被定位為迎戰年底地方選舉的重要造勢場合，也將進行攸關黨內權力結構的黨職改選。開幕流程包括向黨旗致敬、行政院長卓榮泰施政報告、播放「新世代扛起新時代」影片，並安排民進黨提名的2026年縣市長參選人及現任執政縣市首長上臺，與卓榮泰、副總統蕭美琴同場亮相，最後由黨主席賴清德致詞並帶領全場呼口號，凸顯中央與地方共同備戰選舉的政治訊號。
本次全代會另一焦點，是由593名黨代表投票改選中執委與中評委，其中包含297席票選全國黨代表，以及由立法委員、直轄市議員、歷任黨主席、縣市長等黨公職組成的296席當然黨代表。中執委選舉共有35人登記，將選出30人，再由中執委互選10名中常委；中評委則有13人登記，將選出11人。由於黨職改選每2年一次，將影響民進黨未來兩年的權力佈局，各派系近期積極整合與固票。原文指出，賴清德盼維持穩定與派系平衡，但邁系、妃系動向及新系能否避免席次變化，仍是觀察重點。
從黨中央與賴清德角度看，這場全代會不只是例行黨務程序，也是在年底地方選舉前整合隊形的政治場合。會議主軸設定為「臺灣好生活，團結拚未來」，並安排行政院長卓榮泰施政報告、副總統蕭美琴及黨提名縣市長參選人同臺，凸顯中央執政團隊與地方選戰佈局的連結。19名直轄市與縣市長參選人從賴清德手中接下戰旗，象徵黨內希望以世代傳承與團結氣勢，對外呈現備戰2026年地方選舉的共同路線。
從黨內派系觀察，真正牽動權力版圖的是中執委、中評委與中常委改選。這次共有593名黨代表具投票基礎，其中297席為票選全國黨代表，另有296席由立委、直轄市議員、歷任黨主席及縣市長等黨公職組成。中執委選舉35人登記，將選出30人，再由中執委互選10名中常委；中評委則有13人登記，選出11人並產生1名主委。由於中常委席次有限，各派系固票與整合成為焦點，尤其陳其邁的「邁系」與陳亭妃的「妃系」動向，被視為至少影響1席中常委消長；上次改選少了1席中常委的「新系」這次也更謹慎，顯示各方雖力求和諧平衡，實際上仍在競閤中盤整未來兩年的黨內權力結構。
這次民進黨全代會表面上以年底地方選舉為主軸，透過縣市長參選人接下戰旗、現任執政縣市首長共同登臺，對外傳達團結迎戰選舉的訊號；但對黨內而言，中執委、中評委與中常委改選纔是牽動未來兩年權力運作的核心。中執委將再互選中常委，因此各派系能否穩住票源、取得關鍵席次，將影響黨內決策參與、資源協調與選戰佈局的發言分量。
從原文可見，黨主席賴清德期待維持穩定與派系平衡，顯示這場改選不只是單純人事更替，也關係到黨中央能否在選前整合內部力量。若派系競合過於激烈，可能削弱全代會展現團結的政治效果；反之，若各方在競爭中維持和諧，則有助於讓地方選舉提名佈局與中央執政形象相互支撐。邁系、妃系動向受到關注，正因其可能影響至少一席中常委消長，進而改變黨內權力平衡。
此外，新系上次改選少了一席中常委，這次更積極固票，也反映主要派系對席次變化的敏感度。對民進黨而言，全代會既是凝聚選舉士氣的舞臺，也是檢驗黨內整合能力的場合。改選結果若能兼顧派系平衡與主席領導穩定，將有利於後續地方選戰動員；若出現超出預期的席次變動，則可能使黨內資源分配與權力協商更受矚目。
民進黨全代會表面上以年底地方選舉造勢、展現團結為主軸，但真正牽動黨內後續運作的，是中執委、中評委與中常委改選。由於中常委席次由中執委互選產生，派系能否穩住中執委票源，將直接影響未來兩年黨內決策與資源協調的發言權。原文提到賴清德盼維持穩定與派系平衡，顯示黨中央並不希望改選演變成公開衝突；然而各派系嚴陣以待、積極固票，也反映內部競合仍是全代會的重要底層脈絡。
值得觀察的是，「邁系」與「妃系」動向被點名備受關注，原因不只在於個別席次消長，也與地方政治能量及未來選舉佈局有關。陳其邁在高雄具執政基礎，陳亭妃則是臺南市長參選人，兩者所代表的地方動員能力，可能影響黨內對南部政治版圖的判斷。另一方面，新系上次改選少了1席中常委，這次更謹慎固票，代表主要派系對席次變化的敏感度仍高。全代會若能在競爭中維持和諧，將有助於民進黨對外呈現選戰整合；若派系消長超出預期，則可能牽動後續提名協調、地方輔選與黨內權力平衡。
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民進黨全代會19日登場 黨職改選牽動權力佈局 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
民進黨全代會表面上以「臺灣好生活，團結拚未來」為主軸，搭配行政院施政報告、縣市長參選人授旗與黨主席賴清德致詞，明確指向年底地方選舉的動員需求；但從新聞重點來看，真正牽動黨內政治溫度的，是中執委、中評委與中常委改選。這場會議因此具有雙重性格：對外要呈現執政黨團結、傳承與備戰氣勢，對內則是各派系重新確認位置、資源與未來兩年發言權的權力盤整。兩者並非互相矛盾，卻也不完全一致，因為選舉需要團結形象，黨職改選卻必然涉及席次消長與派系利益。
問題的核心，在於民進黨如何在「穩定」與「競合」之間維持可控平衡。原文指出，賴清德盼維持穩定與派系平衡，這反映黨中央不希望黨職改選外溢成公開內鬥，影響年底選戰佈局。然而，中常委席次有限，且由中執委互選產生，任何一席變動都可能改變派系在決策場域中的能見度與談判籌碼。邁系與妃系動向受到關注，並非單純因個別人物聲量，而是它們連結地方執政、縣市長提名與未來政治版圖；新系上次少一席後此次更謹慎固票，也說明派系對制度性位置的敏感度仍高。
因此，這則新聞不只是例行黨務報導，而是揭示執政黨在選前整隊時的結構性難題：如何讓地方選舉所需的共同戰線，不被內部權力重分配稀釋；如何讓派系競爭保持在制度內運作，而不轉化為路線或人事裂痕。若改選結果能讓主要力量都保有可接受的位置，民進黨可將全代會包裝成團結起跑；但若席次分配出現超出預期的消長，即使表面口號一致，後續提名協調、地方輔選與黨政溝通仍可能出現摩擦。這正是本次全代會值得觀察之處。
民進黨這次全代會表面上以迎戰年底地方選舉、展現團結氣勢為主軸，但真正牽動黨內權力結構的，是中執委、中評委與中常委改選。從原文可見，593名黨代表將投票選出30名中執委，再由中執委互選10名中常委，這使得全代會不只是造勢場合，也是一場決定未來兩年黨內決策影響力分配的內部選舉。賴清德身兼黨主席，當前最需要的是穩定與派系平衡，尤其在2026年地方選舉提名與輔選佈局逐漸展開之際，若黨職改選出現明顯失衡，可能影響後續中央與地方協調，也可能放大派系間對資源、提名與路線的競逐。
值得注意的是，新聞點出邁系與妃系動向受到關注，且至少攸關1席中常委席次消長，顯示這次改選的關鍵不在於是否出現全面翻盤，而在於局部席次變化如何牽動派系心理與未來談判籌碼。陳其邁作為高雄市長，陳亭妃則是臺南市長參選人、現任立委，兩者都與南部政治版圖密切相關；在民進黨長期重視地方組織與選舉動員的脈絡下，相關派系能否取得或維持中常委席次，將被視為其組織能量與黨內話語權的指標。新系上次少了1席中常委，這次改選格外謹慎、積極固票，也反映各派系對席次變動的敏感度極高。
因此，這場全代會的政治意義有兩層：對外，是透過戰旗交接、縣市長參選人同臺與黨主席致詞，塑造團結拚選舉的形象；對內，則是透過黨職改選重新確認派系實力與權力邊界。若各派系能在競爭中維持和諧，賴清德可望以較穩定的黨內結構推進地方選戰；但若席次分配引發不滿，即使未必立即公開化，也可能在後續提名、輔選與地方整合過程中浮現。這正是黨職改選雖屬黨內事務，卻仍具有高度政治觀察價值的原因。
這次民進黨全代會的主要風險，不在於是否能對外展現「團結拚未來」的選舉氣勢，而在於黨職改選後，派系平衡是否能被各方接受。中執委、中評委與中常委改選雖屬黨內程序，但其結果將影響未來兩年的決策節奏、資源協調與選戰整合。原文指出，賴清德盼維持穩定與派系平衡，顯示黨中央清楚知道，若席次消長被解讀為某一派系擴張或受挫，可能使年底地方選舉前的內部整合成本升高。
另一個風險，是外界焦點可能從全代會設定的選舉主軸，轉向派系競合本身。民進黨安排縣市長參選人接下戰旗，意在塑造中央與地方合作、世代交接與共同承擔的形象；但若邁系、妃系或新系等動向成為輿論主題，黨內權力佈局就可能壓過政策論述與地方選舉訊息。尤其報導提到部分派系積極固票、避免變數，代表競爭雖被包裝在和諧與平衡之中，仍有實質拉鋸。
此外，黨職改選結果也可能牽動地方提名與輔選能量的分配感受。即使全代會本身能順利完成開票，只要部分陣營認為席次安排未能反映其基層實力，後續在地方選戰中的合作熱度仍可能受影響。對執政黨而言，最大挑戰不是黨內有競爭，而是如何避免競爭被外界解讀為路線或權力裂痕。若黨中央能在改選後迅速整合各派，並把焦點拉回地方治理與選舉佈局，風險可控；反之，若派系消長持續發酵，全代會原本要傳遞的團結訊號就會被削弱。
民進黨此次全代會同時承載選舉造勢與黨職改選兩項功能，對黨中央而言，首要任務不是單純拉高聲量，而是讓外界看見權力改組後仍能維持穩定運作。賴清德身兼總統與黨主席，若能在中執委、中評委及中常委改選過程中維持派系平衡，將有助於降低地方選舉提名前後的內耗成本；反之，若特定派系席次消長被解讀為路線或資源分配失衡，後續可能影響縣市長參選人的整合效率。因此，黨中央應在選後儘速釐清決策節奏，避免讓黨職選舉的競合延伸為地方選戰的雜音。
後續觀察重點有三。第一，是中常委席次變化是否反映邁系、妃系或新系等力量重新排序，尤其相關變動是否只是人事消長，或進一步牽動地方提名、輔選資源與議題主導權。第二，是全代會以「團結拚未來」為主軸，能否真正轉化為年底地方選舉的組織動員，而非停留在口號與儀式。第三，是卓榮泰施政報告、蕭美琴與地方參選人同臺、賴清德授旗等安排，能否把中央執政論述與地方治理需求接合起來。民進黨若要降低派系競爭的負面觀感，後續應把焦點拉回政策、地方經營與候選人整合，讓黨內權力調整服務於選戰部署，而不是成為選戰前的額外負擔。