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（中央社記者 王揚宇 、葉素萍臺北19日電）民進黨今天召開全代會，身兼黨主席的總統賴清德授予民進黨提名的19位縣市長參選人戰旗，展現大團結氣勢，全代會也首度邀請各國駐臺使節與外賓共襄盛舉。
民進黨全代會下午在臺北國際會議中心登場，以「臺灣好生活，團結拚未來」為主題；賴清德在副總統蕭美琴、總統府祕書長潘孟安、行政院長卓榮泰、行政院副院長鄭麗君、民進黨祕書長徐國勇等人陪同下，步入會場。
賴清德進入會場後，一一與民進黨提名的縣市長參選人握手打氣，並與謝長廷、蘇貞昌、遊錫堃、姚嘉文、許信良等歷任黨主席致意。
前總統蔡英文未出席全代會，而民進黨美東黨部主委、超微（AMD）董事長暨執行長蘇姿丰的父親蘇春槐，現身全代會，引起媒體關注。
民進黨這次全代會開幕式亮點之一，是首度邀請各國駐臺使節與外賓共襄盛舉，包含聖克里斯多福及尼維斯大使範東亞（Donya L. Francis）、海地共和國大使潘恩（Roudy Stanley Penn）、吐瓦魯國大使法莉莉（Lily Tangisia Faavae）、馬紹爾羣島共和國大使卡蒂爾（Anjanette Kattil）等。
會議開始，首先向黨旗致敬，而在卓榮泰施政報告後，播放影片「新世代扛起新時代」。
這部影片由賴清德親自配音，除推薦這次民進黨提名的縣市長參選人，更引述民進黨創黨歷程中，多位在地方執政受好評的政治前輩，象徵民進黨「綠色執政、品質保證」的招牌，正是一棒接一棒的典範傳承。
賴清德並依序授予印有「勝」字的綠色戰旗給19位民進黨提名的縣市長參選人，高喊「凍蒜」口號，現任執政縣市首長與副總統蕭美琴、卓榮泰等人一同上臺，展現大團結氣勢。
賴清德致詞時提到，年底這場選舉，民進黨秉持3大原則，全力爭取人民的支持，承擔臺灣以及人民的責任，包括新世代扛起新時代，以及推出共同政見，打造臺灣好生活，並且愛民如親。
進入討論事項議程時，除通過聘任第22屆仲裁委員會委員、第12屆廉政委員會委員外，也處理民進黨代表鄭宇恩的提案，「建請民進黨立法院黨團及政策會敦促行政機關，我國參與國際運動賽事推派選手相關政策方向，以厚植運動發展及提高我國國家能見度為優先考量，於奧亞運等重大國際賽會足額派出選手」，該案最終交民進黨團及政策會研議。
此外，會中有黨代表提出臨時提案，希望建立高齡友善勞工制度，修正高齡勞工再就業健保費及勞保滯納金制度等。賴清德說，交付中執會研議。
民進黨全代會隨後改選黨內權力核心中常委、中執委、中評委，這是今天的重頭戲，選舉結果預計晚間出爐。（編輯：謝佳珍）1150719
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民進黨全代會 賴清德授戰旗展團結氣勢、首邀駐臺使節 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
民進黨今天在臺北國際會議中心召開全國黨員代表大會，主題為「臺灣好生活，團結拚未來」。身兼黨主席的總統賴清德在副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰等黨政人士陪同下進場，並向民進黨提名的19位縣市長參選人握手打氣。這場全代會的主要政治訊號，是為年底地方選舉凝聚黨內氣勢，透過授旗、影片與共同政見，強化「團結」與「接棒」的選戰主軸。
會中，賴清德依序授予19位縣市長參選人印有「勝」字的綠色戰旗，現任執政縣市首長與黨政高層也一同上臺，高喊「凍蒜」，展現選前整隊意味。賴清德致詞時提出民進黨爭取人民支持的3項原則，包括由新世代扛起新時代、推出共同政見打造臺灣好生活，以及愛民如親。會場播放由賴清德親自配音的影片「新世代扛起新時代」，內容連結民進黨創黨歷程與地方執政經驗，凸顯黨內世代傳承與地方治理形象。
這次全代會另一項亮點，是民進黨首度邀請各國駐臺使節與外賓出席，包括聖克里斯多福及尼維斯、海地、吐瓦魯、馬紹爾羣島等國駐臺大使，顯示民進黨有意在黨務場合呈現臺灣國際連結。除選戰造勢外，會議也處理仲裁委員、廉政委員聘任，以及黨代表提出的運動賽事選手派遣、高齡友善勞工制度等提案；後續重頭戲則是改選中常委、中執委與中評委，選舉結果預計晚間出爐。
從民進黨中央角度來看，這場全代會明顯被定位為年底選戰的整隊場合。賴清德以黨主席身分授予19位縣市長參選人印有「勝」字的綠色戰旗，並在致詞中提出「新世代扛起新時代」、推出共同政見打造「臺灣好生活」、以及「愛民如親」等3項原則，意在把地方選舉與中央執政路線連結起來。會中播放由賴清德親自配音的影片，引用民進黨創黨歷程與地方執政經驗，也是在強化「綠色執政、品質保證」的政黨品牌敘事。
從黨內組織與派系運作觀察，全代會不只是造勢場合，也涉及權力核心改選。中常委、中執委、中評委改選被列為重頭戲，結果預計晚間出爐，代表地方選戰前的黨內資源配置與決策結構將進一步定型。除選舉動員外，會議也處理黨代表提案，包括國際運動賽事選手派遣政策，以及高齡友善勞工制度等議題，顯示黨內仍透過全代會把政策倡議送入黨團、政策會或中執會研議。
從外部訊號來看，民進黨此次首度邀請各國駐臺使節與外賓出席，包括多國大使，具有對外展現交流與支持網絡的意味。副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰等府院黨高層同場出席，歷任黨主席也到場致意，整體安排凸顯執政團隊與黨內前輩共同背書的團結氣勢。前總統蔡英文未出席，而蘇姿丰父親蘇春槐現身受到媒體關注，則成為會場之外的另一項焦點。
民進黨全代會以授戰旗方式拉開地方選戰佈局，核心影響在於把黨內提名的縣市長參選人集中呈現，並由身兼黨主席的總統賴清德親自授旗，強化「中央領軍、地方應戰」的政治訊號。對民進黨而言，這不只是造勢儀式，也是在選前凝聚派系、現任執政縣市首長與黨公職能量，向支持者傳達團結一致的形象。賴清德提出「新世代扛起新時代」、共同政見與「愛民如親」等原則，顯示民進黨希望將地方選舉包裝成執政路線與世代交替的延伸。
全代會首度邀請各國駐臺使節與外賓出席，也讓黨務活動帶有外交展示效果。在臺灣國際處境受到高度關注的背景下，這項安排有助於凸顯民進黨執政與對外連結的連續性，但也可能使在野陣營批評其模糊黨務與國家外交界線。另一方面，蔡英文未出席、蘇姿丰父親蘇春槐現身受到關注，反映全代會除正式議程外，也牽動黨內象徵人物與社會關注焦點。後續中常委、中執委、中評委改選結果，將影響民進黨權力核心配置，並進一步牽動賴清德掌握黨機器、推動地方選戰與政策議題的節奏。
這場全代會不只是例行黨務會議，也帶有為 2026 地方選舉定調的意味。賴清德以黨主席身分授予 19 位縣市長參選人戰旗，並透過「新世代扛起新時代」影片連結創黨歷程與地方執政經驗，顯示民進黨試圖把選戰主軸放在世代接棒、執政品質與生活政見上。蔡英文未出席、歷任黨主席到場致意，則讓外界觀察焦點落在賴清德如何整合黨內傳承與現有權力佈局。
值得注意的是，全代會首度邀請各國駐臺使節與外賓參與，這項安排使黨內造勢場合多了一層外交展示意涵。在臺灣國際處境受到高度關注的背景下，民進黨透過外賓出席傳達與民主夥伴連結的訊號，也強化其長期主張的國際能見度敘事。不過，真正影響選情的仍會是地方治理與民生議題能否被具體說服選民。會中處理運動發展、高齡友善勞工制度等提案，反映黨代表關注的政策面向已延伸至社會照顧與國家能見度，後續若能轉化為清楚可執行的政見，纔可能支撐「臺灣好生活」的選戰主題。
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民進黨全代會 賴清德授戰旗展團結氣勢、首邀駐臺使節 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
民進黨這場全代會，表面上是例行黨務會議與選舉佈局的集合，但從賴清德親自授予十九位縣市長參選人「勝」字戰旗、影片強調「新世代扛起新時代」，到首度邀請各國駐臺使節與外賓出席，實際上是在對內、對外同步釋放訊號。對內，它要處理的是二○二六地方選舉前的整隊問題：黨中央必須把地方參選人、現任執政縣市首長、行政團隊與黨內歷任主席所代表的派系與歷史資產，包裝成「團結」的共同畫面。對外，則是在臺灣國際處境持續受壓的背景下，透過使節出席強化執政黨與民主盟友、友邦關係連結的政治象徵。
問題在於，這樣的團結展示能否轉化為選民可感受的治理說服力，仍有明顯落差。全代會主題定為「臺灣好生活，團結拚未來」，賴清德也提出共同政見、愛民如親等選戰原則，顯示民進黨知道二○二六不能只靠抗中保臺或中央執政正當性動員，還必須回到地方生活議題與施政品質競爭。然而，新聞呈現的重點仍集中在授旗、口號、影片傳承與黨內權力改選，政策討論相對只是議程中的一部分，例如國際運動賽事選手推派、高齡友善勞工制度等提案，最後多交由黨團、政策會或中執會研議。這反映民進黨此刻的核心挑戰：它已具備完整的執政機器與選戰動員能力，但若無法把「綠色執政、品質保證」重新落實為具體地方治理成果，團結氣勢可能只會停留在黨內儀式，而難以充分回應選民對生活壓力、地方發展與政府效能的檢驗。
民進黨這場全代會的政治訊號，重點不只在「授戰旗」本身，而在賴清德以黨主席兼總統身分，把年底選戰、中央執政團隊、黨內世代交替與國際能見度放在同一個場景中呈現。全代會以「臺灣好生活，團結拚未來」為主題，賴清德親自為提名的19位縣市長參選人授旗，並提出「新世代扛起新時代」、「共同政見」與「愛民如親」等原則，顯示民進黨正試圖把地方選舉包裝成執政路線的延伸，而非單純的地方派系競逐。影片「新世代扛起新時代」由賴清德配音，並連結創黨歷程與地方執政前輩，也是在強化一種敘事：民進黨要以傳承來支撐換血，以中央品牌來帶動地方候選人。
值得注意的是，這次全代會首度邀請各國駐臺使節與外賓出席，讓原本屬於政黨內部動員的場合，多了一層對外展示的意味。對民進黨而言，這可被視為將臺灣國際處境、民主陣營連結與政黨形象結合的安排；但也意味著選戰論述會更強調執政穩定、國際信任與臺灣能見度。這種操作對支持者有凝聚效果，卻也可能讓在野陣營批評其模糊國家外交與政黨活動界線。因此，民進黨接下來必須說服選民，國際參與不是舞臺效果，而能轉化為地方治理與民生政策的實際成果。
黨內權力核心改選同樣是全代會的關鍵。賴清德在會中讓現任執政縣市首長、中央行政團隊與19位參選人同臺，意在壓低派系分歧的可見度，塑造「中央控盤、全黨一致」的選戰節奏。不過，地方選舉終究會回到候選人條件、縣市治理評價與基層組織動員。民進黨若只停留在團結口號與戰旗儀式，未必足以回應各地選民對經濟、勞動、高齡友善與公共服務的具體期待。會中黨代表提出運動選手派遣、高齡勞工制度等議題，反而提醒民進黨：真正能支撐「臺灣好生活」的，不是全代會場內的氣勢，而是選後仍能被檢驗的政策承諾與治理能力。
民進黨全代會以授戰旗、喊口號、歷任黨主席致意與現任執政團隊同臺，營造「大團結」的選戰起手式；但團結氣勢能否轉化為地方選舉動能，仍有落差風險。原文顯示，賴清德提出「新世代扛起新時代」、共同政見與「愛民如親」三大原則，並透過影片連結地方執政前輩，強化傳承敘事。這套安排有助於整合黨內視覺與語言，但也意味民進黨必須同時承擔中央執政包袱與地方治理期待。若地方參選人無法提出具體、可感的生活改善方案，「臺灣好生活」容易停留在主題口號，反而被在野陣營攻擊為中央包裝地方選戰。
另一項風險在於黨內權力改選與世代佈局之間的張力。全代會重頭戲是中常委、中執委、中評委改選，這類黨內權力核心重組，往往牽動派系協調、資源分配與縣市選戰支援。賴清德藉由授旗給19位縣市長參選人，展現中央控盤與提拔新世代的姿態，但若後續提名整合、輔選資源或地方組織未能順暢銜接，表面團結可能在實際選區操作中出現摩擦。尤其年底選舉屬地方戰，候選人的在地信任、議題回應與基層組織能力，未必能完全由中央聲量補足。
首度邀請各國駐臺使節與外賓出席，則具有外交能見度與政治象徵效果，但也伴隨敘事失焦的風險。對支持者而言，這可被解讀為臺灣國際連結的展現；然而地方選舉核心仍是民生、交通、社福、就業與城市治理。若民進黨過度強調國際場景，可能讓部分選民感到與地方需求距離較遠。再加上會中代表提出運動賽事派選手、高齡友善勞工制度等提案，顯示黨內也需要回應具體政策壓力。對民進黨而言，真正的風險不是全代會氣勢不足，而是會後能否把團結儀式轉化為地方治理承諾與可檢驗的政策行動。
民進黨全代會以授戰旗、提名人同臺與歷任黨主席致意，傳達的是選戰啟動後的內部整隊訊號；但接下來真正要面對的，不只是「團結氣勢」能否延續，而是地方選舉中選民對治理成果、生活壓力與候選人可信度的檢驗。賴清德提出「新世代扛起新時代」、「共同政見」與「愛民如親」三項原則，後續應避免停留在口號層次，而要讓各縣市參選人能把中央政策與地方需求具體連結，例如公共服務、就業環境、運動發展、高齡勞工制度等議題，都已在會中被提出或交付研議，顯示基層代表對政策落地仍有期待。
後續觀察重點有三。第一，黨內權力核心改選結果，將影響選戰資源配置與派系協調，若新人提拔與既有地方組織之間無法取得平衡，團結場面未必能自然轉化為基層動員。第二，首度邀請駐臺使節與外賓出席，具有國際連結與政黨形象展示意義，但地方選舉終究回到民生與治理，民進黨需掌握分寸，避免讓外交象徵壓過地方政見。第三，蔡英文未出席、蘇姿丰父親現身引發媒體關注，反映全代會仍會被外界從人事、世代與政治訊號角度解讀；黨中央若要降低雜音，應讓焦點回到候選人條件、政策可行性與地方執政成績。整體而言，這場全代會已完成選戰定調，但真正的考驗才剛開始：能否把會場內的整合，轉化為各縣市可被選民感受的治理承諾。