福斯刊美專家投書　揭不能讓臺灣落入中共手中3大原因 | 政治 | 中央社 CNA

福斯新聞網站於2024年5月間刊載了德州公共政策基金會副主席查克・迪沃爾的專文投書，這位退役美國陸軍中校與前加州眾議會議員，以「美國承擔不起讓臺灣落入共產中國手中的3大關鍵原因」為題，向美國社會與政策圈發出直白而嚴峻的警示。投書內容跨越了傳統國防戰略的既有框架，不僅止於半導體供應鏈的經濟算計，而是將臺灣問題提升至地緣政治、民主制度存續與國際秩序走向的戰略高度來審視。

迪沃爾的論述脈絡清晰而具有說服力，他指出臺灣在半導體製造領域的關鍵地位固然重要，但這僅是表象；真正構成臺灣戰略價值的，是其位居第一島鏈樞紐的地理位置、是亞洲民主盟友對美國安全承諾可信度的試金石，更是對北京政權「威權統治才能治理華人」論述最具殺傷力的反證。當川普總統剛結束對中國的訪問，各界正密切觀察美中關係走向之際，這篇投書適時填補了政策論述的空白，為美國乃至整個西方世界提供了一個重新審視臺灣問題的系統性框架。

在當前美中戰略競爭日益加劇的國際氛圍下，迪沃爾的論點值得我們深入剖析與借鑒。這不僅是美國的戰略課題，更是臺灣自身必須深刻理解的生存危機。唯有認清自身在國際棋局中的真實處境，臺灣才能在維護主權與促進繁榮的道路上，做出最明智的抉擇。

迪沃爾投書的第一個核心論點，聚焦於臺灣的地理位置所賦予的戰略價值。他明確指出，臺灣位居第一島鏈的樞紐位置，這一道從日本經臺灣延伸至菲律賓的天然屏障與島嶼據點，構成了一道阻擋中國海軍向外擴張的關鍵防線。第一島鏈的概念在冷戰時期便已成型，其戰略意涵在今日更顯重要：一旦中國控制檯灣，其近年來快速擴張的海軍艦隊將得以突破第一島鏈的封鎖線，進入開闊的太平洋，直接威脅美國在西太平洋的戰略支點關島，以及更遠處的美國盟友與軍事基地。

這一地理因素的分析，揭示了臺灣海峽問題的本質並非單純的兩岸議題，而是直接關乎美國在西太平洋的整體軍事部署與投射能力。臺灣若落入中國手中，美國在東亞的軍事存在將面臨被「包圍」的戰略困境，第七艦隊的行動自由度將大幅受限，而日本、韓國乃至整個東亞盟邦的安全環境都將根本性地惡化。迪沃爾對此的描述精準而到位：「若中國控制檯灣，其快速擴張的艦隊將得以突破進入開放的太平洋，直接威脅關島以及更遠的美國盟友與基地。」這段話的背後，是對美國印太司令部數十年來努力維繫的區域軍事平衡將被徹底打破的深刻憂慮。

第二個核心論點涉及外交層面的連鎖效應。迪沃爾在投書中提出一個至關重要的觀察：「臺灣陷落將引發外交災難，帶來一連串有利威權主義而非自由的重新結盟。」這個判斷建構在一個冷酷的現實主義邏輯之上：當臺灣這道最前線的民主堡壘失守，亞洲各國將被迫重新評估美國安全承諾的可信度。那些長期在美中兩強之間保持微妙平衡的盟友，將面臨向北京靠攏的強大壓力，因為歷史一再證明，失敗者無法提供有效的安全保障。

迪沃爾進一步闡述了這種外交崩潰的具體機制：北京當局將利用地理上的鄰近性、經濟脅迫與軍事恫嚇等方式，迫使日本、韓國、菲律賓等國逐漸遠離華盛頓。這種「掏空」效應將是漸進而系統性的，一如他在文章中所言：「不論是透過入侵、封鎖或脅迫的方式，一旦臺灣陷落，都將傳達出清楚明白的訊號給美國的太平洋夥伴，那就是華府的安全保證是空洞的。」那些已經兩邊下注的盟友將加速向北京靠攏，侵蝕自1945年以來維持區域穩定的夥伴網路。換言之，臺灣不只是第一島鏈的軍事要塞，更是美國聯盟體系可信度的精神象徵；臺灣的陷落，將從根本上動搖美國在印太地區的聯盟根基。

第三個論點則觸及制度競爭的象徵意義，這是迪沃爾投書中最具意識形態張力的部分。他毫不隱晦地指出：「臺灣獨立運作的民主制度，對腐敗且極權的中國共產黨而言是個難題，中共堅稱只有威權統治才能治理華人社會，臺灣證明事實並非如此，其蓬勃發展的民主揭露中共『統一』論述核心的謊言。」這段論述直指北京政權最核心的意識形態焦慮：為何同屬漢字文化圈、同樣說中文的人民，能在臺灣建立一個繁榮的民主社會，而這卻是中共體制絕不允許在中國境內發生的可能性？

迪沃爾在投書中更明確宣示：「臺灣是一個事實獨立的國家，一個具備有力法治的自治代議民主政體。」這個定義性的陳述，不僅是對現狀的描述，更是對中共「一個中國」論述的根本性挑戰。當臺灣的民主成就與治理效能持續超越對岸，這本身就是對中共執政合法性的最大威脅。正是因為這個原因，北京才會不惜一切代價地打壓臺灣的國際空間、阻撓臺灣參與國際組織、威脅各國與臺灣發展官方關係。臺灣的存在，是對「歷史終結論」失敗後新一輪制度競爭結局的最有力預言。

整合上述三個層面的分析，迪沃爾的投書構築了一個嚴密的戰略論證：臺灣的價值不僅在於其經濟產出的晶片，更在於其作為地緣政治樞紐、民主制度示範與聯盟可信度試金石的多元角色。這個論證框架的重要性在於，它將臺灣問題從單純的軍事對峙提升為關乎自由世界整體勝敗的制度之爭。

迪沃爾的分析雖然鞭闢入裡，但我們仍需進一步診斷其中隱含的結構性問題與潛在盲點。

首先，這篇投書的論述主軸明顯偏向美國視角，這是此類政策建議文章的必然限制。迪沃爾雖然高度肯定臺灣的戰略價值，但其論證的出發點始終是「美國的國家利益」，而非臺灣作為主權實體的自主地位。換言之，在迪沃爾的戰略計算中，臺灣更多是被視為一枚用於遏制中國的棋子，而非一個有其自身意志與選擇的主權行為者。這種現實主義的國際關係框架，雖然精準地捕捉了大國博弈的結構性壓力，卻可能低估了臺灣社會內部的能動性與主體意識。

其次，迪沃爾對「臺灣陷落」的定義過於狹隘，集中在軍事入侵、封鎖或脅迫等傳統安全手段。然而，北京對臺灣的施壓早已超越這些傳統範疇，透過假訊息散佈、經濟施壓、外交孤立、社會滲透等複合式脅迫手段，正在以「切香腸」的方式逐步侵蝕臺灣的抵抗意志與國際地位。當我們過度聚焦於解放軍渡海的傳統戰爭情境時，可能忽略了更為隱蔽但同樣致命的「銹蝕」策略。

第三，迪沃爾的論述對臺灣內部的政治分歧與社會裂痕著墨甚少。臺灣社會對自身安全策略、兩岸關係定位、乃至國家認同等根本問題，存在著深刻的分歧。這種內部分歧不僅削弱了臺灣的整體國防能力，更可能被北京當局利用來分化臺灣社會、瓦解抵抗意志。沒有內部團結的社會基礎，再多的外部援助也難以轉化為有效的嚇阻能力。

第四，投書中對「加速武器交付」與「深化軍事合作」的建議固然正確，但對於臺灣在這些合作關係中的自主性與尊嚴著墨不足。一個健康的臺美安全夥伴關係，不應只是武器交易的供需關係，更應建立在共同價值與相互尊重的基礎之上。如何在強化安全合作的同時，維護臺灣的主體性與尊嚴，是一個需要更多戰略智慧的課題。

第五，迪沃爾對中共的判斷雖然嚴峻，但或許低估了北京政權處理臺灣問題的耐心與彈性。共產黨的執政風格向來善於等待時機、以時間換取空間，而非只有軍事冒險一途。在這種情況下，如何在長期競爭中保持戰略定力，避免被北京的灰色地帶策略拖入消耗戰，同樣是臺灣與美國需要共同面對的課題。

基於迪沃爾的分析與我們的診斷，可以勾勒出以下幾個關鍵風險情境。

最高層級的風險莫過於軍事衝突的爆發。解放軍對臺發動全面兩棲登陸作戰雖然大概率會付出慘重代價，但北京在高層政治壓力下仍可能鋌而走險。根據各種軍事模擬，若美軍決定直接介入臺海戰事，雙方都將承受重大傷亡，代價可能超越烏克蘭戰爭的規模。更危險的是核升級的潛在風險——儘管目前各方都在努力維持戰略穩定，但戰爭的邏輯往往會走向理性行為者不願意看到的結局。

第二層級的風險是外交多米諾骨牌效應。迪沃爾所描述的「外交災難」並非聳人聽聞，而是有著堅實的歷史邏輯。當臺灣這張「第一張骨牌」倒下，其他亞洲國家將被迫重新選邊站隊。這個過程不必然是戲劇性的，而是漸進式的、靜默的重新定位。越南、泰國、新加坡等長期在美中之間保持等距關係的國家，可能會逐漸向北京傾斜；即便是日本、韓國這樣的堅定盟邦，也可能被迫尋求某種與中國的「大國共治」安排。

第三層級的風險在經濟層面。若臺灣落入中國控制，不只是半導體供應鏈會受到衝擊，整個全球經貿體系都將被迫重構。臺積電的晶圓廠即使繼續運作，其產品流向也將受到北京的政治意志所左右。這意味著全球科技產業鏈將面臨根本性的結構調整，代價難以估量。更糟的是，這種重構將伴隨著巨大的地緣政治撕裂，與冷戰時期意識形態對立下的經貿脫鉤相比，規模與影響將有過之而無不及。

第四層級的風險是制度競爭的天秤傾斜。臺灣民主的存亡，不僅關乎臺灣2300萬人民的政治權利，更是全球民主陣營士氣的風向標。若臺灣這個華人社會民主化的典範最終屈服於專制壓力，將為全世界的威權主義者提供最有力的宣傳彈藥。「民主不適合華人社會」的論述將獲得新的生命力，而全球民主倒退的趨勢將加速惡化。

第五層級的風險是美國信譽的崩潰。這是迪沃爾論述中最核心的警示：若美國無法兌現對臺灣的安全承諾，其他盟友將有充分理由質疑華盛頓的安全保障能力。北約盟友會重新評估美國的可信度，中東夥伴會尋求替代的安全保障，而整個以美國為核心的國際安全秩序將面臨根本性的動搖。這種信譽損失的修復，可能需要數十年的時間，而其代價將遠遠超出臺灣本身。

迪沃爾在投書中呼籲美國加速對臺武器交付、深化軍事合作，並重建美國自身的半導體與造船工業基礎。這些建議方向正確，但我們有必要在此基礎上提出更為細緻與全面的政策選項。

就臺灣方面而言，首要之務是強化不對稱作戰能力與整體韌性。臺灣的國防預算與軍事人員規模與對岸相差懸殊，正面對決的傳統作戰模式在經濟上與軍事上都不現實。臺灣應該優先發展飛彈防衛系統、無人機作戰能力、網路戰與電子戰等非對稱作戰手段，確保在解放軍可能的犯臺行動中能夠造成最大程度的遲滯與消耗，讓北京清楚認知犯臺代價遠超其可能獲得的利益。

其次，臺灣必須正視社會內部的凝聚問題。國家認同的分歧、兩岸政策路線的對立，不僅削弱了臺灣的對外談判立場，更可能在危機時刻成為致命的內耗。透過制度設計與社會對話，逐步建立更為包容的國族想像，是確保社會團結的長期工程。這個工程不能僅依賴政治人物的操弄，而需要真正的公民參與和民主實踐。

第三，臺灣應積極拓展國際合作空間，特別是在民主價值相近的國家之間建立更緊密的夥伴關係。這不僅是傳統的安全合作，還包括經貿往來、科技交流、文化教育等多元領域的實質合作關係。當臺灣的國際連結越多元、越厚實，北京孤立臺灣的成本就越高，其脅迫策略的效果也會相應遞減。

第四，臺灣需要培養戰略文化與危機意識。迪沃爾的投書提醒我們，臺灣的命運與世界的命運緊密相連；然而，這種聯繫不會自動轉化為自動的國際支持。臺灣社會需要更深刻地理解自身所面臨的風險與機遇，在保持樂觀期待的同時，也要為各種可能的情境做好準備。

就美國方面而言，迪沃爾的建議值得認真對待。加速武器交付是當務之急，因為臺灣目前仍有大量待交運的軍售項目積壓。深化軍事合作則需要更為制度化的安排，包括情報共享、聯合演訓、後勤支援等各個層面的合作。同時，美國重建自身的國防工業基礎，不只是為了支持臺灣，更是為了確保自身在長期戰略競爭中的工業產能。

在外交層面，美國需要更積極地鞏固亞洲盟友體系，向這些國家清楚表明華盛頓的安全承諾不會因臺灣的命運而改變。這需要具體的外交作為，包括更高層級的官員訪問、更實質的經濟合作、以及更明確的安全保障聲明。同時，美國也需要對北京保持高壓態勢，明確告知侵略臺灣將付出的代價，讓北京的決策者在評估風險時有更為準確的計算。

最後，在制度競爭的層面，美國與整個民主陣營都需要正視臺灣作為民主樣板的象徵價值。臺灣的民主成就不只是臺灣人的成就，更是對全球民主事業的重大貢獻。如何透過軟實力的展示、公共外交的運用、以及國際組織的參與，讓臺灣的民主故事被更多人聽見，是對抗威權主義宣傳的關鍵武器。

迪沃爾這篇投書的刊出時機，恰好在川普訪問中國之後不久，這絕非巧合。川普政府對中政策的走向，一直是國際觀察家高度關注的焦點。迪沃爾以保守派智庫學者的身份發聲，某種程度上代表著美國政策圈中對華強硬派的聲音正在集結。這個趨勢的持續發展，值得我們持續追蹤。

首先，美國對臺軍售政策的實質進展將是重要觀察指標。拜登政府末期已核准了多項對臺軍售案，包括刺針防空飛彈、魚叉反艦飛彈等關鍵武器系統；這些承諾在川普新政府下是否會獲得更快落實，將是測試美國對臺承諾可信度的重要參考。同時，臺灣自身國防預算的編列與國軍改革的推動，同樣值得密切關注。

其次，解放軍在臺海周邊的軍事活動態勢是另一個關鍵變數。近年來，解放軍機艦的擾臺行動已常態化，這種「切香腸」策略的目的在於消耗臺灣的國防資源、測試臺灣的反應能力，同時向國際社會傳達「臺海現狀正在改變」的既定事實。臺灣與美國如何回應這種灰色地帶挑釁，將深刻影響未來臺海情勢的走向。

第三，亞洲各國在美中之間的選邊站隊問題將持續發酵。特別是日本、南韓、菲律賓等美國傳統盟友，在面對中國經濟壓力與軍事威脅時，是否會調整其對外政策方向，將直接影響區域權力均衡的變化。近期菲律賓在南海問題上對中國的強硬立場、日本提升國防預算的決定，都是值得關注的正面發展；但這些國家內部的親中勢力同樣不可忽視。

第四，臺灣自身的政治發展將是決定性因素。2024年的總統與立委選舉已為臺灣政治帶來新的局面，民進黨政府繼續執政意味著現有的兩岸政策路線將得以延續。然而，如何在維護主權的同時，避免不必要的緊張升級，如何在對美合作的基礎上，維持與對岸某種程度的可控互動，都需要高度的政治智慧。臺灣內部在國防改革、能源轉型、經濟發展等各項挑戰上的表現，同樣關乎整體國力的消長。

最後，也是最重要的一點：這場關乎臺灣命運、亞太穩定與民主未來的世紀博弈，其最終結局將取決於各方的意志、智慧與團結。迪沃爾的投書為我們提供了一個清晰的診斷框架，但真正的挑戰在於將這些認知轉化為有效的行動。在這個意義上，每一位關心臺灣未來的人，都肩負著不可推卸的歷史責任。臺灣的命運不只取決於外在的國際支持，更取決於臺灣人民自身是否願意為守護家園而團結一致、堅定不移。