盧比歐：美中一致同意　荷莫茲海峽不應軍事化 | 國際 | 中央社 CNA

# 荷莫茲海峽僵局下的美中共識：台灣的戰略處境與長期隱憂

## 前言：中東火藥庫的蝴蝶效應

當全球目光聚焦於川習會的經貿談判之際，美國國務卿盧比歐的一席話，揭示了這次峰會更深層的地緣政治意涵——美中兩國在荷莫茲海峽議題上竟達成了意外的共識。這一發展不僅牽動國際能源市場的神經，更對台灣的戰略安全與經濟命脈產生深遠影響。身處美中博弈與區域緊張的交叉口，台灣必須審慎評估這一局勢變化的利弊得失。

## 一、荷莫茲海峽的戰略價值與當前危機

荷莫茲海峽，這條連接波斯灣與阿拉伯海的重要水道，寬度僅約三十九公里，卻承載著全球約百分之二十的石油運輸量。每日平均有一千七百萬至一千八百萬桶原油經由此處運往世界各地，其中大部分流向亞洲市場——特別是中國、日本、韓國與印度等主要經濟體。伊朗依據其地理優勢，在霍爾木茲甘省設置了多處導彈陣地與雷達站，隨時可對這條國際航道構成威脅。

自今年二月二十八日美以聯軍對伊朗發動空襲以來，局勢急轉直下。伊朗革命衛隊迅速關閉了荷莫茲海峽的主要商船航道，以「報復侵略」為由實施事實上的封鎖。此舉直接導致國際油價飙升至每桶超過一百美元，亞洲煉油廠被迫啟用庫存並四處尋找替代供應源。能源價格的急劇攀升，對高度依賴進口能源的台灣經濟無疑是沉重打擊。

台灣的能源進口依存度高達百分之九十八以上，其中石油進口約有四分之一須經過荷莫茲海峽。雖然台灣與伊朗的雙邊貿易額有限，但作為全球能源市場的價格接受者，波斯灣局勢的任何波動都會迅速反映在台灣的進口帳單上。根據經濟部能源局的估算，油價每上漲十美元，台灣每年的進口成本將增加約新台幣三百億元，這還不包括石化產業與交通運輸業的連鎖衝擊。

## 二、美中共識的本質：利益交匯而非價值契合

盧比歐明確表示，美中雙方均反對荷莫茲海峽軍事化，也不支持伊朗收取過路費的勒索行為。然而，分析這一「共識」的實質內涵，必須區分表層立場與底層動機。

對美國而言，反對荷莫茲海峽軍事化有其战略逻辑：維持國際航道的自由通行，是美元石油體系的基石，也是美國全球霸權的重要支柱。伊朗若成功將荷莫茲海峽「武器化」，將開創一個危險的先例，鼓勵其他區域強權效法此種勒索外交。川普政府此刻態度堅決，既是出於盟國以色列的安全考量，也是向伊朗傳遞「軍事手段無用」的明確信號。

對中國而言，反對荷莫茲軍事化的立場同樣符合其國家利益。首先，中国是全球最大的石油進口國，對波斯灣能源的依賴程度與日俱增。荷莫茲海峽一旦長期受阻，不僅推高進口成本，更可能衝擊中國經濟復甦的勢頭。其次，習近平近年積極推動「一帶一路」與藍色海洋战略，沿線航道的安全至關重要。伊朗的激進行動，破壞了中國在波斯灣地區的戰略布局。

然而，中美雙方的「共識」掩蓋不了根本性的分歧。盧比歐強調「美國未尋求中國協助」，這句話的潜台词是：中國在伊朗問題上的影响力，既不可靠，也不可信。中國與伊朗於2021年簽署的為期二十五年戰略合作協議，涵蓋能源、金融與軍事技術等多個領域，這使得北京在德黑蘭問題上陷入兩難——一方面不願見到荷莫茲海峽危機升級損害自身利益，另一方面又難以與美國聯手施壓長期盟友。

北京的反應耐人尋味。中國官媒對川習會的報導刻意低調處理伊朗議題，僅以「就包括中東局勢在內的重大國際與地區問題交換意見」一筆帶過。這種低姿態反映出北京的尷尬處境：不願被視為配合美國施壓伊朗，但又無法否認反對海峽軍事化的基本立場。習近平顯然希望在中美博弈與中伊關係之間維持微妙的平衡。

## 三、川習會時機延遲的政治解讀

川普的中國行程延後六週，這一細節往往被外界忽略，卻蘊含重要的戰略意涵。白宮顯然將伊朗危機視為優先處理的外部威脅，川習會的時間安排必須讓位於更緊迫的國家安全議程。這種「先歐亞、後亞太」的排序，向北京發出了某種信號：美國有能力在多條戰線同時應對挑戰，不會因為需要中國配合而在其他議題上讓步。

對台灣而言，這一動態值得關注。川普政府同時應對美中貿易談判與伊朗危機，意味著台海議題在美國外交優先順序中的位置可能受到擠壓。雖然美國國務院與國防部多次重申對台安全承諾，但在實際資源分配上，華府能否同時維持對伊朗的高壓態勢、與中國的經贸談判，以及對台灣的軍事援助，是一個不容忽視的問號。

另一方面，伊朗戰爭的爆發某種程度上轉移了國際社會對台海的關注。當全球媒體聚焦於波斯灣的烽火時，台灣海峽的緊張局勢獲得了某种程度的「隱形保護」。這種「戰略分心」效應或許能為台灣在國際舞台上爭取更多的外交空間，但長期而言並不可恃。

## 四、台灣的能源安全與戰略選擇

回到荷莫茲海峽危機對台灣的直接衝擊，能源安全問題再次凸顯其緊迫性。台灣的能源結構过度依賴進口石油與煤炭，自產能源佔比不足百分之三。根據台電與中油的分析，若荷莫茲海峽封鎖持續超過三個月，台灣的石油儲備將面臨嚴峻考驗，工業生產與民生用電都可能受到衝擊。

這一處境迫使台灣加速推進能源轉型與來源多元化。近年來，政府積極發展離岸風電與太陽能光電，逐步提升再生能源在發電結構中的比重。然而，考慮到這些替代能源的間歇性特性與電網整合的技術挑戰，短期内仍難以擺脫對化石燃料的依賴。

從戰略角度而言，確保能源供應來源多元化是當務之急。目前台灣進口石油的主要來源包括沙烏地阿拉伯、科威特、阿拉伯聯合大公國等波斯灣國家，以及部分西非與中南美產油國。擴大與液化天然氣出口國如卡達、澳洲、美国的合作，逐步提高天然氣在能源結構中的比例，是降低單一航道風險的有效途徑。

此外，加強與區域盟友的能源合作也不容忽視。日本與韓國同樣高度依賴波斯灣石油，三國在能源儲備調配、聯合採購與替代路線規劃等方面，存在深化合作的空間。台灣若能參與此類多邊機制，將有助於在危機時刻獲得更穩定的外部支援。

## 五、美中台三角關係的新常態

荷莫茲海峽議題的發展，為美中台三角關係提供了新的觀察視角。美國在處理伊朗問題時表現出的「不尋求中國幫助」姿態，反映出川普政府對華政策的根本轉變——從「竞争性共存」走向「选择性脱钩」。

然而，這種政策取向對台灣而言是雙刃劍。一方面，美國減少對中國的依賴，意味著台灣在美國亞太战略中的相對價值可能上升。華府需要更多盟友與夥伴來平衡北京的地區影響力，台灣作為民主盟友的角色將更加凸顯。從蔡英文政府近年來積極強化台美關係的努力來看，這一趨勢與台灣的外交方向高度契合。

另一方面，美中在特定議題上的有限合作，同時也提醒台灣不能過度押注於單一盟友。歷史經驗表明，大國之間的利益交換往往以小國為籌碼。伊朗問題上，美中能夠找到共同立場，顯示兩國在面對共同威脅時仍存在合作空間。若未來華府與北京在更廣泛的議題上達成某種「大交易」，台灣的處境將充滿變數。

對台灣而言，最穩妥的策略是：在安全上深化與美國的實質合作，特別是在軍事訓練、國防工業與情報共享等領域；在經濟上積極融入全球供應鏈重組，降低對中國市場的依賴；在外交上尋求更多民主國家的支持與承認，擴大國際參與的空間。只有建構多元化的戰略資產，才能在美中博弈的夾縫中維護自身利益。

## 六、區域穩定的長期挑戰

荷莫茲海峽危機的背後，是中東地緣政治版圖的深刻重塑。伊朗與美國及以色列的正面衝突，不僅威脅能源安全，更可能引發更大範圍的區域戰爭。沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等海灣國家雖然長期將伊朗視為地區勁敵，但也不願見到局勢完全失控。這些國家在美伊對抗中採取觀望姿態，試圖在大國博弈中尋求自身利益最大化。

對台灣而言，中東亂局提供了某些戰略啟示。首先，區域穩定不能依賴大國的善意，而需要自身的實力與盟友網絡的支撐。台灣若希望在台海維持和平現狀，必須具備足夠的防衛能力，使任何軍事冒進者付出不可承受的代價。

其次，小國在大國競爭中的生存之道，在於避免成為大國交易的犧牲品。伊朗問題的演變顯示，即使北京與德黑蘭有著密切的合作關係，但在涉及核心利益的時刻，友誼仍可被拋棄。台灣必須從中汲取教訓，在美中之間保持戰略彈性，既不盲從任何一方，也不輕易將命運交託給單一盟友。

最後，台灣應積極參與國際事務，在解決全球性挑戰中展現責任與擔當。荷莫茲海峽危機影響深遠，能源安全、航道自由、核不擴散等議題都需要國際社會共同應對。台灣若能以專業與貢獻贏得國際尊重，將有助於在關鍵時刻獲得更多的國際支持。

## 結語：危機中的契機

荷莫茲海峽的緊張局勢，短期內勢必對台灣的能源供應與經濟穩定造成壓力。然而，危機往往也是變革的催化劑。這一局勢凸顯了台灣能源結構的脆弱性，將促使政府和社會更認真地看待能源轉型與來源多元化的迫切性。同時，美中在中東問題上的有限共識，也為台灣觀察大國互動模式提供了新的素材。

未來無論荷莫茲海峽局勢如何演變，台灣都必須立足自身，強化國防實力、深化民主聯盟、優化經濟結構，以多元化的戰略資產應對充滿不確定性的國際環境。在大國博弈的夾縫中求生存，台灣需要的不是押注，而是智慧；不是依賴，而是自立。這是歷史的教誨，也是未來的必由之路。