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（中央社記者 丘德真 雪梨19日專電）「澳洲人報」今天刊出專欄文章指出，正當澳洲財政部下令涉及中資股東出售澳洲稀土開發商「北方礦業」股權的同時，臺灣經濟部的一個代表團正在澳洲展開訪問行程；文章指這是臺灣向澳洲及國際社會推動「非紅供應鏈」良好時機。 澳洲財政部長查默斯（Jim Chalmers）18日以保護國家利益為理由，下令6名「北方礦業」（Northern Minerals）股東出售其股份。「北方礦業」目前於西澳州（Western Australia）布朗斯山脈（Browns Range）推動重稀土（heavy rare earths）生產項目；由於重稀土是半導體及國防產業所必需的材料，不少西方國家致力避免讓重稀土產業落入中資控制。 澳洲人報專欄Margin call今天刊出文章指出，臺灣經濟部代表團目前正在訪問澳洲，行程內容主要是考察澳洲關鍵礦產和稀土產業的現況；業界預料，臺灣可能會投資澳洲相關產業。 文章提到，臺灣經濟部代表團行程包括停留雪梨（Sydney）、坎培拉（Canberra）和伯斯（Perth），其中包括18日於坎培拉與澳洲官員會面，讓臺灣代表團得以加深瞭解澳洲的相關法規，政策、獎勵和補助。 文章指出，臺灣經濟部代表團也將出席於伯斯舉行的「澳洲關鍵礦產會議暨展覽會」（Critical Minerals Australia Conference and Exhibition is Australia），該會議由澳洲聯邦政府支持，臺灣代表團將有機會與澳洲萊納斯稀土公司（Lynas Rare Earths）執行長拉卡茲（Amanda Lacaze） 等業界鉅頭洽談。 文章指出，臺灣經濟部代表團致力爭取的這些機會，是臺灣總統賴清德政府為培育關鍵零件「非紅供應鏈」所做努力的一部分。（編輯：陳慧萍）1150519 中資控制稀土惹議之際 澳媒肯定臺灣推動非紅供應鏈 2026/05/19 11:02 中資操縱「北方礦業」惹議 澳洲財長令股東出售股份 2026/05/18 11:06 G7貿易部長批稀土出口管制 劍指中國經濟脅迫 2026/05/07 01:32 選擇與事實站在一起，您的每一份贊助，都是守護新聞自由的力量 下載中央社「一手新聞」APP，即時掌握最新消息 本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。
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中資控制稀土惹議之際 澳媒肯定臺灣推動非紅供應鏈 | 國際 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
澳洲財政部長查默斯（Jim Chalmers）於2026年5月18日下令，要求6名涉及中資股東出售澳洲稀土開發商「北方礦業」（Northern Minerals）的股份，理由是保護國家利益。正當此爭議之際，臺灣經濟部代表團正在澳洲訪問，行程涵蓋雪梨、坎培拉及伯斯三大城市，18日於坎培拉與澳方官員會面，並將出席由澳洲聯邦政府支持的「澳洲關鍵礦產會議暨展覽會」，預計與萊納斯稀土公司執行長拉卡茲（Amanda Lacaze）等業界人士洽談合作。澳洲主流媒體「澳洲人報」刊出專欄文章，肯定此時為臺灣推動「非紅供應鏈」的良機。
重稀土為半導體與國防產業不可或缺的關鍵原料，近年美、澳、日、歐等民主國家持續致力確保此類戰略資源不落入中國控制。澳洲擁有豐富稀土蘊藏量，其中北方礦業於西澳州布朗斯山脈（Browns Range）推進重稀土生產計畫，為西方陣營供應鏈佈局的關鍵環節。然而該公司部分股份長期由中國投資者持有，引發澳洲國安疑慮，此次財政部出手強製出售，正是澳洲政府對外國勢力滲透戰略礦產的最新回應。
臺灣方面，總統賴清德上任後將建立關鍵零件「非紅供應鏈」列為重要政策方向。臺灣半導體與電子產業對稀土需求殷切，但臺灣本身天然資源有限，高度依賴進口。在中國持續對臺灣進行經貿施壓、並以稀土作為談判工具的背景下，確保供應來源多元化、降低對中國依賴，已成為臺灣國安與經濟戰略的核心課題。此背景下，經濟部代表團赴澳訪問，目的在深化與澳洲關鍵礦產供應鏈的合作關係。
「澳洲人報」專欄Margin call的分析則將兩件事並列解讀，指出中資在稀土領域引發爭議之際，恰是臺灣向澳洲及國際社會展示「非紅供應鏈」決心的最佳時機。此論點反映澳洲輿論對臺灣合作的高度期待，也顯示民主盟友間在關鍵物資上的戰略互補正持續深化。
**澳洲財政部長查默斯（Jim Chalmers）**：此次下達強製出售令的主責官員，以國家利益為由介入稀土產業外商持股問題，代表澳洲政府對戰略礦產主權的強硬立場。
**北方礦業（Northern Minerals）**：澳洲本土稀土開發商，總部位於西澳，旗下布朗斯山脈項目為澳洲少數具規模的重稀土生產計畫，因中資持股問題成為此輪監管焦點。
**萊納斯稀土公司（Lynas Rare Earths）**：澳洲最大稀土生產商，亦為全球少數能與中國稀土供應鏈抗衡的企業之一。臺灣代表團此行將與其執行長拉卡茲會談，備受矚目。
**臺灣經濟部代表團**：此次訪問行程主責單位，肩負評估澳洲關鍵礦產投資環境、洽談供應合作的任務。代表團與澳洲官員於坎培拉會面後，將進一步瞭解澳洲相關法規、政策及獎補助措施。
**澳洲人報（The Australian）專欄Margin call**：以財經分析見長的專欄，此次主動肯定臺灣代表團訪澳為「非紅供應鏈」帶來的合作契機，在澳洲主流輿論中具有指標性意義。
**2026年5月18日**：澳洲財政部長查默斯正式發布命令，要求6名涉及中資股東出售北方礦業股份；同日，臺灣經濟部代表團於坎培拉與澳洲官員會面，為訪問行程重要日程。
**代表團行程**：涵蓋雪梨、坎培拉、伯斯三大城市，並將出席伯斯舉行的「澳洲關鍵礦產會議暨展覽會」。
**會議性質**：由澳洲聯邦政府支持，是澳洲關鍵礦產領域最重要的產業活動之一，為各國與澳洲業界建立合作的重要平臺。
此事件對臺灣的戰略意義深遠。首先，若臺灣能成功與澳洲建立稀土及關鍵礦產的供應合作，將大幅降低對中國稀土的依賴，為國內半導體與國防產業構建更安全的原料來源。臺灣在半導體供應鏈中居全球樞紐，但在上游關鍵礦產端的脆弱性長期被忽視；此次代表團赴澳，標誌著臺灣正式將供應鏈安全戰略延伸至關鍵礦產環節。
其次，澳洲政府主動幹預中資持有稀土公司股份，顯示民主盟友間對中國控制戰略資源的警惕正在升級。臺灣此時與澳洲強化合作，不僅具有經濟層面考量，更有戰略結盟的意涵。澳洲人報主動肯定臺灣作為合作夥伴的論述，反映國際輿論對臺灣角色的正面期待，也有助於提升臺灣在「可信賴供應鏈」議題上的國際能見度。
對澳洲而言，在地緣政治壓力下尋求稀土客戶多元化，亦符合其國家利益。臺灣在半導體製造端的強大實力，使其成為澳洲稀土的理想終端市場，雙方合作具高度互補性。若此行促成實質投資或供應協議，將為「非紅供應鏈」聯盟注入具體能量，並為其他民主國家提供示範。
然而，挑戰仍存。中國作為全球最大稀土供應國，長期透過價格與供應量調控主導市場。澳洲稀土即便成功開發，量產規模與成本結構能否與中國競爭，仍待觀察。此外，國際間對關鍵礦產的爭奪日趨激烈，臺灣能否在資源競逐中取得穩定份額，亦考驗外交與產業策略的執行力度。
此報導涉及的「非紅供應鏈」議題，與民眾生活並非全然無關。重稀土廣泛應用於智慧手機、風力發電機、電動車電池及軍用電子元件等領域；臺灣建立多元供應來源的作為，攸關未來科技產品供應的穩定性與價格走勢。
值得留意的是，澳洲政府此時對中資稀土持股出手，並非單一事件。G7貿易部長會議甫於今年5月初公開批評稀土出口管制並劍指中國經濟脅迫，顯示西方國家對中國運用關鍵物資作為政治工具的疑慮已升至政策層級。臺灣經濟部代表團在此時間點出訪澳洲並非巧合，而是民主盟友協調戰略物資佈局的具體環節。
此外，「澳洲人報」作為澳洲最具影響力的主流媒體之一，其專欄文章主動為臺灣的「非紅供應鏈」行動背書，在一定程度上反映澳洲政商界對深化對臺合作的開放態度。讀者若持續追蹤此事件的後續發展，可特別留意臺灣代表團是否在伯斯會議期間宣佈實質投資協議，以及澳洲政府是否進一步擴大對外國投資者審查稀土產業的範圍。
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中資控制稀土惹議之際 澳媒肯定臺灣推動非紅供應鏈 | 國際 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
2026年5月18日這一天，在全球關鍵礦產供應鏈的棋盤上，兩件看似各自獨立的事件，實際上指向同一個戰略方向：民主盟友正在加速重構一個繞開中國的礦產與稀土供應網絡。當天，澳洲財政部長查默斯以保護國家利益為由，正式下令六名涉及中資的股東出售其在澳洲稀土開發商「北方礦業」的持股；幾乎同一時間，臺灣經濟部代表團正與澳洲官員於坎培拉會面，行程涵蓋雪梨、坎培拉與伯斯三大城市，並將出席由澳洲聯邦政府支持的「澳洲關鍵礦產會議暨展覽會」。
「澳洲人報」專欄Margin call將這兩件事並列解讀，指出中資在稀土領域引發爭議之際，恰是臺灣向澳洲及國際社會展示「非紅供應鏈」決心的最佳時機。此論點不僅反映澳洲輿論對臺灣合作的高度期待，更揭示了當前地緣政治格局下，民主陣營在戰略物資領域尋求「脫中」的結構性趨勢。臺灣此行能否將外交意圖轉化為實質合作協議，將是觀察「非紅供應鏈」能否真正落地的關鍵指標。
理解這次事件的意義，必須先看清全球稀土供應鏈長期以來失衡的結構性問題。中國掌控全球約六至七成的稀土產能，更在重稀土領域擁有壓倒性優勢，這種寡佔地位並非單純市場競爭的結果，而是中國數十年戰略規劃的累積。當各國在半導體、人工智慧、國防科技等領域激烈競爭時，支撐這些技術的關鍵原料卻長期依賴一個地緣政治對手，這本身就是一種戰略脆弱性。
原文指出，重稀土是半導體及國防產業所必需的材料，而澳洲「北方礦業」旗下的布朗斯山脈項目，正是西方陣營試圖建立替代供應來源的重要環節。然而，該公司部分股份長期由中國投資者持有，等於讓中國得以在某種程度上影響西方稀土自主的進程。澳洲政府此時出手強製出售中資持股，正是對這種結構性漏洞的直接修補。
值得注意的是，澳洲並非單獨行動。今年5月初，G7貿易部長會議公開批評稀土出口管制，並將矛頭指向中國的經濟脅迫行為。這顯示西方國家對中國運用關鍵物資作為政治工具的疑慮，已從業界警覺升級至政策層級的集體回應。在此脈絡下，臺灣經濟部代表團此時訪澳，絕非時間上的巧合，而是民主盟友協調戰略物資佈局的具體環節。
對臺灣而言，這種結構性脆弱性更為尖銳。臺灣在半導體製造端居全球樞紐，但支撐先進製程的關鍵化學品與稀有礦產，多數仍依賴進口，其中中國是重要來源之一。當中國持續對臺灣進行經貿施壓、並多次暗示可能以稀土作為談判工具的背景語言下，確保供應來源多元化、降低對中國依賴，已從經濟議題上升為國安課題。
此次事件的利害關係，可以從臺灣、澳洲以及更廣義的民主盟友三個層次來理解。
對臺灣而言，經濟部代表團赴澳的戰略目標十分明確：建立關鍵礦產的替代供應來源。文章指出，總統賴清德政府將培育關鍵零件「非紅供應鏈」列為重要政策方向，而這次訪澳正是該政策的具體實踐。代表團此行預計與萊納斯稀土公司執行長拉卡茲等業界鉅頭洽談，萊納斯是澳洲最大稀土生產商，更是全球少數能與中國稀土供應鏈抗衡的企業之一。若臺灣能與其建立實質合作關係，不僅能為國內半導體與國防產業確保更安全的原料來源，也能在國際上強化「可信賴供應鏈夥伴」的角色定位。
對澳洲而言，在地緣政治壓力下尋求稀土客戶多元化，同樣符合其國家利益。澳洲擁有豐富稀土蘊藏量，近年積極發展關鍵礦產產業，但過度依賴單一市場客戶存在戰略風險。臺灣在半導體製造端的強大實力，使其成為澳洲稀土的理想終端市場。雙方合作具有高度互補性：澳洲有資源，臺灣有技術與製造能力，這種組合正是「非紅供應鏈」得以運作的基礎模型。
更廣義地看，這次事件反映了民主盟友間在戰略物資上的協作正在深化。原文提到，「澳洲人報」主動肯定臺灣作為合作夥伴的論述，在澳洲主流輿論中具有指標性意義。專欄Margin call的分析將中資稀土爭議與臺灣代表團訪澳並列，不僅是對時事的解讀，更是對澳洲社會釋放訊號：強化與臺灣的合作，是應對中國經濟脅迫的正面選項。
然而，必須指出的是，「非紅供應鏈」的概念在實踐層面仍面臨挑戰。臺灣代表團此行能否促成實質投資或供應協議，取決於諸多因素，包括雙方的商業條件、監管框架以及最終的商業可行性評估。原文指出，代表團行程包括瞭解澳洲相關法規、政策及獎補助措施，這顯示雙方仍在評估與洽談階段，距離具體成果尚有距離。
在肯定此事件的戰略意涵同時，也必須審視其中存在的風險與爭議面向。
首先，經濟層面的挑戰不容忽視。中國作為全球最大稀土供應國，長期透過價格與供應量調控主導市場，這種市場主導地位讓中國能夠在人為壓低價格的同時，削弱競爭對手的投資意願。澳洲稀土即便成功開發，量產規模與成本結構能否與中國競爭，仍是未知數。萊納斯稀土公司雖是西方陣營中最具規模的稀土生產商，但其營運同樣面臨成本壓力與市場波動的挑戰。臺灣若要與澳洲建立穩定的供應合作關係，可能需要承擔一定程度的價格溢價，這種額外成本是否能在政治與國安收益上獲得合理回報，需要更精細的成本效益分析。
其次，投資與合作的政治風險需要關注。原文提到，澳洲政府下令出售北方礦業股份的理由是「保護國家利益」，但這項決定本身可能引發法律爭議。外國投資者在接受監管審查時，往往會主張其投資的合法性與商業正當性，這可能為臺灣未來在澳洲的投資佈局帶來潛在的不確定性。若臺灣企業在澳洲礦產領域進行重大投資，同樣可能面臨類似的國安審查標準。這種「保護主義」邏輯的兩面性，是臺灣在推動「非紅供應鏈」時必須正視的問題。
第三，技術轉移與合作的邊界問題。稀土產業涉及複雜的冶煉與分離技術，這些技術本身具有高度的戰略價值。原文指出，臺灣代表團將與萊納斯等業界人士洽談，但雙方合作的深度與廣度將受到技術保護與商業機密等因素的限制。在民主盟友之間建立供應合作關係是一回事，但要進一步深化至技術合作或共同研發層面，往往面臨更嚴格的限制與談判。
第四，國際政治環境的變數。中國對臺灣的經貿施壓手段多元且靈活，當察覺臺灣正在建立替代供應鏈時，可能採取進一步的經貿報復措施。這種「反噬效應」是否會超過「脫中」所帶來的安全收益，需要政策制定者審慎評估。尤其在半導體供應鏈已經高度集中的情況下，任何原料來源的劇烈變動都可能引發連鎖反應。
展望未來，此次事件的後續發展可以從幾個層次進行觀察。
最直接的觀察點是臺灣代表團在伯斯會議期間是否宣佈實質成果。原文指出，代表團將出席「澳洲關鍵礦產會議暨展覽會」，這是澳洲關鍵礦產領域最重要的產業活動之一。若臺灣方面能在會議期間宣佈具體的投資意向、供應協議或合作備忘錄，將標誌著此次訪澳從「考察評估」升級為「實質推進」。反之，若代表團僅止於瞭解法規與獎補助措施，則可能顯示雙方在商業條件或合作模式上仍有待磨合。
其次，澳洲政府是否會進一步擴大對外國投資者審查稀土產業的範圍，值得關注。原文提到，此次強製出售令針對的是北方礦業的六名涉及中資的股東，但此先例一開，未來澳洲政府對稀土產業的外資審查標準可能趨嚴。這對臺灣而言既是機會也是挑戰：機會在於，當中資被排除後，臺灣作為可信賴的合作夥伴，其投資審批可能相對順暢；挑戰在於，嚴格的審查標準同樣可能適用於所有外國投資者，增加合作的行政成本與時間。
第三，其他民主盟友是否會跟進類似行動。G7貿易部長會議已公開批評稀土出口管制並劍指中國經濟脅迫，若澳洲此舉被視為成功先例，美國、日本、歐盟等可能考慮跟進類似措施。這將為「非紅供應鏈」的國際合作創造更有利的環境，也可能加速全球稀土供應鏈的重構。臺灣在半導體供應鏈中的核心地位，使其在此趨勢中具有特殊的戰略槓桿作用。
第四，長期而言，臺灣是否會在澳洲或其他民主國家進行更深層的產業佈局。若此次訪澳僅是象徵性的外交動作，則象徵意義大於實質；但若臺灣開始評估在澳洲當地進行直接投資、合資開發或建立長期供應合約，則代表「非紅供應鏈」政策從口號走向具體落實。這種從貿易夥伴到產業夥伴的升級，將是觀察臺灣是否真正將供應鏈安全納入國安戰略的核心指標。
基於上述分析，以下提出針對臺灣政策制定者與一般讀者的觀察建議。
對政策制定者而言，首要課題是如何在「安全」與「成本」之間取得平衡。「非紅供應鏈」的目標在於降低對中國的依賴，但過度強調安全可能導致成本上升，削弱臺灣產業的國際競爭力。建議政策制定者在推動稀土供應來源多元化時，應同步評估不同來源的經濟可行性，並與產業建立溝通機制，瞭解企業能夠承受的成本範圍。
其次，建議強化與澳洲等民主盟友在政策協調層面的機制性合作。原文指出，代表團此行將與澳洲官員會面並瞭解其法規、政策及獎補助措施，這顯示雙方仍在建立互信的初期階段。未來可考慮建立常態化的政策對話機制，定期交流產業資訊與市場趨勢，降低資訊不對稱帶來的合作障礙。
第三，對於一般讀者而言，此事件的影響可能不如半導體或科技就業議題來得直接，但同樣關乎未來生活。重稀土廣泛應用於智慧手機、風力發電機、電動車電池及軍用電子元件等領域；臺灣建立多元供應來源的作為，攸關未來科技產品供應的穩定性與價格走勢。讀者可以特別留意未來幾個月內是否出現臺澳之間的實質合作公告，以及這些公告的具體內容是否超越象徵性的合作意向。
值得關注的觀察指標包括：臺灣代表團是否在伯斯會議期間發布具體合作聲明、萊納斯稀土公司對臺灣合作的公開回應、澳洲政府後續是否擴大對稀土產業的監管範圍，以及中國方面對此事的反應與可能施壓措施。若這些指標在未來三至六個月內朝正面發展，將強化「非紅供應鏈」作為可行路徑的論述；反之，則需要重新評估該政策的執行可行性。
原文顯示，「澳洲人報」主動肯定臺灣在此時推動「非紅供應鏈」的合作契機，反映了澳洲主流輿論對深化對臺合作的開放態度。然而，輿論好感並不等同於政策落實。從象徵性的外交訪問，到實質性的投資與供應協議，中間仍有漫長的談判與協調過程。臺灣能否把握此一戰略窗口，將理念轉化為具體成果，不僅考驗外交與產業策略的執行力度，也將是「非紅供應鏈」能否從願景走向現實的關鍵試煉。