中油：汽柴油價格連7凍　累計吸收逾148億元 | 生活 | 中央社 CNA

台灣中油公司於2026年5月16日正式宣布，因應中東局勢持續膠著、國際油價大幅上漲，自5月18日凌晨零時起至5月24日晚上12時止，汽柴油價格維持不調整，亦即宣告「油價連7凍」。這是中油公司在美伊戰爭爆發以來連續第七週凍漲汽柴油價格，創下近年來罕見的長期凍漲紀錄。本次調整後的零售參考價格分別為92無鉛汽油每公升新台幣32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。

值得注意的是，中油本週吸收幅度較上週進一步擴大，汽、柴油各吸收3.3元及5.0元。根據中油公司的估算，自今年2月28日美伊戰爭爆發起至5月17日止，依據浮動油價機制（亞鄰最低價）與配合政策啟動的美伊戰爭專案平穩機制，台灣中油已累計吸收金額約達新台幣148.2億元。這筆驚人的吸收金額，充分顯示出中油為穩定國內物價、減緩民眾生活衝擊所承擔的巨額成本。

本次油價連7凍的政策決定，必須置於美伊戰爭爆發以來的国际油價劇烈變動脈絡中加以理解。本年2月28日，美伊戰爭正式爆發，中東地區陷入大規模武裝衝突，引發國際市場對石油供應中斷的高度憂慮。國際油價因此呈現快速飆升態勢，布蘭特原油期貨價格一度創下多年新高紀錄。台灣作為一個能源高度依賴進口的國家，石油進口依賴度接近百分之百，油價波動直接牽動國內物價與民眾生活成本。

在此緊急態勢下，台灣中油依據既有的浮動油價機制，啟動「亞鄰最低價」保護措施。所謂亞鄰最低價機制，是指我國汽柴油零售價格原則上不高於亞洲鄰近國家的平均價格水準，以確保台灣民眾能享有相對穩定的能源價格。當國際油價大幅上漲時，中油必須吸收國內外油價差額，以維持零售價格不變。此一機制的設計原意在於保護消費者，卻也在此次戰爭期間對中油造成沉重的財務負擔。

中油公司在本次聲明中明確指出，持續凍漲的核心考量在於「照顧國內民生與平穩物價」。這意味著政府將物價穩定列為優先於中油公司營運收益的政策目標，在確保民眾日常生活的考量下，犧牲中油的短期營收表現。

從政府與中油公司的角度而言，油價連7凍的政策決定充分體現了「以民為本」的施政理念。中油公司方面表示希望在「兼顧市場機制下，降低對民眾日常生活與產業營運的影響，持續維持國內物價穩定」。這番說法顯示出中油試圖在市場機制與政策干預之間取得平衡，避免油價飆漲對民生造成過度衝擊。國營事業在此情境下扮演了物價穩定器的角色，以自身吸收差額的方式替全民擋下輸入性通膨的第一波衝擊。

然而，這項政策的持續執行也引發了部分產業人士的隱憂。運輸業與物流業者雖然在短期內得以喘息，但業界普遍擔憂的是：當凍漲政策終有一天必須解除時，一次性的大幅調漲所帶來的價格反彈效應，可能會對產業營運造成更大的衝擊。此外，部分產業觀察者指出，長期的人為壓抑油價可能會扭曲市場價格訊號，使企業與消費者難以準確評估能源成本的長期趨勢，進而影響投資決策與消費行為。

從學者專家的角度來看，這次油價連7凍的政策決定也暴露了我國能源安全戰略的結構性問題。台灣能源進口依賴度高达98%以上，其中石油進口依賴更是接近100%，這樣的高度依賴結構在國際衝突發生時顯得格外脆弱。學者們呼籲政府應借此次危機，檢討我國能源供應的多元化策略，同時加速推動能源轉型，降低對進口石油的依賴程度。

一般民眾的感受則相對複雜。在油價凍漲的期間，消費者得以享有相對穩定的加油成本，這對於仰賴汽機車通勤的民眾而言無疑是一項利多。然而，物價的連動效應往往是全面的，當整體物價因國際油價上漲而墊高時，民眾日常生活中其他支出項目的成本上升，仍會感受到程度不一的通膨壓力。

油價連7凍的政策決定，對台灣社會產生多層面的深遠影響。在民生層面，汽柴油價格維持不調整直接穩定了消費者的加油成本，減緩了物價上漲對日常生活的直接衝擊。特別是對於以汽機車作為主要通勤工具的上班族、家庭以及從事運輸業的勞工群體而言，油價凍漲確保了其出行成本的可預測性，有助於穩定家庭預算與產業營運成本。

在總體經濟層面，油價凍漲政策的實施有效避免了油價飆漲所引发的輸入性通膨進一步惡化。石油是現代經濟體的基礎能源，油價上漲會透過交通運輸成本、商品生產成本等各種管道传导至整體物價水準。中油透過吸收差額的方式，阻止了油價上漲壓力的完全传递，對於穩定國內物價指數、減緩通膨壓力具有實質貢獻。

然而，這項政策也伴隨著顯著的潛在風險。首先是財務風險方面，截至目前為止，中油已累计吸收約148.2億元的差額，這筆金額已經對中油的財務結構產生相當壓力。若國際油價持續維持高檔，而凍漲政策必須繼續延長，中油的累積虧損將持續擴大，可能影響其設備更新與其他業務投資的時程。

其次是價格反彈風險。當凍漲政策不得不解除時，由於中油已累積了大量的吸收金額，屆時一次性調漲的幅度可能會相當可觀。這種「價格炸彈」效應對於已經承受高通膨壓力的民眾而言，可能造成更大的經濟衝擊，甚至引發民眾對物價的不滿情緒。

在產業競爭力方面，持續的油價凍漲雖然保護了國內消費者，但對於需要與國際市場競爭的產業而言，卻可能造成競爭力的扭曲。當國際油價高漲時，我國產業的能源成本相對較低，但這種人為壓抑的成本優勢並非來自於產業本身的效率提升，而是來自於政府的補貼政策，長期而言可能不利於產業結構的優化與升級。

本次油價連7凍政策的關鍵數據值得進行系統性的整理與分析。在零售價格方面，調整後的汽柴油參考價格分別為：92無鉛汽油每公升新台幣32.4元、95無鉛汽油每公升33.9元、98無鉛汽油每公升35.9元、超級柴油每公升31元。這些價格維持與前一週相同，連續七週未見調整。

在吸收幅度方面，本週中油公司汽、柴油合計各吸收3.3元及5.0元，吸收幅度較上週增加。也就是說，當國際油價與國內零售價格的差額中，中油自行吸收了這一部分，以維持零售價格不變。這樣的吸收幅度在中油過往的營運歷史中屬於相對較高的水準。

在累積吸收金額方面，自本年2月28日美伊戰爭爆發起至5月17日止合計約148.2億元。若以每公升汽柴油平均吸收4元粗略估算，這筆金額對應的油品銷售量將是一個相當驚人的數字。這也反映出美伊戰爭對國際油價的衝擊程度，以及我國為穩定物價所付出的代價。

在能源安全結構方面，我國石油進口依賴度接近100%，能源總進口依賴度則高達98%以上。這樣的高度依賴結構，使台灣在國際能源市場波動時顯得格外脆弱。相較於其他亞洲鄰近國家，我國既缺乏石油蕴藏，也沒有足夠的戰略儲備，必須高度依賴進口來滿足國內需求。

在亞鄰國家比較方面，中油於聲明中提及「亞鄰國家補貼仍高」，這意味著不只是台灣，整個亞洲地區的主要經濟體都在透過不同形式的補貼或價格控制來穩定國內物價。日本、韓國等主要貿易夥伴國家的油價政策走向，對我國的亞鄰最低價機制具有直接的參考價值。

油價凍漲的持續時間也是值得关注的關鍵數據。目前已連續七週維持不調整，這是自浮動油價機制實施以來罕見的長期凍漲紀錄。若此一趨勢持續，將創下我國油價穩定政策的新紀錄，同時也意味著中油必須承擔更加龐大的吸收金額。

在油價連7凍政策延續的同時，有幾個後續發展值得持續關注與觀察。首先是國際油價的走勢，中東局勢如果持續膠著甚至進一步惡化，國際油價可能會持續維持在高檔運行，甚至不排除再次向上飆升的可能。這將對中油的吸收壓力構成更大的挑戰，也可能迫使政府面臨是否繼續延長凍漲政策的艱難抉擇。

其次是中油的財務狀況演變。中油作為國營事業，其財務健全與否直接關係到國內能源供應的穩定與設備更新的時程。隨著累積吸收金額的持續擴大，中油的財務壓力將逐漸浮現。我們應持續關注中油每週所公布的吸收金額數字，以及其財務報告中的相關變化，特別是損益狀況與負債比率的走向。

第三是亞鄰國家價格政策的演變。我國的油價政策是參照亞鄰國家的價格水準來制定的，因此日本、韓國、新加坡等鄰近國家的油價政策變化值得關注。當亞鄰國家陸續取消補貼或調漲油價時，我國是否能夠適時調整凍漲政策，將是政策決策者必須面對的重要課題。

第四是國內物價與民生的連動效應。油價凍漲政策的最終目標是穩定物價，我們需要持續觀察消費者物價指數的變化，以及各項民生物資的價格走勢。雖然油價獲得凍漲，但其他物資是否受到國際油價上漲的連動而調整，仍需持續監測。

第五是能源轉型政策的推進進度。這次油價波動危機或許可以成為我國加速推動能源轉型的契機，政府是否會利用這個時機加強推動電動汽機車的普及、加速再生能源的建置，並鼓勵產業進行節能技術的升級，將是我國能源安全戰略能否邁向長期穩定的關鍵。

最後，我們也應關注美伊戰爭後續發展對全球能源市場的長期影響。中東地區的緊張局勢是否會常態化？國際石油供應鏈是否會因此重構？這些宏觀結構性的變化，都將影響我國未來的能源政策走向，值得持續追蹤觀察。

综合而言，油價連7凍的政策決定雖然在短期內發揮了穩定民心與物價的功能，但其所暴露的結構性問題—包括能源安全的高度脆弱性、吸收機制的可持續性挑戰，以及能源轉型的迫切需求—都不容忽視。政府與全民都應該把握這個機會，深入檢討我國的能源安全策略，積極謀求根本性的解決之道，以確保台灣在未來任何國際能源波動中都能維持穩定的供應與合理的價格。