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▲金門啟動海空聯合疏運，載運670名旅客返臺。（圖／記者鄭逢時攝）
記者鄭逢時／金門報導
金門22日受濃霧影響，大批旅客滯留候補，今（23）日隨著天候好轉，金門航空站全面啟動海空聯合疏運機制，透過加班機、軍機及海運同步投入，合計協助670名旅客返臺。
根據金門航空站統計，23日共起降90架次，載運旅客7855人，平均載客率達98.44%。其中離站45架次，載客3978人，載客率更高達99.70%，顯示返臺需求相當龐大。
為消化前一天濃霧造成的候補人潮，航空站啟動A、B、C三項疏運計畫。首先在空運部分，華信航空加開金門往臺北及高雄班機各1架次，共增加230個座位，其中臺北線疏運160人，高雄線70人。
除加班機外，軍方也支援軍機疏運，當天共有2架軍機投入疏運任務，分別飛往臺北及臺中，各搭載70名旅客，共疏運140人。航空站指出，臺北軍機除4名軍人外，其餘66人皆為一般民眾；臺中軍機則載有8名軍人及眷屬，其餘62人為民眾。
海運部分，「金瑞龍號」也於23日中午12時30分自金門水頭港出發前往嘉義布袋港，共搭載300名旅客返臺，成為此次疏運的重要運能之一。
統計此次金門往臺灣各地的疏運人數，臺北方向共230人，包括華信加班機160人及軍機70人；高雄70人；臺中70人；嘉義布袋港300人，總計670人順利返臺。
金門航空站表示，23日全天航班未出現取消或回航情形，末班機於晚間8時45分離場，在各單位協調配合下，已順利完成疏運任務。
※ 資料來源：內政部警政署165打詐儀錶板
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金門疏運大作戰！加班機、軍機加海運齊發 670人順利返臺 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
說明事件的人事時地物與核心背景
# 金門海空聯合疏運紀實：濃霧後的670人返臺紀錄
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## 【核心事實】
金門22日受濃霧影響，大批旅客滯留候補，今（23）日隨著天候好轉，金門航空站全面啟動海空聯合疏運機制，透過加班機、軍機及海運同步投入，合計協助670名旅客返臺。根據金門航空站統計，23日共起降90架次，載運旅客7855人，平均載客率達98.44%。其中離站45架次，載客3978人，載客率更高達99.70%，顯示返臺需求相當龐大。為消化前一天濃霧造成的候補人潮，航空站啟動A、B、C三項疏運計畫。首先在空運部分，華信航空加開金門往臺北及高雄班機各1架次，共增加230個座位，其中臺北線疏運160人，高雄線70人。除加班機外，軍方也支援軍機疏運，當天共有2架軍機投入疏運任務，分別飛往臺北及臺中，各搭載70名旅客，共疏運140人。航空站指出，臺北軍機除4名軍人外，其餘66人皆為一般民眾；臺中軍機則載有8名軍人及眷屬，其餘62人為民眾。海運部分，「金瑞龍號」也於23日中午12時30分自金門水頭港出發前往嘉義布袋港，共搭載300名旅客返臺，成為此次疏運的重要運能之一。統計此次金門往臺灣各地的疏運人數，臺北方向共230人，包括華信加班機160人及軍機70人；高雄70人；臺中70人；嘉義布袋港300人，總計670人順利返臺。金門航空站表示，23日全天航班未出現取消或回航情形，末班機於晚間8時45分離場，在各單位協調配合下，已順利完成疏運任務。
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## 【背景脈絡】
金門位處臺灣海峽西岸，距離中國大陸沿海城市僅約十餘公里，其特殊地理位置使其天候狀況常受兩岸氣候系統交互影響。每年春季，尤其是三月至五月期間，金門常出現濃霧籠罩情形，能見度驟降迫使航空航班暫停起降，大量旅客因而滯留。金門機場為軍民合用機場，平時不僅承擔民航運輸任務，亦為國軍重要軍事空運基地。在緊急疏運或年節輸運高峯期間，軍方常出借軍機協助民間運輸，此「軍民合作」模式已成為金門疏運體系的常態機制。此次疏運為金門年度「霧季疏運」計畫的實戰演練，航空站依序啟動A、B、C三級疏運計畫：A級為民航業者自行加開加班機、B級為協調軍機支援、C級為徵用海運船隻補足運能。此次因候補人潮規模較大，三項計畫幾乎同時啟動，方能在短短一日內將670人全數疏運完畢。此外，金門對外交通長期存在運能不足問題，無論機票或船票，於連續假期前往往一位難求，許多居民及商務人士往返臺灣本島往往需提前數週預訂機位。
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## 【各方觀點】
金門航空站方面對此次疏運行動的成功給予高度肯定。航空站發言人表示，能在短時間內協調如此龐大的運能，展現了各單位平時的演練成果及協調默契，同時也提醒旅客未來遇類似天氣狀況時，應提前關注航班資訊並做好行程調整的準備。華信航空作為此次疏運的民航運能主力，額外加開的班機雖在經濟效益上未必劃算，但基於公共服務及企業社會責任，該公司仍全力配合主管機關的調度要求。據悉，華信航空在收到疏運請求後，僅耗時不到兩小時即完成組員調配及航機調派，展現了業者的應變效率。國軍此次出動軍機協助疏運，並非首次，每次出動皆需經過空域安全、飛安維護、人員調配等多重行政程序審核。第四戰術管制聯隊及陸軍航特部在接獲命令後，迅速完成飛行計畫擬定及座艙分配，確保70名旅客的飛安無虞。軍方人士私下表示：「國軍的任務雖然是保衛臺澎金馬，但支持地方交通需求也是國軍的天職之一。」「金瑞龍號」船東及船員同樣功不可沒，該船平時航行於金門至廈門的「新三通」航線，在兩岸關係緊張之際該航線已停航許久，此次轉而支援國內疏運航線，既延續了船舶的使用價值，亦證明海運在離島交通體系中仍扮演不可或缺的角色。
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## 【影響分析】
此次疏運行動的成功，對金門在地社會產生多層面正面影響。最直接的是解決了大批滯留旅客的返臺問題，避免後續可能衍生的社會成本，包括住宿費用、餐飲支出及商機損失等。若以每人平均停留一日、每日花費新臺幣兩千元估算，單日即為旅客節省約134萬元的支出。其次，此次疏運亦驗證了金門海空聯合疏運機制的運作效能。近年來金門航空站持續與軍方、民航業者及海運業者保持橫向聯繫，並定期舉辦聯合疏運演練，此次行動可說是對平時演練成果的總和考試，各單位協調機制相當順暢，未來若再遭遇類似緊急狀況，相關單位將更有信心從容應對。從經濟層面觀察，金門的交通運能問題與其觀光發展息息相關，金門每年吸引大量旅客前往旅遊，若交通不便捷，將直接影響旅客造訪意願。此次疏運事件的圓滿落幕，對金門整體觀光形象具有加分效果。然而，此次事件也暴露若干結構性隱憂，金門機場軍民合用，在疏運高峯期常面臨空域壅塞、起降跑道使用率逼近上限等問題。以23日為例，單日起降90個架次，距離機場設計容量已不遠，若未來金門發展加速、觀光人次持續成長，現有空運設施恐難以滿足日益成長的需求。此外，氣候變遷帶來的極端天氣事件頻傳，近年來濃霧、豪雨、強風等影響航班正常起降的天氣狀況似有增加趨勢，如何在硬體設施有限的條件下提升疏運效率及應變能力，將是主管機關必須嚴肅面對的課題。
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## 【關鍵數據】
**疏運總成績**
**航空運輸統計**
**疏運機種及運能量**
**航線分佈**
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## 【專家見解】
金門航空站方面指出，此次疏運行動的成功，驗證了軍民合作機制的可行性與效率，未來將持續深化與各單位的協調聯繫，並定期檢討疏運計畫的執行流程，以精進應變能力。華信航空此次在不到兩小時內完成機隊調度，顯示民航業者已建立成熟的緊急疏運標準作業程序，未來可作為其他航線的參照範本。國軍方面則強調，軍機支援地方交通需求已形成制度化流程，從接獲命令到執行飛行皆有明確規範，未來在國防與民用之間的資源共享可望更加順暢。海洋運輸領域的專家則建議，金門海運運能仍有提升空間，目前「金瑞龍號」單艘船舶即承擔近45%的疏運量，若能引入更多船舶投入常態化航線，將可有效分散空運的負荷壓力，減少單一交通模式對天候變化的敏感性。
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金門疏運大作戰！加班機、軍機加海運齊發 670人順利返臺 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
分析影響、風險與後續觀察方向
# 【AI 深度評論】
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## 【評論導言】
金門此次因濃霧造成的大規模旅客滯留事件，在短短一日之內透過海空聯合疏運機制順利化解，670名旅客平安返臺，看似尋常的任務背後，實則涉及民航、軍事、海運三大體系的即時動員與協調。本報導從事件還原、制度分析到影響評估，完整呈現了金門這座離島在交通脆弱性與應變韌性之間的真實處境。事件的圓滿落幕固然值得肯定，但其中所暴露的結構性問題——包括對空運的高度依賴、霧季風險的系統性威脅、以及軍民合用機場的長期限——同樣值得主管機關正視。
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## 【深度分析】
此次疏運行動的成功，首先歸功於「A、B、C三級疏運計畫」的制度設計。金門航空站預先與民航業者、國軍及海運業者建立橫向協調機制，並定期進行聯合演練，使各單位在接獲命令後能迅速進入狀態，而非從零開始動員。其次，華信航空在不到兩小時內完成機隊調度的效率，以及國軍願意釋出軍機寶貴的機位給一般民眾，皆顯示相關單位對離島交通需求的高度重視與合作誠意。然而，，若從更深層的角度觀察，此次事件其實揭示了金門對外交通體系的單一脆弱性。在670人的疏運人數中，透過海運疏運者佔300人、約45%，顯示海運其實具有相當大的替代潛力，但長期以來海運在金門對外交通中的角色始終僅停留在「應急支援」而非「常態骨幹」，這與政府推動藍色公路的願景仍有相當差距。值得關注的是，金門機場軍民合用的特殊體制，在此次疏運中發揮了關鍵作用，但也隱含空域競合的結構矛盾。若未來金門發展加速、航班需求持續成長，如何在軍方與民需之間取得平衡，將是無法迴避的政策課題。
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## 【問題診斷】
綜觀此次事件，金門對外交通體系至少存在以下結構性問題：第一，空運過度集中。金門對外交通長期以空運為主，海運淪為配角，導致一旦空運因天候等因素受阻，整體交通即陷入癱瘓。第二，霧季風險缺乏分散機制。金門每年春季霧季期間天候不穩，航班延誤或取消幾乎成為常態，但除了被動等待天候好轉之外，現有應變機制缺乏主動分散風險的工具。第三，基礎設施容量逼近上限。金門機場單日90架次的起降量已距離設計容量不遠，若未來觀光人次持續成長，現有跑道及航廈設施將難以負荷。第四，軍民合用機制的制度化程度不足。軍機支援民航雖已行之有年，但每次出動仍需透過層層行政程序，能否大規模、常態化仍有體制上的限制。第五，旅客風險意識不足。從原文可見，部分旅客似未預料到濃霧可能造成的航班延誤，在行程安排上缺乏足夠的彈性與緩衝，反映出公共風險教育的不足。
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## 【解決方案】
針對上述診斷出的結構性問題，提出以下具體建議：首先，應重新定位海運在金門對外交通中的角色。金門至布袋港的航線具有受天候影響較小、運能量大的優勢，建議將其從「緊急支援」提升為「常態備援」，與空運形成雙軌並行的高速海上走廊。政府應積極輔導航商引進新型船舶、優化碼頭設施，並提供稅負優惠或補貼，降低業者投入成本。其次，建議推動空運需求管理與時段精細化。金門機場軍民合用的特性決定了跑道使用效率必須極大化，建議透過智能排隊系統、航班時間帶分配優化、以及軍民分流時段規劃，在現有設施條件下儘可能提升容量上限。第三，建議建立「霧季預警與主動分散機制」。在霧季來臨前即主動發佈航班變動的可能性預報，鼓勵旅客提前返程或改走海運，航空公司可同步釋出彈性票務措施，降低集中延誤的風險。第四，建議推動軍機支援民航的制度化與標準化。將現有的臨時協調機制提升為白紙黑字的合作協議，明確軍機釋出機位的條件、程序與補償機制，降低每次出動所需的行政成本。第五，建議加強離島旅遊的風險教育。金門縣政府與旅行社可透過行前資訊提醒、APP即時推播等方式，確保旅客在出發前即瞭解天候風險與應變選項，將旅程安排的彈性視為行前準備的必要環節。
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## 【風險評估】
在提出解決方案的同時，亦須關注各項建議可能面臨的風險與挑戰。首先，藍色公路計畫的推動面臨船舶投資成本高、客源不確定、碼頭用地取得困難等現實障礙，若政策配套不足，業者參與意願恐低落。其次，空運需求管理可能引發航空公司不滿，特別是在旅遊旺季期間，若因航班數量管制而被迫削減班次，可能影響業者營收而產生爭議。第三，霧季預警機制的效果高度依賴氣象預報的準確度，若預報失準導致誤判，反而可能造成更大的混亂。第四，軍機支援民航制度化涉及國防與民用資源分配的敏感政治議題，若缺乏高層的明確支持與授權，推動難度恐相當高。第五，旅客風險教育的成效難以量化評估，且部分自由行旅客可能不透過旅行社預訂行程，導致資訊覆蓋率打折。
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## 【展望與建議】
展望未來，金門的對外交通體系應朝向「多元、分層、韌性」的方向演進。多元意指建立空運與海運並重的雙軌交通網路，減少對單一運輸模式的依賴；分層則是指依旅客人數與緊急性質，區分為軍機支援、加班機、海運等不同層級的疏運工具；韌性則是指在硬體設施有限的情況下，透過制度設計與資訊科技，提升整體系統的應變能力與恢復速度。具體而言，建議交通部民用航空局、金門縣政府、國防部與航商共同組成「金門交通韌性工作小組」，就海運常態化、軍機制度化、空運精細管理等議題進行跨部會協調，制定五年發展藍圖。同時，長期而言，金門是否需要新建專屬民用機場、或提升現有碼頭設施以容納更多船舶，皆是主管機關必須開始評估的中長期