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(中央社新德里15日綜合外電報導)金磚國家(BRICS)成員國的高階外交官今天在新德里結束為期2天的會議後,未發表聯合聲明。主辦國印度會後僅發布1份主席聲明,凸顯成員國之間存在意見分歧。
路透報導,德黑蘭(Tehran)希望金磚國家譴責美國和以色列對伊朗發動的戰爭,並指控美國盟友阿拉伯聯合大公國直接參與針對伊朗的軍事行動。
自2月28日美伊戰爭爆發以來,伊朗已多次利用飛彈與無人機攻擊阿聯。
印度在會後聲明中表示:「部分成員國對西亞/中東地區局勢抱持不同看法」。
伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araqchi)在記者會上透露,某個金磚成員國反對聲明的部分內容,但他並未直接點名阿聯。
阿拉奇指出:「我們與那個國家並無扞格,他們也並非我們在這場戰爭裡的目標。我們只攻擊美國軍事基地與軍事設施,只是這些設施不巧位於他們的領土。」他還說,希望今年稍晚金磚峰會登場時,情勢將有所改變。
「我希望屆時我們參加峰會時,他們能夠充分理解伊朗是鄰國,我們必須共存。我們已共存很久,未來也必須繼續共存。」
阿聯外交部隨後發布聲明,堅決否認伊朗的指控及任何意圖合理化攻擊阿聯行為的說法。
代表阿聯出席金磚會議的國務部長馬拉爾(Khalifa bin Shaheen Al Marar)表示,自2月28日以來,阿聯的民用與關鍵基礎設施已多次遭到伊朗的「恐怖攻擊」,德黑蘭應為相關事件負起全責。
馬拉爾指控伊朗阻礙國際海運航線,其中包括荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)。他也強調,阿聯並未尋求其他國家的保護,也完全有能力應對所謂的「無端侵略」。
根據印度發布的聲明,金磚成員國在會議中各自表述立場,並分享多元觀點,其中包括儘早化解危機的重要性、對話與外交的價值,以及尊重國家主權與領土完整。
聲明提到,會談內容還包括維護國際法的重要性、確保國際水道海上商業安全與暢通,以及保護民用基礎設施及平民生命。
聲明指出,金磚外長們「重申加薩走廊(Gaza Strip)是被占領巴勒斯坦領土不可分割的一部分」,他們也強調在巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)下統一約旦河西岸與加薩的重要性。
金磚國家成員國包括巴西、俄羅斯、印度、中國、南非、衣索比亞、埃及、伊朗和阿聯。(編譯: 施施 )1150516
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金磚國家外長未發布聯合聲明 凸顯美伊戰爭立場分歧 | 國際 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
# 金磚國家外長會議無聲落幕:美伊戰爭立場分歧與聯盟內部裂痕
## AI智能整理報告
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### 【核心事實】
2026年5月15日,金磚國家(BRICS)成員國高級外交官在新德里為期兩天的會議宣告結束,然而這場備受矚目的外交盛會未能如預期發布聯合聲明。主辦國印度僅發布一份主席聲明,這一結果鮮明地揭示了金磚聯盟內部在美伊戰爭議題上的深刻分歧。
根據路透社報導,伊朗方面在會前積極遊說各國,希望金磚國家能夠正式譴責美國與以色列對伊朗發動的戰爭,並進一步指控美國盟友阿拉伯聯合大公國直接參與針對伊朗的軍事行動。然而,這一訴求未能獲得金磚成員國的廣泛支持。
印度作為本屆會議主席國,在會後聲明中低調表示:「部分成員國對西亞/中東地區局勢抱持不同看法。」這句措辭謹慎的外交用語,實質上確認了聯盟內部在關鍵安全議題上的公開裂痕。
伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araqchi)在記者會上透露,某個金磚成員國反對聲明的部分內容,但他並未直接點名阿聯。阿拉奇強調:「我們與那個國家並無扞格,他們也並非我們在這場戰爭裡的目標。我們只攻擊美國軍事基地與軍事設施,只是這些設施不巧位於他們的領土。」
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### 【背景脈絡】
美伊戰爭於2026年2月28日正式爆發。根據報導,自戰爭開打以來,伊朗已多次動用飛彈與無人機對阿拉伯聯合大公國境內目標發動攻擊。伊朗方面的說法是,這些行動是針對部署在阿聯領土上的美軍軍事基地與設施。
然而,阿聯官方對此有截然不同的詮釋。阿聯國務部長馬拉爾(Khalifa bin Shaheen Al Marar)在金磚會議上明確指控,伊朗對阿聯民用與關鍵基礎設施發動的是「恐怖攻擊」,德黑蘭當局應為相關事件承擔全部責任。馬拉爾進一步指控伊朗阻礙國際海運航線,其中最受矚目的便是具有戰略意義的荷莫茲海峽——全球約五分之一石油運輸必經的國際水道。
金磚國家成立於2009年,最初由巴西、俄羅斯、印度、中國四國組成,南非於2010年加入後成為「金磚五國」。2024年,金磚機制完成歷史性擴張,納入衣索比亞、埃及、伊朗與阿拉伯聯合大公國,使聯盟成員國數量增至九個。這次新德里外長會議,是九國擴編後最具代表性的外交聚會之一。
此次會議無聯合聲明的結果,對這個被外界視為「全球南方」重要合作平台的組織而言,無疑是一次重大考驗。金磚國家近年來試圖在國際舞台上扮演更重要的角色,在烏克蘭危機等議題上展現獨特的外交姿態,如今卻在美伊戰爭這個當前最迫切的國際衝突上陷入內部分歧。
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### 【各方觀點】
**伊朗立場:尋求正當性與盟友支持**
伊朗外交部長阿拉奇在記者會上的發言,反映出德黑蘭方面迫切需要國際認可與外交支持的處境。阿拉奇明確表示,伊朗的軍事行動目標是美國軍事設施,而非阿聯本身。他說:「我希望能夠充分理解伊朗是鄰國,我們必須共存。我們已共存很久,未來也必須繼續共存。」這番言論顯示伊朗試圖將自身塑造為區域和平的建設者,而非區域緊張的挑釁者。
阿拉奇對今年稍晚將舉行的金磚峰會寄予厚望,他表示:「我希望屆時我們參加峰會時,情勢將有所改變。」這暗示伊朗仍在積極爭取阿聯在外交上的理解與讓步。
**阿聯立場:堅定反擊與主權維護**
面對伊朗的指控與攻擊行動,阿聯方面展現出堅定且強硬的立場。阿聯外交部發布聲明,堅決否認伊朗的任何指控,並嚴厲駁斥任何意圖合理化攻擊阿聯行為的說法。
國務部長馬拉爾的發言更是直指伊朗為區域穩定的破壞者。他指出,自2月28日以來,阿聯的民用設施與關鍵基礎設施已多次遭受伊朗的「恐怖攻擊」,並強調阿聯並未尋求其他國家的保護,「完全有能力應對所謂的『無端侵略』」。
馬拉爾特別點出伊朗阻礙國際海運的問題,這不僅是阿聯的主權議題,更涉及全球能源供應鏈的核心利益。他的表態顯示,阿聯將自身定位為國際航道安全的守護者,而非美伊衝突的的被動受害者。
**印度角色:平衡者的艱難抉擇**
作為會議主辦國與2026年金磚機制輪值主席,印度面臨著極為微妙的外交平衡任務。印度一方面與美國建立日益緊密的戰略夥伴關係,另一方面在金磚機制中與俄羅斯、中國等國保持合作,同時還要處理與伊朗在能源貿易領域的既有聯繫。
印度最終選擇以「主席聲明」取代「聯合聲明」的方式,既保留了各方的立場表述空間,又避免了因正式文件而可能造成的不可逆轉的外交裂痕。聲明中提到:「金磚外長們重申加薩走廊是被占領巴勒斯坦領土不可分割的一部分」,這一表述顯示印度試圖將會議焦點引導至更廣泛的中東和平議題,而非僅僅聚焦於美伊雙邊衝突。
**其他金磚成員國:沉默的觀望者**
值得注意的是,巴西、俄羅斯、中國、南非、衣索比亞與埃及在此次會議中的具體立場與表態,在現有報導中並未詳細披露。這六個國家的沉默,本身就是一種外交姿態——它反映了金磚聯盟在安全議題上缺乏共識機制的結構性弱點。
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### 【影響分析】
**對金磚機制的影響:聯盟團結性的質疑**
此次外長會議未能發布聯合聲明的事件,對金磚國家聯盟的整體形象與功能運作造成直接衝擊。金磚機制近年來一直被外界賦予「西方主導國際秩序替代方案」的期待,然而當聯盟面臨真實的地緣政治衝突時,內部的利益分歧便迅速浮上檯面。
這次事件的長期影響可能在於:金磚成員國在未來涉及敏感國際議題時,將更難以統一口徑發聲。對於期待金磚機制能在國際事務中扮演更重要角色的國家而言,這無疑是一記警訊。
**對美伊戰爭走向的影響:外交解決路徑受阻**
伊朗試圖透過金磚平台為其軍事行動獲取國際正當性的努力暫時受挫。這意味著伊朗在外交上可能需要重新調整策略,更加依賴雙邊外交或其他多邊平台來爭取國際支持。
另一方面,阿聯成功阻止了對其不利的聲明內容,進一步鞏固了其作為美國中東戰略盟友的地位。然而,伊朗對阿聯民用設施的攻擊行動若持續進行,區域緊張局勢將進一步升級。
**對荷莫茲海峽安全的影響:全球能源供應的潛在風險**
馬拉爾指控伊朗阻礙國際海運航線的問題,牽動著全球能源市場的神經。荷莫茲海峽每日承載約1700萬至2100萬桶石油的運輸,佔全球海上石油貿易總量的五分之一左右。任何實質性的航運受阻,都可能引發全球油價劇烈波動。
阿聯此次在金磚會議上公開指控伊朗破壞國際航道安全,不僅是為自身辯護,更是向國際社會發出警告。這一言論可能促使更多國家重新評估荷莫茲海峽的安全形勢,並可能影響未來的能源政策與軍事部署。
**對中東格局的影響:陣營化趨勢加速**
此次金磚外長會議的結果,從更廣的視角來看,反映出中東地區正在加速重組的新態勢。伊朗—阿聯—美國之間的對立,與伊朗—俄羅斯—中國之間的合作關係,形成日益清晰的兩條陣線。
金磚機制內部的分裂,顯示「全球南方」國家在面對具體安全衝突時,並不一定能形成統一立場。各國仍將根據自身國家利益來決定外交取向,而非遵循任何意識形態或機制性約束。
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### 【關鍵數據】
**金磚國家成員組成(2024年擴編後)**
**美伊戰爭時間線**
**荷莫茲海峽戰略數據**
**伊朗攻擊行動概述**
**阿聯反擊論述要點**
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### 【延伸觀察】
**金磚機制的結構性困境**
此次事件揭示了金磚機制在處理敏感安全議題時的根本限制。該組織成立之初,主要聚焦於經濟合作與金融體系改革,成員國間的政治分歧尚可在這些相對中性的領域被暫時擱置。然而,隨著金磚機制逐漸向政治安全領域延伸,內部的地緣政治矛盾勢必將日益尖銳。
伊朗與阿聯同為金磚成員,卻在戰場上處於直接對立狀態,這一現象本身就是對金磚機制包容性假設的嚴峻挑戰。如何在多元利益格局中維護聯盟的向心力,將是金磚國家未來發展的核心課題。
**「全球南方」外交自主性的虛與實**
金磚國家常被視為「全球南方」國家追求外交自主、對沖西方影響力的重要平台。然而,美伊戰爭議題上的分歧表明,當涉及實質性的安全與軍事議題時,多數「全球南方」國家仍傾向根據自身國家利益而非集體立場來做出抉擇。
印度在此次會議中的謹慎姿態尤其值得關注。作為美國「四方安全對話」(Quad)與「晶片四方聯盟」(Chip 4 Alliance)的參與者,印度在中美戰略競爭中的處境本就微妙。此時此刻,印度選擇以模糊的「主席聲明」而非明確的「聯合聲明」來處理敏感議題,正是其「多邊對沖」外交策略的具體體現。
**伊朗外交攻勢的侷限性**
伊朗試圖透過金磚機制獲取國際支持的策略,反映出德黑蘭當局在外交上的某種焦慮。阿拉奇外長在記者會上的發言,特別強調伊朗並非將阿聯視為敵人,只是「美軍設施不巧位於他們的領土」,這種論述固然是試圖分化美國與其中東盟友的關係,但成效顯然有限。
更重要的是,阿拉奇對今年稍晚金磚峰會的期待,顯示伊朗方面仍將該機制視為重要的外交舞台。然而,在阿聯成功阻止有利伊朗的聲明內容之後,伊朗能否在峰會前說服阿聯改變立場,目前仍是未知數。
**區域安全的連鎖效應**
美伊戰爭爆發至今已超過七十天,雙方的軍事衝突與外交博弈正在多個層面產生連鎖效應。伊朗對荷莫茲海峽航運的潛在威脅,不僅影響能源市場,更可能牽動美國與其中東盟友的軍事部署決策。
阿聯國務部長馬拉爾強調阿聯「完全有能力應對無端侵略」的表態,既是對伊朗的威懾,也是對美國的喊話。這一言論暗示,阿聯希望美國在其安全事務上扮演更積極的角色,而非僅僅提供象徵性的支持。
**巴勒斯坦問題的持續關注**
值得注意的是,印度發布的主席聲明仍重申了金磚外長們對加薩走廊問題的立場——「加薩走廊是被占領巴勒斯坦領土不可分割的一部分」。這顯示,即便在美伊戰爭的陰影下,巴勒斯坦問題仍是中東議程中無法被邊緣化的核心議題。
然而,這一表態究竟是金磚國家對巴勒斯坦問題的持續承諾,還是印度方面稀釋敏感議題的策略性操作,目前尚難定論。可以確定的是,金磚國家在美伊戰爭與巴勒斯坦問題上的立場分裂,將削弱其在整體中東事務上的話語權與影響力。
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**報告結論**
金磚國家外長會議無聯合聲明落幕這件事,標誌著該組織在成立以來最嚴峻的地緣政治考驗之一。伊朗與阿聯在金磚框架內的正面碰撞,暴露了這個被賦予「替代西方秩序」期待的機制,在面對真實利益衝突時的脆弱性。
展望未來,金磚國家能否在美伊戰爭議題上形成某種共識,將直接影響該組織的凝聚力與國際公信力。阿拉奇外長對金磚峰會的期待,或許為化解僵局保留了一線希望;但在伊朗持續對阿聯發動攻擊、而阿聯堅定否認參與美方軍事行動的情況下,任何外交突破都將取決於各方的政治意願與策略計算。
(本報告基於中央社2026年5月16日相關報導整理)
金磚國家外長未發布聯合聲明 凸顯美伊戰爭立場分歧 | 國際 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
2026年5月中旬,金磚國家(BRICS)外長會議在印度新德里落幕,然而這場備受矚目的多邊外交盛會,卻以一紙付之闕如的聯合聲明收場。主辦國印度僅發布一份象徵性主席聲明,掩蓋不住成員國之間深層的政策裂痕。這一結果不僅暴露了金磚機制內部固有結構性矛盾,更在全球格局深刻重塑的關鍵時刻,投射出大國博弈與區域安全困境交織的複雜圖景。
自2026年2月28日美伊戰爭爆發以來,中東局勢急劇升級,伊朗與美國及其中東盟友的軍事對抗持續升溫。伊朗方面明確要求金磚國家譴責美以聯軍的軍事行動,並指控阿拉伯聯合大公國直接介入針對伊朗的作戰。對此,阿聯堅決否認,並反控伊朗的飛彈與無人機攻擊構成「恐怖攻擊」。雙方各執一詞,令這個橫跨亞、非、拉美三大洲的地緣政治集團陷入前所未有的立場撕裂。
金磚機制自2009年成立以来,歷經擴容與深化,逐步從新興市場國家的對話論壇轉型為具有實質政治協調功能的國際平台。然而,此次外長會議的「無聲」,清晰揭示了該機制在面對重大地緣政治衝突時的能力邊界與價值認同鴻溝。本文將從多維度深入剖析此一事件的來龍去脈、根本成因、潛在風險,並嘗試提出可供觀察與思考的方向。
**一、機制矛盾的結構性根源**
金磚國家之所以在美伊戰爭問題上無法形成統一立場,首要原因在於其成員國構成的多元性與利益取向的根本差異。從地理範疇而論,巴西地處拉美,印度洋-太平洋航線的安全與其經貿利益攸關;俄羅斯與伊朗在敘利亞問題上存在長期合作關係,但同時必須顧及與沙烏地阿拉伯等海灣國家的微妙平衡;中國作為全球最大能源進口國,對波斯灣航運安全的關切不言而喻,但同時需在中美博弈框架下審慎行事;南非與衣索比亞、埃及等非洲成員國,則更關注自身區域事務與發展優先議程。
此次會議的東道主印度,其外交姿態尤為微妙。印度既是金磚創始成員,又與美國在「四方安全對話」(Quad)框架下維持戰略合作關係,同時在能源進口方面與伊朗保持往來。印度這種「多方下注」的地緣外交策略,使其在金磚內部事務中往往扮演「溫和派」而非「強硬派」角色。印度會後聲明中那句「部分成員國對西亞/中東地區局勢抱持不同看法」,既是外交辭令,也是不爭的事實。
**二、伊朗與阿聯的對立邏輯**
此次會議的直接導火索,是伊朗要求金磚國家譴責美國與以色列的軍事行動,並指控阿聯為美軍行動提供直接支援。伊朗外交部長阿拉奇的表態,揭示了德黑蘭的策略性考量:他試圖將伊朗的軍事打擊行動定性為「自衛反擊」,強調伊朗的目標是「美國軍事基地與軍事設施」,而這些設施「不巧位於」阿聯領土之上。
阿拉奇這番言論,體現了伊朗在外交論述上的精細操作:將對阿聯境內目標的打擊,包裝為對美軍設施的間接報復,試圖以此避免與阿聯陷入直接的雙邊衝突,並為自身行為尋求金磚機制的道義支持。然而,這種論述在阿聯看來,顯然是對現實的扭曲與對國際法的公然挑戰。
阿聯外交部的強硬回應,措辭之激烈、立場之明確,在外交實踐中並不多見。特別是阿聯國務部長馬拉爾明確使用「恐怖攻擊」一詞定性伊朗的軍事行動,並指控伊朗阻礙國際海運航線,點名荷莫茲海峽——全球約五分之一石油運輸必經之戰略水道。馬拉爾「阿聯並未尋求其他國家保護」的表述,更暗含對伊朗試圖將阿聯定性為「間接交戰方」論述的否決,同時也對伊朗可能尋求金磚機制為其軍事行動正義化的努力,構成了直接的外交反制。
**三、中國與俄羅斯的低調姿態**
值得注意的是,在這次外交風波中,伊朗與阿聯之外的金磚大國——特別是中國與俄羅斯——選擇了相對低調的立場。這兩個被外界視為伊朗較為友好國家的成員,均未公開為伊朗的立場背書。
俄羅斯的沉默尤為值得解讀。莫斯科在敘利亞問題上長期與德黑蘭協調立場,且敘利亞本身並非金磚成員的事實,某種程度上簡化了俄羅斯的表態壓力。然而,波斯灣地區的穩定直接關乎俄羅斯的能源收益與地緣戰略布局,任何可能激化區域衝突的明確表態,都不符合俄羅斯當前的國家利益。
中國的立場同樣審慎。北京一方面在外交話語中長期支持伊朗的「正當權益」,另一方面則高度依賴波斯灣能源進口,對荷莫茲海峽的安全暢通懷有根本性關切。這種「兩面性」使得中國在金磚框架內更傾向於維持「和稀泥」姿態,而非選邊站隊。中國駐聯合國代表傅聰在巴林荷莫茲海峽決議案問題上的表態——「通過美國巴林荷莫茲海峽決議案無助解決問題」——或許從側面具象徵性地反映了北京不願為美方主導的決議背書、但也不願為伊朗軍事行動公開辯護的複雜心態。
**四、主席聲明的象徵意涵**
印度作為主席國發布的聲明,堪稱外交平衡術的典型範本。聲明提及「儘早化解危機的重要性、對話與外交的價值、尊重國家主權與領土完整」,這些表述空洞到幾乎可以被任何一方據為己有。同時,聲明重申「加薩走廊是被占領巴勒斯坦領土不可分割的一部分」,這是金磚國家在中東問題上少有的「共同語言」,但其焦點是巴以問題而非美伊衝突,折射出成員國刻意將議程「分流」的策略性選擇。
然而,這種「安全聲明」式的主席聲明,本身就是一種信號:當成員國連一份承載實質政治意涵的聯合文件都無法達成時,金磚機制在危機時刻的協調能力便受到了根本性質疑。這對於一個被廣泛期待能夠在全球治理中扮演更重要角色的多邊平台而言,無疑是一次公信力的損耗。
**一、大國競爭格局下的聯盟困境**
金磚機制的核心矛盾,在於其成員國試圖在同一平台上同時服務於各自差異化的地緣政治計算。伊朗與阿聯的對立,表面上是雙邊衝突的延伸,深層則是大國在中東地區代理人博弈的投影。美國在中東的軍事存在與盟友體系、中國「一帶一路」框架下的海灣合作、俄羅斯的能源外交、以及印度的大國平衡策略——這四條主線在波斯灣交匯,形成了一個利益高度碰撞的「四戰之地」。
金磚國家內部缺乏約束性機制,是其無法形成統一立場的制度性根源。與北約或七國集團不同,金磚既無共同防禒條款,也無強制性的政策協調機制,成員國的參與更多是出於功能性合作與象徵性團結的需求。一旦涉及核心利益衝突,這種「軟約束」的制度設計便暴露出根本性的協調失敗。
**二、能源安全與航道控制的地緣經濟張力**
荷莫茲海峽的安全問題,是此次風波中一個被部分遮蔽但至關重要的面向。伊朗對阿聯境內目標的打擊,以及馬拉爾關於「伊朗阻礙國際海運航線」的指控,揭示了美伊戰爭對全球能源供應鏈的潛在衝擊。
伊朗革命衞隊封鎖或干擾荷莫茲海峽的可能性,並非純粹的虛構。伊朗前官員曾多次在緊張局勢升級時提及「封鎖選項」,而阿聯境內美軍設施的存在,恰恰為伊朗提供了軍事打擊的「合理目標」。這一邏輯鏈條若持續發酵,可能將波斯灣航運安全從「間接影響」升級為「直接威脅」,進而引發更廣泛的國際經濟震盪。
金磚成員國對此不可能無動於衷——中國是全球最大石油進口國,印度和南非的經濟成長高度依賴能源進口。然而,考慮到成員國對伊朗施壓可能帶來的政治代價——特別是在核問題談判與地區影响力方面的考量——金磚國家最終選擇了在聯合聲明中回避這一敏感議題。
**三、「文明聯盟」敘事的內在張力**
金磚機制近年來一直被外界寄予厚望,被描繪為「全球南方」的代言者與西方主導國際秩序的「替代選項」。然而,這一「文明聯盟」敘事在美伊戰爭問題上遭遇了尖銳的現實考驗。當一個成員國的領土遭到另一成員國的軍事打擊時,金磚機制的「團結」口號便顯得蒼白。
伊朗試圖將金磚框架作為國際支持來源的訴求,最終未能如願;而阿聯作為美軍盟友的角色,也令其在金磚內部的處境愈發尷尬。這種「成員國間武裝衝突」的可能性,對於任何自詡為「替代性全球治理平台」的多邊機制而言,都是存在性的挑戰。
**一、區域衝突外溢與升級風險**
若美伊戰爭持續膠着,伊朗對阿聯境內美軍設施的打擊頻率與精準度可能同步提升。這將迫使阿聯在「被動受害」與「主動反制」之間做出更尖銳的選擇,也可能為美國擴大對伊軍事行動提供更深廣的區域同盟基礎。金磚國家在此情境下,將面臨更大的「被迫選邊」壓力。
**二、金磚機制功能弱化風險**
此次外長會議的失敗,揭示了金磚機制在高政治(high politics)領域的協調局限。若成員國在重大安全議題上持續無法形成共同立場,金磚平台的「政治協調」功能將被實質架空,淪為經濟合作與文化交流的「低門檻論壇」。這對於期待金磚在全球治理中發揮更大作用的「全球南方」國家而言,是一記警鐘。
**三、能源價格與通膨壓力風險**
波斯灣安全形勢惡化對國際油價的影響,是一個不容忽視的尾部風險。伊朗封鎖荷莫茲海峽的威脅一旦付諸行動,將在短時間內引發全球能源市場劇烈震盪。金磚成員中的能源進口大國——中國、印度、南非——將首當其衝面臨輸入性通膨壓力,進而對本國宏觀經濟政策形成新的約束。
**四、多邊主義信譽受損風險**
在全球治理體系本就因為大國競爭而日趨碎片化的當下,金磚機制的「失語」,在某種意義上強化了「多邊主義已死」的悲觀敘事。這對於所有依賴多邊機制維護自身利益的中小國家而言,都是一個消極信號。
**一、建立危機協調的「紅線機制」**
金磚機制應考慮建立成員國間軍事衝突的預防與降溫機制。具體而言,可在峰會或外長會議框架下,增設專門的安全協商渠道,明確保留異見成員「不同意但不否決」的立場空間,避免單一雙邊衝突窒息整個多邊平台的功能。
**二、能源安全對話常態化**
金磚國家應將波斯灣能源通道安全納入常設議程,成立能源安全工作組,由相關成員國官員與專家定期會商。這不僅是應對當前危機的現實需要,也是凝聚共同利益的務實路徑。
**三、強化人道主義話語的主導權**
此次主席聲明中關於加薩走廊的表述,是金磚國家少有的「共同立場」。以此為起點,金磚可在人道主義救援、平民保護等「低政治」領域深化合作,逐步建立互信基礎,避免因高政治分歧而完全阻礙人道與發展領域的協調。
**四、為成員國提供「退出外交」空間**
對於涉及成員國直接衝突的議題,金磚應允許「戰術性回避」而非強制性表態。一個成熟的多邊機制,應能容納成員國之間的合理分歧,而非在壓力下勉強達成空洞的妥協文件,進而損耗整個機制的信譽。
此次金磚外長會議未能發布聯合聲明的結果,預計將在以下幾個方向持續發酵:
首先,今年稍晚舉行的金磚峰會將是觀察成員國能否恢復基本協調的關鍵窗口。阿拉奇已表達期待,期望屆時阿聯能「充分理解伊朗是鄰國,必須共存」。伊朗這番言辭,既有外交示好的成分,也隱含着對峰會成果的某種期待與施壓。
其次,美伊戰爭的走向仍是決定性變量。若美方在中東的軍事行動升級,或伊朗對阿聯境內目標的打擊造成重大人員傷亡與設施損毀,金磚機制將面臨更尖銳的立場撕裂,而非收窄分歧。伊朗外長「只攻擊美軍設施」的論述能否經得起事實檢驗,將直接影響國際社會對其「自衛」敘事的接受程度。
第三,美伊談判的潛在重啟信號,亦將為金磚國家提供新的外交著力點。中國與俄羅斯長期被視為伊朗與西方之間的潛在調解者,若美伊局勢出現降溫跡象,金磚國家可能重新獲得外交主動權,屆時此次外長會議的分歧或將以「階段性調整」的方式得到淡化處理。
最後,沙烏地阿拉伯是否加入金磚的議題,未來走向也值得持續關注。利雅德作為海灣地區的核心國家,其立場將深刻影響金磚在中東問題上的發言份量與平衡能力。
總體而言,2026年新德里金磚外長會議的「無聲」,是一個具有象徵意義與實質內涵的多重信號。它既是金磚機制在大國競爭時代的結構性困境的縮影,也是中東地緣政治衝突向全球治理體系蔓延的預警。在多極化世界加速重構的當下,如何在一個多元且日益分裂的多邊平台上維護基本的協調功能,將是金磚機制及其成員國必須面對的長期限課題。