當選民進黨屏東黨部主委 徐富癸：團結穩健執政 | 政治 | 中央社 CNA

民進黨屏東縣黨部主委改選結果揭曉，由立法委員徐富癸同額競選當選。這項結果看似平淡無奇，卻蘊含著民進黨在南部執政版圖中深耕基層、蓄積選舉能量的重要戰略意涵。在2026年地方大選即將到來之際，屏東縣黨部主委的人選不僅關乎地方治理團隊的延續，更牽動著民進黨在屏東乃至整個南臺灣政治版圖的穩固與發展。

徐富癸在當選後揭示的五大改革方向，從「團結」到「青年培力」，從「政策思維」到「公共議題溝通能力」，勾勒出一幅兼具傳承與創新的基層輔選藍圖。然而，從競選過程中「同額競選」這一現象觀察，屏東民進黨的團結是否真的如表面所示般無懈可擊？而在野勢力虎視眈眈、選民期待日益提升的雙重壓力下，這支「屏東隊」能否如徐富癸所言，在關鍵時刻踩穩腳步、持續前進？

本文將從多個面向切入，深度剖析徐富癸當選屏東縣黨部主委的政治意涵，分析民進黨在屏東的執政優勢與潛在挑戰，並就未來可能的發展軌跡提出前瞻性觀察。

一、「同額競選」背後的政治穩定與隱憂

首先必須關注的是「同額競選」這一現象。在民主政治的脈絡下，同額競選往往被解讀為兩種可能的信號：一是該候選人具有高度共識與無可替代性，二是基層派系權力結構趨於穩定，缺乏具挑戰性的新生代接班梯隊。

徐富癸以立法委員身份兼任縣黨部主委，本身就展現了「黨政協調」的高度便利性。立法院問政經驗讓他能夠直接掌握中央政策脈動，並與行政部門建立順暢的溝通管道。這種「黨政一體」的安排，對於年底選舉的輔選動員而言，確實具有效率上的優勢。

然而，從另一個角度思考，若屏東民進黨內部人才濟濟、梯隊完整，何以沒有其他中生代或青壯世代成員願意投入縣黨部主委的角逐？這是否暗示著派系板塊已經固化，新生代政治人才的發展空間受到壓縮？徐富癸提出的「青年培力與人才傳承」五大方向之一，或許正是對這一結構性問題的提前回應，但具體成效如何，仍有待時間檢驗。

二、從「屏東隊」到「穩健執政」：地方治理的品牌化策略

徐富癸在談話中反覆提及「屏東隊」概念，並將近年屏東的進步歸功於「黨、政、民間共同組成」的集體努力。這種「隊伍化」的論述策略，具備以下幾項政治意涵：

第一，品牌化地方治理成果。將不同領域的政策成就——交通建設、文化建設、觀光發展、醫療量能提升、農漁產業升級——整合為一個共同的「屏東隊」品牌，有助於塑造政績的集體認同感，讓選民在心理上將這些進步與民進黨的執政畫上等號。

第二，淡化個人色彩，強化團隊印象。在強調「隊伍」而非「個人」的同時，徐富癸巧妙地將功勞歸屬於整個執政團隊，這不僅是謙遜的表現，更是為可能出現的政策失誤預留緩衝空間——倘若某項政策成效不彰，責任將由整個「屏東隊」分擔，而非集中在單一政治人物身上。

第三，召喚情感認同與歸屬感。「隊」的論述框架，暗示著成員之間的共同目標、相互支援與情感連結。對於基層黨員和地方椿腳而言，這種歸屬感的召喚有助於激發輔選熱情與動員意願。

三、五大改革方向的實質內涵

仔細檢視徐富癸提出的五大改革方向，可以發現其內在的層次性與策略性：

第一，「營造黨內大團結」是基本功，也是最難以量化成效的目標。團結並非自然發生，而是在權力配置、利益協調、理念整合的過程中逐步形成。徐富癸以「感謝的心情承擔責任」的姿態出現，或許正是試圖以柔和的姿態化解潛在的派系張力。

第二，「強化與民意代表及地方組織的協力」突顯了黨部作為「協調平臺」的功能角色。縣黨部主委不僅是黨的分支機構負責人，更是連結中央、地方樁腳與基層黨員的關鍵樞紐。如何讓不同層級、不同領域的民代與椿腳感受到黨部的實質支持，將是徐富癸必須面對的課題。

第三，「提升黨部對公共議題的應變與溝通能力」回應了當代政治傳播環境的快速變遷。在社羣媒體時代，公共議題的發酵速度遠超以往，黨部必須具備即時回應、靈活應變的能力，而非僅僅扮演政策宣導的傳聲筒角色。

第四，「推動更具政策思維的黨務工作」暗示著從傳統「動員型」政黨向「論述型」政黨轉型的企圖。在選民政治素養持續提升的背景下，僅靠組織動員已不足以贏得選票，必須能夠提出具有說服力的政策論述。

第五，「重視青年培力與人才傳承」則觸及了政黨永續經營的根本問題。任何政黨的長遠發展，都離不開人才的培育與梯隊的銜接。如何在年底選舉的短期輔選壓力與中長期人才培育之間取得平衡，將考驗徐富癸的治理智慧。

一、基層椿腳的老化與傳承斷層

屏東做為傳統農業縣，長期以來仰賴地方椿腳的組織動員網路。然而，隨著都市化進程與人口外流，這些傳統椿腳多為中高齡人士，年輕一輩參與政治的意願相對有限。徐富癸的「青年培力」政策若無具體落實機制，可能淪為空洞口號。如何吸引年輕世代投入基層組織工作，並讓他們在既有權力結構中找到發展空間，是屏東民進黨必須正視的結構性挑戰。

二、「屏東隊」論述的動員邊際效益遞減

「屏東隊」的品牌化策略固然有助於整合政績論述，但當這一論述被過度使用或重複操作時，可能產生「論述疲勞」效應。選民對於同一論述框架的接受度，會隨著曝光次數增加而遞減。更重要的是，當政績論述與基層民眾的實際感受存在落差時，這種品牌化的操作反而可能招致「執政黨自我感覺良好」的批評。

三、在野勢力的競爭與挑戰

儘管原文未提及在野勢力的具體動向，但任何地方政治都不可能缺乏競爭對手。國民黨在屏東的基層組織實力雖然較弱，但近年來也在嘗試透過青年創業、在地議題等方式重新佈局。此外，民眾黨等新興勢力的崛起，也為屏東政治增添變數。徐富癸強調「團結」與「穩健」，某種程度上也是在為潛在的外部挑戰預作心理準備。

四、中央與地方政策協調的潛在張力

徐富癸身為不分區立法委員，擁有與中央黨政高層直接溝通的管道，但這種「黨政一體」的安排也可能產生角色衝突。當中央政策方向與地方基層感受存在出入時，縣黨部主委夾在中間，如何既能貫徹中央指令，又能反映基層心聲，將是一大考驗。

一、年底選舉的結構性挑戰

屏東縣近年來在民進黨執政下，政績表現可圈可點，但年底選舉仍面臨以下風險：

首先，投票率的影響。地方選舉的投票率通常低於全國性選舉，而低投票率往往對組織動員能力較強的一方有利。民進黨的組織動員網路固然完整，但倘若在野陣營能夠有效催出基本盤，也可能形成激烈的拉鋸戰。

其次，青年選票的遊離傾向。傳統上青年選民對地方政治的關注度較低，但近年來社羣媒體的普及，使得地方政治議題也能快速發酵。如何爭取青年選民的認同與支持，將是屏東民進黨的重要課題。

第三，經濟民生議題的發酵。物價上漲、薪資停滯、青年購屋困難等民生議題，可能成為在野陣營攻擊的焦點。即便屏東在特定政策領域有所成就，若整體經濟感受不佳，仍可能影響選舉結果。

二、團結口號掩蓋的派系暗流

「團結」是任何執政黨在選舉前夕都會高舉的口號，但過度強調團結，有時反而暗示著團結的基礎並不穩固。若縣黨部主委必須頻繁以「團結」來喊話，可能正反映出派系整合尚未完全到位的事實。在正式進入輔選模式後，各方人馬的資源分配、候選人協調等敏感議題將逐一浮現，能否順利化解，將考驗徐富癸的政治手腕。

三、外部環境的不可預測性

選舉結果往往受到諸多非地方因素影響，包括中央政府的施政滿意度、重大公共事件的發生、國際局勢的變化等。徐富癸雖以「屏東隊」強調地方特殊性，但在民進黨整體執政環境受到衝擊時，屏東也很難完全置身事外。

一、建立透明的資源分配機制

在輔選動員過程中，資源分配的公平性與透明度直接影響基層黨員的士氣。建議徐富癸在縣黨部主委任內，建立明確的資源分配原則與爭議協調機制，讓各路人馬都能在公平的基礎上參與輔選工作，避免因資源分配不均而產生嫌隙。

二、深化與地方社團的連結

除了傳統的組織動員之外，應更積極地與地方社團、職業團體、公益組織等建立合作關係。這些組織的成員往往在各自行業中具有一定影響力，透過合作關係的深化，不僅能擴大輔選網路，也能為政策論述找到更多元的發聲管道。

三、強化政策論述的論證基礎

「屏東隊」的政績論述，不能僅停留在口號層次，必須有更具體的數據、案例與故事支撐。建議成立政策論述專案小組，系統性地整理近年來屏東在各項政策的具體成就，並將其轉化為民眾能夠感知的「故事」，在選舉過程中進行有效的論述傳播。

四、落實青年參與的具體機制

青年培力不能只是口號，必須有具體的制度設計。建議在縣黨部體系中設置青年發展委員會，提供青年黨員參與決策的正式管道；同時，在年底選舉的候選人安排中，應積極鼓勵青年參選，並給予必要的資源支持與輔選協助。

五、建立選情即時回應機制

在社羣媒體時代，選情的變化可能在一夜之間逆轉。建議縣黨部建立專門的選情監控與危機回應小組，針對可能影響選情的重大議題，迅速進行評估並提出回應策略，避免因回應延遲而陷入被動。

展望未來，屏東民進黨的發展將受到以下幾個關鍵變數的影響：

第一，徐富癸能否在年底選舉前展現實質的組織整合能力。「同額競選」的順利過關固然顯示了其在黨內的地位，但真正的考驗在於選舉期間能否有效動員基層、協調各方人馬、凝聚最大共識。

第二，青年培力政策的具體成效。民進黨在全國層面正面臨青壯世代參與不足的結構性挑戰，屏東作為民進黨的執政根據地之一，能否在青年培力方面率先做出示範，將具有指標意義。

第三，政績論述能否有效傳播並獲得民眾認同。過去幾年屏東在交通、文化、觀光、醫療、農漁等領域的投入，究竟能否轉化為民眾有感的實際改變，將是決定年底選舉結果的關鍵因素之一。

第四，在野陣營的整合情況。目前屏東在野陣營的實力雖然較弱，但若能在年底選舉前完成一定程度的整合，仍可能對民進黨構成威脅。徐富癸強調的「團結」與「穩健」，或許正是針對這一潛在威脅的回應。

第五，中央執政環境的影響。民進黨中央的施政表現與整體執政滿意度，將直接影響地方選舉的氛圍。若中央執政得到民眾肯定，地方選舉將相對順利；反之，則可能需要付出更大的努力來抵銷中央執政不佳的負面影響。

總體而言，徐富癸當選民進黨屏東縣黨部主委，開啟了屏東民進黨迎戰2026年地方選舉的新階段。從五大改革方向的揭示，到「屏東隊」概念的論述，再到「團結穩健執政」的宣示，都顯示出執政團隊對於年底選舉的高度重視與謹慎因應。然而，選舉結果從來不是取決於口號的華麗與否，而是在於執政團隊能否真正回應民眾的需求與期待。在野陣營的虎視眈眈、民意的瞬息萬變、以及種種不可預測的外部變數，都可能為這場選戰增添變數。屏東隊能否如徐富癸所言，在關鍵時刻踩穩腳步、持續前進，端看未來這段時間的實際作為與表現。