新聞內容
保留原始重點，已自動清理來源污染字串
由草根發起，十幾、二十年來一路蹣跚前行的臺灣無人機產業，憑藉永不放棄精神，在廢墟裡開出了花，在窮鄉僻壤的鳯梨田中蓄勢起飛。在國際信賴風潮加持與產官學界同心挹注下，落腳嘉義縣的無人機國家隊，正計劃打造成為研發、測試、生產一條龍的產業聚落。無人機產業正遍地開花，吸引愈來愈多資本與技術的進駐，臺灣民主之翼帶著綠色與藍色標章，翱翔天際。臺灣還獲得NASA登月計畫提案門票，有機會發展與佈局月球經濟。民主之翼啟航全球與太空，具體而微地彰顯「世界的臺灣」。
（中央社記者 曾筠庭 臺北17日電）總統賴清德將無人機列為五大信賴產業之一，經濟部長龔明鑫接受中央社專訪指出，臺灣雖然起步較晚，但在地緣政治、國防需求與資安意識升高的推動下，無人機產業正快速成長，政府目標在2030年產值達新臺幣400億元，並期望在國際非紅供應鏈中扮演關鍵位置。
為補足臺灣無人機產業的技術缺口並壯大產業規模，行政院共編列了6年442億元的經費挹注，龔明鑫表示，442億元預算主要分為4大面向進行，包括場域建置192億元、技術研發141億元、政府採購102億元，以及認證與資安體系7億元，期能建構完整產業生態系。
其中，場域建設的預算將用於設計與建置無人機試飛及實驗室場域，並持續擴大嘉義縣「亞洲無人機AI創新研發中心」（亞創中心）及工業技術研究院六甲院區、民雄基地等南部據點，提供研發與測試空間。
技術開發方面將鎖定「三晶二軟」等關鍵技術，透過法人與業界科專的支持補足通訊、飛控、衛星定位晶片，以及地面控制、飛行控制軟體等技術缺口。
政府採購部分，公務使用上預計未來3年內採購約5萬架無人機，由「無人載具產業發展統籌型計畫」推動，經濟部主政，整合13個部會需求，實際應用涵蓋警消火場搜索、監獄巡檢、水庫監測、橋梁檢驗及農業噴灑等應用；另外在建置檢測與資安認證體系方面，則是要確保產品符合國際安全標準。
面對全球對資訊安全與供應鏈安全的高度關注，龔明鑫強調，非紅供應鏈已成國際趨勢，臺灣憑藉製造與零組件優勢，具備關鍵角色。
在國際合作佈局方面，龔明鑫指出，臺灣已積極與法國、捷克、波蘭等國簽署多項合作備忘錄（MOU），從技術合作到商機媒合全面推進，並透過工研院深化研發合作，提升國際接軌能力。
在與美國合作部分，龔明鑫提到，在今年1月前往美國參與第6屆「臺美經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）會議期間，工研院已與美國無人機產業協會（AUVSI）簽署Green UAS授權評鑑及服務協議，未來產品可在臺完成認證並取得國際認可，縮短進入市場的時間。至於美國國防體系Blue UAS的認證，則將在今年循序推動。
龔明鑫指出，臺灣過去多以零組件供應為主，但隨著系統整合能力提升，已逐步切入整機輸出與解決方案市場，並吸引國際夥伴合作。不過，他也坦言，臺灣並非沒有競爭者。
從產業結構來看，未來潛在對手將是同樣以製造能力見長的國家，例如韓國等。但在當前市場快速擴張的階段，多數國家更傾向合作而非競爭，「合作的利益大於競爭」，尤其在非紅供應鏈尚未定型之際，各國仍以建立分工與信任為優先。
談及產業發展目標，龔明鑫表示，臺灣無人機產業起步較晚，過去由於市場需求有限，加上國際市場已由既有大廠主導，臺灣投入相對較少，但隨著全球需求快速升溫，產業動能迅速釋放。
根據數據顯示，2024年臺灣無人機產值僅約50億元，2025年產值達到129億元，成長超過2倍；出口更從約440萬美元大幅躍升至9300萬美元，成長達21倍，呈現明顯爆發性成長。
政府設定於2030年達成無人機產值400億元的目標，龔明鑫指出，發展初期將以國防與公部門需求為主要驅動力，待產業技術成熟後，民間應用將逐步擴大，涵蓋農業施肥與病蟲害防治、基礎建設巡檢、災害監測與智慧城市應用等多元場景，特別是在工業領域，國內石化廠與大型設施的巡檢需求龐大，在無人機結合AI後，可即時判讀裂縫與風險，大幅提升效率與安全性。
隨著應用場景持續擴展，龔明鑫表示，未來無人機民間市場將逐步成長，預估至2030年，公部門與民間應用產值可望各佔一半，形成穩定產業結構。
龔明鑫指出，無人機不僅是新興產業，更是國防體系重要的一環，臺灣憑藉電子產業人才投入與系統整合能力，在短時間內吸引超過260家廠商參與「臺灣卓越無人機海外商機聯盟」（TEDIBOA），成員涵蓋零組件、光電與系統整合等領域，顯示產業逐步成形。
龔明鑫表示，無人機技術未來還可延伸至無人船、無人車等無人載具領域，形成更大規模產業鏈，並帶動相關軟硬體整合能力提升。這不僅有助於產業升級，也將強化國家整體防衛韌性。
「不管產值多少，無人機產業臺灣非發展不可」，龔明鑫說，雖然產值400億元規模相較半導體等產業仍屬中型，但其戰略價值與延伸性極高，未來發展潛力可期，期盼看到無人機產業在地緣政治變局下提升國家安全，並在國際非紅供應鏈中扮演不可或缺的核心角色。（編輯：林淑媛）1150517
臺灣獲NASA登月計畫提案門票 太空中心拚組國家隊[影] 2026/05/17 11:34
工研院尋求海外新創合作 籌組聯盟瞄準無人載具產業 2026/05/17 10:58
美國無人機Green UAS研擬在臺設立認證中心 2026/05/17 10:55
對內扶植對外合作 經部建構臺灣無人機非紅供應產業鏈 2026/05/17 10:51
籌設國際學院暨對接市場 無人機外交書寫臺灣價值 2026/05/17 10:36
在鳳梨田中起飛 臺灣無人機民主之翼航向全球 2026/05/17 10:12
選擇與事實站在一起，您的每一份贊助，都是守護新聞自由的力量
下載中央社「一手新聞」APP，即時掌握最新消息
本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。
本站原創加值：本頁不是單純轉載原文，而是將公開新聞整理為可快速閱讀的事件重點，並在下方補充 AI 智能整理、AI 深度評論、來源查證入口與相關專題連結，協助讀者判斷新聞脈絡與後續影響。
內容會檢查繁體中文品質、摘要完整度、評論深度與圖片標示；重要資訊仍建議點選「查看原文」回到來源交叉確認。更多說明可見 內容方法與品質標準。
AI成像（由 AI 生成：僅供參考）
圖片為 AI 生成示意，輔助理解新聞情境，點擊可開新視窗放大
民主信賴產業啟航／對內扶植對外合作 經部建構臺灣無人機非紅供應產業鏈 | 產經 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
臺灣民主信賴產業發展迎來重要里程碑。總統賴清德將無人機列為五大信賴產業之一，經濟部大手筆編列6年442億元的預算支持，標誌著臺灣無人機產業從草根發展邁入國家戰略層級的關鍵轉型。根據經濟部長龔明鑫的專訪內容，這筆442億元的預算主要分配於四大面向：場域建置192億元、技術研發141億元、政府採購102億元，以及認證與資安體系7億元，目標在2030年達成無人機產值400億元的願景。
在國際合作佈局方面，臺灣已與法國、捷克、波蘭等國簽署多項合作備忘錄，工研院更與美國無人機產業協會（AUVSI）簽署Green UAS授權評鑑及服務協議，未來產品可在臺完成認證並取得國際認可。美國國防體系Blue UAS的認證則預計在今年循序推動。同時，臺灣已積極佈局NASA登月計畫，獲得提案門票，有機會發展與佈局月球經濟。
產業數據呈現爆發性成長態勢。2024年臺灣無人機產值僅約50億元，2025年產值達到129億元，成長超過2倍；出口從約440萬美元大幅躍升至9300萬美元，成長達21倍。目前已有超過260家廠商參與「臺灣卓越無人機海外商機聯盟」（TEDIBOA），成員涵蓋零組件、光電與系統整合等領域。
臺灣無人機產業的發展路徑充滿了艱辛與轉折。回顧過去十幾二十年的時間，臺灣從事無人機研發的業者只能在廢墟中摸索，在貧脊的農業地帶尋找起飛的機會。這段草根發展的歷程，直到近年才因為國際地緣政治局勢的劇變而出現轉機。
國際民主陣營近年積極尋求非紅供應鏈的替代方案，這一趨勢為臺灣創造了難得的發展窗口。隨著地緣政治緊張、國防需求升高，以及資安意識抬頭，臺灣憑藉電子產業的深厚基礎與製造優勢，逐步在國際非紅供應鏈中嶄露頭角。行政院編列442億元的預算，不只是產業政策，更是國家安全的戰略投資。
嘉義縣發展成為臺灣無人機產業的核心聚落，「亞洲無人機AI創新研發中心」（亞創中心）已成為研發與測試的重要基地，結合工業技術研究院六甲院區與民雄基地等南部據點，建構完整的產業生態系統。工研院更積極尋求海外新創合作，籌組聯盟瞄準無人載具產業的龐大商機。
從全球市場角度觀察，國際間對於資訊安全與供應鏈安全的高度關注，使得非紅供應鏈成為不可逆的趨勢。龔明鑫強調，臺灣憑藉製造與零組件優勢，在這個新興市場中具備關鍵角色。過去臺灣多以零組件供應為主，但隨著系統整合能力的提升，已逐步切入整機輸出與解決方案市場。
經濟部長龔明鑫在接受中央社專訪時明確指出，臺灣雖然起步較晚，但在地緣政治、國防需求與資安意識升高的推動下，無人機產業正快速成長，政府目標在2030年產值達到400億元，並期望在國際非紅供應鏈中扮演關鍵位置。他強調：「不管產值多少，無人機產業臺灣非發展不可」，雖然產值400億元規模相較半導體等產業仍屬中型，但其戰略價值與延伸性極高。
龔明鑫表示，發展初期將以國防與公部門需求為主要驅動力，待產業技術成熟後，民間應用將逐步擴大，涵蓋農業施肥與病蟲害防治、基礎建設巡檢、災害監測與智慧城市應用等多元場景。在工業領域，國內石化廠與大型設施的巡檢需求龐大，結合AI後可即時判讀裂縫與風險，大幅提升效率與安全性。
面對競爭態勢，龔明鑫坦言臺灣並非沒有競爭者。他指出，未來潛在對手將是同樣以製造能力見長的國家，例如韓國等。但在當前市場快速擴張的階段，多數國家更傾向合作而非競爭，「合作的利益大於競爭」，尤其在非紅供應鏈尚未定型之際，各國仍以建立分工與信任為優先。
從產業結構角度分析，臺灣過去多以零組件供應為主，如今已逐步轉型為系統整合者與解決方案輸出者，吸引國際夥伴合作。這個轉型象徵著產業價值的質變，也代表臺灣在全球供應鏈中地位的提升。工研院透過深化研發合作，提升國際接軌能力，為產業發展注入動能。
臺灣無人機產業的發展對國家安全與經濟轉型具有深遠影響。首先，在國防層面，無人機已成為現代戰爭的重要裝備，國內自主生產能力直接關係到國防韌性。政府採購部分，公務使用上預計未來3年內採購約5萬架無人機，實際應用涵蓋警消火場搜索、監獄巡檢、水庫監測、橋梁檢驗及農業噴灑等多元場景，這些應用不僅提升政府效能，也為產業提供穩定的內需市場。
其次，在經濟發展層面，400億元的產值目標雖然相較半導體產業仍屬中型，但對於產業升級與多元化具有重要意義。無人機技術未來還可延伸至無人船、無人車等無人載具領域，形成更大規模的產業鏈，並帶動相關軟硬體整合能力的提升。這種技術擴散效應將為臺灣產業結構帶來深刻改變。
第三，在國際外交層面，臺灣透過非紅供應鏈的合作，強化與民主國家的經貿關係。從與法國、捷克、波蘭等國簽署MOU，到與美國AUVSI的認證合作，這些國際合作不僅帶來技術交流與商機，更建立了國際市場的信任關係。「民主之翼啟航全球與太空」的願景，正在逐步落實為具體的國際合作成果。
第四，在產業生態層面，442億元的預算分配體現了務實的產業政策思維。場域建置解決了研發與測試的基礎設施瓶頸，技術研發聚焦關鍵技術缺口，政府採購創造穩定的內需市場，認證與資安體系則是進入國際市場的必要通行證。這四項設置形成了從基礎到應用的完整產業支持體系。
盤點臺灣無人機產業的核心數據，可以發現驚人的成長態勢。2024年至2025年間，產值從50億元躍升至129億元，成長率達到158%；出口更是從440萬美元飆升至9300萬美元，成長率高達2014%。這些數字並非單純的市場景氣，而是結構性轉變的明確訊號，反映國際市場對臺灣無人機產品的需求正在急速擴大。
政府投資方面，行政院編列6年442億元的經費，分為四大面向：場域建置192億元（佔總預算43.4%）、技術研發141億元（佔31.9%）、政府採購102億元（佔23.1%）、以及認證與資安體系7億元（佔1.6%）。這個分配比例顯示政府重視基礎設施與技術研發，同時也提供穩定的內需市場作為產業發展的支撐。
在政府採購層面，未來3年內預計採購約5萬架無人機，整合13個部會的需求，應用範圍涵蓋警消救災、監獄巡檢、水庫監測、橋梁檢驗、農業噴灑等多元場景。這些應用場景的擴展，將為國內產業提供持續的訂單來源。
產業參與方面，已有超過260家廠商參與「臺灣卓越海外商機聯盟」（TEDIBOA），成員涵蓋零組件、光電與系統整合等領域。嘉義亞創中心結合工研院六甲院區與民雄基地，建構南部產業聚落。根據規劃，至2030年，公部門與民間應用產值可望各佔一半，形成穩定的產業結構。
從更廣闘的視角審視臺灣無人機產業的發展前景，有幾個趨勢值得持續關注。首先是技術自主化的挑戰與機會。「三晶二軟」的關鍵技術，包括通訊、飛控、衛星定位晶片，以及地面控制、飛行控制軟體等，這些技術缺口的突破將決定臺灣產業競爭力的上限。政府透過法人與業界科專的支持，力求補足這些技術缺口。
其次是國際認證的取得進度。Green UAS授權評鑑協議的簽署固然是重要進展，但真正進入美國國防採購體系的Blue UAS認證仍在循序推動中，能否如預期取得仍存在變數。若能成功取得Blue UAS認證，將為臺灣打開龐大的國防市場大門。
第三是月球經濟的佈局。臺灣獲得NASA登月計畫提案門票，這是難得的歷史機會。雖然目前仍在提案階段，但若能成功參與NASA的月球計畫，不僅能帶來技術提升，更能彰顯臺灣在太空產業的企圖心，呼應「世界的臺灣」的願景。
第四是人才供需的平衡。系統整合需要跨領域人才，包括航空工程、電機控制、軟體開發、AI應用等各類專業。隨著產業規模快速擴張，人才培育與媒合將成為關鍵課題。產官學協力的機制需要更加緊密，確保人力供給能夠跟上產業發展的步伐。
第五是地緣政治風險的評估。國際政治變化可能影響非紅供應鏈的發展節奏，若國際局勢趨於緩和，各國對非紅供應鏈的積極程度可能下降。同時，中國大陸可能的報復措施，包括經貿抵制或技術封鎖，都可能對產業發展造成衝擊。這些外部風險需要持續監控並擬定應對策略。
整體而言，臺灣無人機產業正站在從草根到國家隊的轉型關鍵點。400億元的產值目標不只是一個數字，更是臺灣產業升級與國防自主的戰略承諾。在地緣政治的變局下，這個產業的發展將深刻影響臺灣的經濟結構與國家安全。民主之翼能否真正翱翔天際，端看未來數年的策略執行與國際環境的配合。
想追同一條產業線？看高收益新聞專題
本站把半導體、台股、關稅、房市交通與補助政策整理成可連續閱讀的專題頁，方便快速追蹤脈絡。
如果這則新聞影響你的產業，把它變成每週情報
我們把每日新聞整理成半導體、台股政策、房市交通、補助保險等產業訊號，提供企業試閱報告與合作洽詢。
民主信賴產業啟航／對內扶植對外合作 經部建構臺灣無人機非紅供應產業鏈 | 產經 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
當全球供應鏈重組的地緣政治浪潮奔湧而來，臺灣選擇在風暴中挺立，以民主價值與技術實力開闢新的產業航道。總統賴清德將無人機產業列為五大信賴產業之一，行政院編列六年442億元的鉅額預算，這不僅是一項產業政策，更是一個國家在變局中尋找戰略定位的深刻印記。
從嘉義縣亞創中心的鳳梨田起飛，到與法國、捷克、波蘭等歐洲國家簽署合作備忘錄；從工研院與美國無人機協會AUVSI簽署Green UAS認證協議，到爭取NASA登月計畫的提案門票，臺灣無人機產業正以令人矚目的速度從草根萌芽走向國際舞臺。2025年產值129億元較2024年成長逾2倍，出口額成長21倍的爆發性數據，更印證了這個產業所蓄積的動能。
然而，發展信賴產業從來不是一條平坦的道路。技術缺口、國際競爭、供應鏈重構、資安認證等挑戰如影隨形。本文將從政策、產業、國際關係與戰略角度，深度剖析臺灣無人機產業的發展現況、機遇與風險，並提出前瞻性建議。
一、政策的戰略意涵：從被動防守到主動佈局
經濟部長龔明鑫的專訪揭示了臺灣發展無人機產業的深層邏輯。當前半導體、先進製程等核心產業面臨美中科技戰的壓力，臺灣必須在既有優勢基礎上尋找新的成長曲線。將無人機列為信賴產業，意味著政府已將其視為兼具經濟效益與國防價值的戰略性產業，而非僅是商業機會。
442億元的六年預算配置呈現出清晰的政策優先順序：場域建置192億元位居首位，顯示政府深諳基礎建設是產業發展的基石。嘉義縣亞創中心、六甲院區、民雄基地的佈局，不僅提供研發測試空間，更肩負凝聚產業聚落的任務。當製造廠商、系統整合商、學術研究機構在同一地理區塊匯聚，知識外溢效應與人才交流將形成良性循環，這是打造完整產業生態系的必要條件。
技術研發141億元的投入則直指臺灣的痛點。「三晶二軟」——通訊晶片、飛控晶片、衛星定位晶片，以及地面控制軟體、飛行控制軟體——這些關鍵技術長期依賴進口，是產業發展的隱形瓶頸。透過法人科專與業界協力補足缺口，不僅能提升自給率，更能在關鍵環節建立自主能力，避免重蹈半導體設備受制於人的覆轍。
二、數據揭示的爆發力：從50億到400億的路徑
2024年產值50億元，2025年躍升至129億元，成長率逾156%；出口額從440萬美元暴增至9300萬美元，成長達21倍——這些數據若非出自經濟部長的官方專訪，幾乎難以置信。如此驚人的成長幅度，既反映基期過低的放大效應，更顯示市場需求的結構性轉變正在加速。
對此，必須審慎解讀。出口額21倍的增長，部分來自於過去幾年累積的訂單在2025年集中交付，以及國際非紅供應鏈需求在政治壓力下快速湧向臺灣。這種「訂單湧入」的態勢能否持續，取決於臺灣能否在品質、認證與交期上建立持久信譽。
更值得關注的是，2025至2030年間還需達成從129億元到400億元的跨越，後續五年需再成長210%。根據經濟部的規劃藍圖，初期將以國防與公部門需求為主要驅動力，後期再逐步擴展至民間應用。這條「先公後民」的發展路徑具有現實合理性：政府採購能提供穩定需求，讓廠商有足夠的營收支撐技術研發與規模擴張；待技術成熟、成本下降後，民間市場自然會跟進。
三、國際合作佈局：從零件供應到系統輸出的轉型
龔明鑫提到，臺灣過去多以零組件供應為主，但隨著系統整合能力提升，已逐步切入整機輸出與解決方案市場。這番話道出了臺灣製造業升級的深層願景——從代工角色走向品牌輸出。
與法國、捷克、波蘭等國簽署MOU，工研院與AUVSI簽署Green UAS認證協議，這些國際合作的戰略意義在於：透過建立認證互認機制，臺灣產品可在本地完成國際認可的認證流程，大幅縮短進入目標市場的時程。這不同於過去單純的零件供貨關係，而是建立在技術能力與制度信任基礎上的深度合作。
尤其值得關注的是Blue UAS認證的規劃推進。美國國防體系的認證不僅代表進入軍用市場的可能，更具有品質背書的象徵意義——能通過美國國防採購標準檢驗的產品，在全球市場上將具備更高的競爭力與可信度。
四、超越無人機：從單一產品到生態系的延伸
龔明鑫的論述中有一個重要但可能被忽視的觀點：無人機技術可延伸至無人船、無人車等載具領域，形成更大規模的產業鏈。這意味著政府將無人機產業視為「無人載具生態系」的切入點，而非終極目標。
此一看法的戰略價值在於：自動駕駛、AI控制、能源管理、通訊整合等核心技術具有高度共通性。當臺灣在無人機領域建立這些能力後，其技術溢出效應可擴散至陸、海、空各類自主載具，打造一個橫跨多元應用場景的技術平臺。這與臺灣在半導體產業的成功模式有異曲同工之妙——從某一優勢領域出發，逐步構築完整的產業生態。
一、技術自主性仍有缺口
「三晶二軟」的戰略盤點揭示了臺灣無人機產業的技術脆弱點。通訊、飛控、衛星定位晶片，以及控制軟體，涉及基礎研究、演算法開發與系統整合能力，非一朝一夕所能彌補。442億元的預算雖屬鉅額，但分配至六年後，每年的技術研發投入約23.5億元，是否足以支撐完整的技術突破，值得審視。
特別是衛星定位晶片涉及北斗、GPS等多系統整合，以及抗幹擾、反欺騙等軍規等級性能要求；飛行控制軟體則需在惡劣天候、訊號遮蔽、電子戰環境下維持穩定運作。這些領域的技術積累需要時間沉澱，也需要與國際標準接軌的驗證場域。
二、產業集中度過高的風險
根據報導，亞創中心及南部據點將成為主要研發與測試空間。地理集中有助於聚落形成，但若過度依賴特定區域，可能面臨單一事件（如天然災害、地緣政治緊張）導致整體產能受影響的風險。此外，當產業人才、供應商、客戶皆集中於特定區域時，會形成看不見的「玻璃天花板」——區域以外的資源無法有效進入，抑制了創新所需的多元觀點與競爭壓力。
三、國際認證的漫長道路
Green UAS認證代表進入國際市場的重要一步，但認證的意義不僅是一張通行證，更是對整個產業體系的制度性檢驗。從產品設計、生產流程、品管標準，到售後服務、資安維運，每一個環節都必須符合國際買家的要求。臺灣廠商多為中小型企業，過去在B2B代工模式中累積的經驗，能否無縫轉換為滿足認證要求的系統性能力，仍有待觀察。
Blue UAS的認證時程表尚未明朗，美國國防採購的複雜程序與漫長審查期，可能讓臺灣廠商在漫長等待中失去市場窗口。
四、人才培育的結構性挑戰
產業爆發性成長的背後，隱藏著人才供需失衡的危機。根據經濟部資料，超過260家廠商參與TEDIBOA聯盟，假設每家廠商平均需要10至20名核心技術人才，全產業所需人才總量即高達2600至5200人。這還不包括支援性的業務、管理、法務等後勤人員。
臺灣的高等教育體系是否已為此做好準備？相關科系的課程設計能否跟上產業技術的快速演進？人才從學術殿堂進入產業實戰的培訓路徑是否通暢？這些問題若未得到系統性解決，技術缺口可能轉化為人才缺口，成為產業發展的瓶頸。
五、過度依賴政府採購的依賴性
經濟部規劃未來三年採購約5萬架無人機，整合13個部會需求。這個數字固然振奮人心，但必須正視：政府採購雖然能提供穩定需求，卻也可能形成路徑依賴。當廠商習慣於政府訂單的穩定收益與相對寬鬆的驗收標準，是否會失去進軍國際市場、與全球頂尖廠商競爭的動機與能力？
一、地緣政治的雙面刃效應
非紅供應鏈的崛起，是臺灣無人機產業發展的最大戰略機遇，但也是最大風險來源。當各國因為安全考量而將中國供應商排除在外時，臺灣作為替代方案的角色日益凸顯。然而，這種「因安全而存在」的市場定位，存在一個根本性脆弱點：一旦地緣政治緊張局勢舒緩，或其他非紅供應商崛起，臺灣的市場地位可能迅速被稀釋。
此外，當臺灣深度嵌入美國及其盟友的國防供應鏈時，其角色將從「獨立的產業發展」轉變為「盟友體系的一環」。這意味著產業策略的制定空間將受到國際盟友政策走向的約束，而這種約束並非條約所能完全保障。
二、來自傳統軍工大國的壓力
龔明鑫坦言，韓國等以製造能力見長的國家是潛在競爭者。事實上，韓國政府已將無人機列為國家戰略產業，並投入大量資源發展。相較於臺灣，韓國在半導體、顯示器等領域已建立完整的供應鏈網絡，在系統整合與品牌經營方面也有更豐富的經驗。當國際非紅供應鏈市場逐步成熟，韓國廠商的競爭壓力將逐步顯現。
歐洲的無人機產業同樣不容忽視。法國、瑞典、波蘭等國皆擁有悠久的航空工業傳統與先進的技術能力。與這些國家簽署MOU固然展現合作意願，但在實質訂單的爭奪上，臺灣仍處於相對劣勢。
三、核心技術受制於人的潛在風險
在半導體設備、先進製程等領域已充分顯現的「供應鏈脆弱性」，可能在無人機關鍵零組件領域重演。飛控晶片、通訊模組等核心元件，若關鍵供應商集中於特定國家或地區，一旦國際局勢變化，可能面臨斷供風險。這並非過度悲觀的假設，而是建立在對全球供應鏈政治化趨勢的理性觀察之上。
四、產業泡沫化的可能性
2024至2025年間產值與出口額的驚人成長，在某種程度上反映了市場的「激情階段」——當需求突然湧現、供給尚未跟上時，價格與估值容易被過度樂觀的市場情緒推高。然而，當這些初期需求被滿足、市場進入常態增長階段後，若民間應用未能及時填補公部門採購放緩的空缺，產業可能面臨短暫的回調整理期。
一、強化基礎研究的長期投資
技術缺口非一朝一夕所能填補。建議政府除既有預算配置外，應思考設立「無人機關鍵技術研究院」，整合臺灣在半導體、AI、航太電子等領域的優勢資源，針對通訊晶片、飛控演算法、感測器融合等核心領域進行長期佈局。6年442億元的預算應有更高比例投入基礎研究，而非僅聚焦於短期應用開發。
二、建立分層認證的國際策略
Green UAS與Blue UAS認證固然重要，但臺灣應同步發展適合不同市場層級的認證策略。對於軍用與高端商用市場，積極爭取Blue UAS認證是正確方向；但對於東南亞、拉丁美洲、非洲等新興市場，可發展「臺灣優質無人機」（Taiwan Quality UAS, TQ-UAS）認證標準，以較低的認證成本與更快的認證週期，搶佔市場份額。
三、打造區域分散的產業聚落
雖然嘉義縣亞創中心是當前發展重心，但政府應同步評估在其他縣市建立衛星聚落的可能性。新竹的半導體與電子產業基礎、高雄的港灣設施與製造能量、中部的精密機械供應鏈，皆可與無人機產業形成互補。一個分散式、多核心的產業地理佈局，不僅能降低單點風險，還能吸引更多元的技術與人才加入。
四、培育跨領域人才生態系
除傳統航太、電機、機械等科系外，應鼓勵資訊、土木、農業、公共衛生等領域的學生接觸無人機應用。無人機的價值不在飛行本身，而在其所服務的應用場景。當農業工程師懂得操作無人機噴灑、橋梁檢測專家熟悉飛行路徑規劃時，產業應用才能真正深化。
五、建立官民共治的產業治理機制
政府採購提供穩定需求的同時，也可能抑制創新。政府應思考建立「公部門需求釋出」機制——當公部門驗證某項應用成熟後，主動釋出技術規格與採購規範，讓民間廠商在公平基礎上競爭，而非長期依賴少數特定供應商。
六、深化國際技術合作而非僅停留於MOU
與法國、捷克、波蘭等國的MOU簽署是好的開始，但更深層的合作應體現在技術共同研發、人才交流、標準制定參與等層面。建議利用工研院與AUVSI的既有合作框架，爭取參與美國FAA、歐盟EASA等國際民航主管機關的標準制定會議，將臺灣的技術觀點與產業需求納入國際標準。
七、佈局太空經濟的長遠發展
臺灣獲得NASA登月計畫提案門票，這是一個重要的戰略訊號。即使短期內無法真正參與月球任務，這張門票本身就代表國際主流社會對臺灣技術能力的認可。建議政府將無人機產業的發展藍圖與太空經濟佈局相連結，從高空、長航時無人機的技術積累，逐步過渡至近軌道飛行器、太空探測載具等更高端領域。
展望未來，臺灣無人機產業的發展將在以下幾個面向持續演進，值得持續追蹤：
第一，認證進程的實質突破。Green UAS認證中心的設立進度、Blue UAS認證的申請進度，以及這些認證是否能真正轉化為國際訂單，將是檢驗政策成效的關鍵指標。若認證程序過於漫長、或認證後缺乏實質市場需求，將成為政策落實的重大警訊。
第二，技術突破的進程監測。「三晶二軟」技術缺口的填補進度如何？國內晶片設計與軟體開發業者是否能抓住這個機會快速成長？預算執行率是否合理？這些問題將影響產業的長期競爭力基礎。
第三，國際合作的深化程度。MOU簽署後是否進入實質合作階段？合作內容是否從紙面走向具體項目？國際夥伴是否願意將核心技術轉移至臺灣，或是僅將臺灣視為生產基地？這些問題的答案，將決定臺灣在全球無人機版圖中的實質地位。
第四，民間市場的成長速度。2025至2030年間，公部門與民間應用的產值比例能否如規劃般逐步調整？農業、巡檢、物流等民間應用場景的商業模式是否成熟？這將決定產業的可持續性與成長潛力。
第五，人才供需的平衡狀況。260家廠商的人才需求與供應是否匹配？高等教育與產業需求之間是否存在結構性落差？人才培育是否成為制約產業發展的瓶頸？這些問題需要持續觀察與及時調整政策方向。
第六，來自競爭者的壓力變化。韓國、日本、美國等主要競爭國家的政策動向與產業佈局將持續演進。當全球非紅供應鏈市場逐步成熟，各國競爭態勢將從「合作優先」轉向「競合並存」，臺灣能否在這一新階段維持有利位置，取決於技術能力、成本控制與國際關係經營的綜合表現。
臺灣無人機產業的發展，不僅是一個經濟議題，更是關於這個國家如何在變動的國際秩序中找尋自身定位的戰略課題。442億元的預算、260家廠商的投入、國際認證的佈局、太空經濟的延伸——這一切的背後，是一個社會對於未來的集體押注。成功與否，端賴政策制定者的遠見、產業從業者的韌性，以及整個社會對於技術創新的持續支持。
鳳梨田中的起飛，映照的是一個國家對於自身能力的信任，以及對於國際秩序變化的主動回應。民主之翼的翱翔，不僅是一個產業的起飛，更是臺灣在全球供應鏈重構時代中，書寫自身歷史的具體行動。（編輯：林淑媛）