苗栗黨部小組長培訓　鄭麗文：拚年底全面勝利 | 政治 | 中央社 CNA

# 苗栗基層組織培訓的政治意涵：國民黨陸軍重整的戰略觀察

## 【評論導言】

二零二六年五月二十六日，國民黨苗栗縣黨部於苗栗市嘉新、嘉盛活動中心舉辦基層幹部與小組長培訓座談會，黨主席鄭麗文親自南下主持，縣長鍾東錦共同與會。這場座談會集結苗栗縣第一選區（苗栗市、公館鄉、頭屋鄉）及第二選區（西湖鄉、銅鑼鄉、三義鄉）的基層幹部、黨員及地方選舉參選人，會中喊出「苗栗縣全壘打、苗栗加油」的口號，展現國民黨力拚年底選舉全面勝利的企圖心。表面上看來，這只是一場尋常的基層組織培訓活動，但若細細剖析其間的政治訊號、操作框架與幕後脈絡，便能發現這場座談會所蘊含的戰略意涵，遠超出其形式上的培訓功能。鄭麗文明確表態力挺鍾東錦連任，強調其近四年執政成績是「國民黨的金字招牌」，並將年底選舉定位為國民黨重整基層組織能量的關鍵一役。更值得關注的是，縣長鍾東錦延攬民眾黨籍副縣長賴香伶的跨黨派合作模式，也在會中被正面引用，成為國民黨論述「不分顏色、團結施政」的具體素材 凡此種種，皆指向國民黨在地方選舉層面正在進行一場深層的組織戰略調整。這篇評論將從新聞事實出發，逐步深入剖析其間的政治邏輯、組織意涵、潛在風險與未來觀察要點。

## 【深度分析】

這場座談會的第一層意涵，自然是選舉動員的季節性操作。距離年底地方公職選舉還有約半年時間，各政黨陸續進入備戰狀態，國民黨選擇在此時舉辦基層幹部培訓，時機拿捏堪稱精準。根據新聞報導，座談會參與範圍涵蓋苗栗縣第一、第二選區的基層幹部與黨員，並包括地方選舉參選人，動員的廣泛性與系統性不言而喻。然而，若僅將此視為單純的選舉動員，未免太過表面。這場座談會更深層的意義，在於釋放三個重要的政治訊號.

其一，是「中央背書地方」的政治訊號效果。鄭麗文作為國民黨主席，親自南下苗栗主持這場座談會，其象徵意義重大。這不僅表達了中央對苗栗縣執政團隊的肯定與支持，更重要的是向地方基層傳遞了一個明確資訊：中央與地方之間不存在嫌隙，黨中央將全力支援年底選舉。此一訊號對於穩定地方派系人心、凝聚基層向心力具有重要作用。在傳統選舉動員結構中，地方派系的支持是藍營維持執政優勢的基礎，而派系政治的穩定往往取決於中央與地方之間的信任關係。鄭麗文此趟南下的政治效果，正在於此時此刻向地方派系釋出放心支持的正面訊號。

其二，是「政績牌」操作框架的系統呈現。鄭麗文在會中反覆強調鍾東錦近四年的執政成績，將其定性為「國民黨的金字招牌」，更宣稱「苗栗正在起飛、快速進步當中」。這種論述策略並非單純的地方選舉操作，而是企圖將苗栗的成功經驗提升為全黨的競選論述資產。值得注意的是，鄭麗文在會中有一段頗值得玩味的表述，她說：「國民黨在苗栗縣長期執政，但沒有因此忘本、驕傲，沒有覺得『隨便派一個西瓜也會贏』，而是執政越久越謙卑、越認真，把老百姓當頭家。」這段話看似是對執政團隊的讚美，但實際上也在間接回應過去黨內初選爭議的歷史問題，暗示國民黨並未因為長期執政而產生驕的心態，這種論述的政治功能在於彌合黨內分歧、鞏固團結氛圍。

其三，是「陸軍事整」概念的正式宣示。鄭麗文明確表示：「基層幹部培訓活動是為了重整國民黨『陸軍』，為了臺灣、為了苗栗，肩負重擔，必須守住延續國民黨執政縣市，更要接着完成政黨輪替，重返執政，下架民進黨。」這一表述揭示了國民黨選舉戰略的根本轉向。相較於民進黨近年來強調網路空戰與社羣動員的選舉模式，國民黨選擇重新強調基層組織動員的能量，試圖以「陸軍」對比「空軍」，在選舉策略上走出差異化路線。此一取向在地方選舉中或許仍具優勢，蓋因地方公職選舉的動員邏輯與中央選舉有所不同，樁腳組織與掃街拜票仍是決定成敗的關鍵變數。但此一策略的風險在於世代斷層可能導致傳統陸軍動員模式的邊際效益遞減，失聯黨員找回與否將直接影響組織動員的量能規模。

從更宏觀的政治脈絡來看，這場座談會還透顯了一個值得關注的趨勢：藍白之間的競合關係已進入新階段。鍾東錦延攬民眾黨籍副縣長賴香伶的安排，在民進黨執政時期即已成形，本次卻在國民黨正式場合被正面引用，顯示藍營已開始正面肯定跨黨派合作的價值。鄭麗文在會中說：「鍾東錦延攬民眾黨籍的賴香伶出任副縣長，可見施政沒有分顏色，照顧縣民不分藍綠，這樣臺灣才能團結。」這段論述的政治意涵頗為復雜：一方面，它展現了國民黨試圖擺脫傳統政黨惡鬥形象的意圖；另一方面，它也在嘗試操作一種新的選舉論述——將「團結」標籤從民進黨手中奪走。然而，這種操作的真實成效如何，是否能夠獲得中間選民的認同，仍然有待年底選舉的實際檢驗。

更深一層來分析這場座談會的戰略意涵，還必須注意到鄭麗文論述中隱藏的國家安全光譜操作。她在會中說：「帶頭分裂臺灣，製造內部對立纔是臺灣安全最大威脅來源。」這句話雖然沒有明確指明對象，但從語境來判斷，顯然是在批評民進黨的執政表現。這種論述路徑顯示國民黨試圖將地方選舉提升至國家認同與安全光譜的層次進行操作。此一策略的有效性，取決於社會整體氛圍與執政黨的表現。若年底前執政黨的支持度持續低迷，則意識形態動員可能發揮相當效果；若社會焦點集中於經濟民生議題，則意識形態牌的邊際效益可能相對有限。國民黨能否在兩種論述框架之間靈活切換，將是選舉操盤功力的重要考驗。

## 【問題診斷】

儘管國民黨在這場座談會中展現出了明確的戦略企圖心，但若仔細審視其中透露的資訊與隱而未顯的困境，仍然可以發現若干值得憂心的問題。

首先，是組織世代斷層的結構性問題。李文斌在會後受訪時透露「目前黨部正積極把失聯黨員找回來」，這句話側面印證了國民黨基層組織面臨的嚴峻挑戰。失聯黨員的存在，本身就反映了國民黨近年來在組織經營上的困境——不僅無法吸引新血加入，甚至連原有黨員的組織聯系都在流失。根據新聞報導，李文斌特別提到「希望有更多年輕人加入，讓組織力量更多元完善」，顯示地方執掌者對於世代傳承問題已有自覺，但這恰恰也說明瞭問題的嚴重程度已經到了需要主席親自出來表態呼籲的地步。在傳統陸軍事整的戰略下，組織人力的數量與品質本來就是核心資產，若是連基本的黨員聯系都無法維持，那麼所謂的「陸軍重整」就只會淪為口號。

其次，是「跨黨派對作」的潛在矛盾風險。雖然鄭麗文在會中高度肯定鍾東錦延攬民眾黨籍副縣長的安排，並將「不分顏色」作為正面論述來操作，但這種跨黨派合作的成功經驗能否復制到其他縣市仍然是未知數。更重要的是，深藍基本盤對於跨黨派合作的接受程度存在不確定性。傳統國民黨的支持者中，有相當比例對於「藍白合作」持保留甚至反對態度，認為這是「喫裏扒外」或者「養虎為患」。若年底選舉過程中，競爭對手刻意操作這一議題，可能在藍營內部引爆隱性裂痕。如何在「不分顏色」的論述光環與基本盤的感情需求之間取得平衡，將是國民黨年底選舉操作的高難度挑戰。

再者，是論述策略的自相矛盾之處。鄭麗文在會中將民進黨定位為「帶頭分裂臺灣」的批判對象，同時又強調國民黨要「團結」、「不分顏色」地施政，這兩種論述之間存在內在的張力。問題是，如果民進黨真的如同鄭麗文所言是「帶頭的分裂者」，那麼國民黨與之「不分顏色」地合作，豈不是自相矛盾？如果真的是因為價值理念的不同而需要競爭，那麼強調「不分顏色」的施政是否又等於模糊了自己的立場？這種論述上的矛盾，雖然在短期選舉操作中可能不至於產生致命影響，但在面對選民質疑時可能會成為話柄。

另外還有一個不容忽視的問題是資源侷限。李文斌在會後提到「國民黨在野十年，缺乏資源，地方黨部經營辛苦」，這句話雖然說得平淡，但折射出的卻是國民黨 當前面臨的嚴酷現實。十年的在野歲月，不僅意味着無法享用行政資源的便利，更代表着組織經費、政治舞臺、媒體聲量等各個層面的全面萎縮。在這種資源受限的情況下，國民黨能否支撐起「陸軍重整」所需的組織成本——包括人力培訓、文宣發動、基層樁腳的經營維系——這些都是必須正視的實際問題。座談會本身當然可以舉辦，但後續的組織運營纔是真正考驗的開始。

最後，是鍾東錦與國民黨中央之間的微妙關係。新聞中提到「上次選舉過程雖然發生一點摩擦」，這個「一點摩擦」實際上指的是當年國民黨初選時的違紀參選爭議。鍾東錦當時是以無黨籍身份參選並在勝選後才加入國民黨的，這種特殊的歷史淵源使得他與黨中央之間的關係帶有微妙的互補而非完全垂直從屬的特質。雖然鄭麗文在會中高調表達了對鍾東錦的支持，但這種支持是否能夠完全彌合歷史上的那道裂痕，現在判斷還為時過早。更有甚者，如果年底選舉的結果不如預期，中央與地方之間的責任歸屬問題可能會成為黨內矛盾的引爆點。

## 【風險評估】

從蔣介石這場座談會的內容與上下文綜合研判，國民黨年底選戰可能面臨以下幾類風險。

第一類風險是組織動員不及預期的風險。即使國民黨成功舉辦了這場基層幹部培訓座談會，展現了表面的團結氣象，但實際的組織動員能量仍然取決於多種因素：失聯黨員找回的成效如何、年輕世代黨員招募的情況怎樣、地方樁腳的配合程度高低、競選子彈的充足與否，這些都是變數。在傳統陸戰模式下，組織動員的邊際成本會隨時間遞增，而國民黨現在已經進入組織收縮的狀態，能否支撐起全面動員所需的資源規模仍是未知。如果組織動員的成效不如預期，即使表面上看起來團結，最終的投票結果可能會與預期產生落差。

第二類風險是論述策略失效的風險。鄭麗文在會中操作的「政績牌」與「團結牌」，雖然看起來是中規中矩的選舉論述，但其有效性與否還取決於幾個前提條件。其一，鍾東錦團隊的實際政績是否足以說服中間選民？雖然鄭麗文聲稱「苗栗正在起飛、快速進步當中」，但這種自我感覺良好的論述能否獲得驗證還需要客觀數據支撐其二，「團結牌」的操作是否能夠在「抗中保臺」議題持續發酵的社會氛圍中產生共鳴？萬一明年大選前夕出現什麼突發性的國家認同議題，國民黨這種強調「不分顏色」的論述可能會被視為立場模糊而被反制 其三「下架民進黨」的老舊論述是否還能激發選民的投票熱情？畢竟這套劇本已經使用了十二年，再使用時效果必然會遞減。

第三類風險是藍白關係復雜化的風險。表面上國民黨在座談會上對跨黨派對作給予了正面評價，但這並不意味着「白色力量」就會買賬。民眾黨方面可能會批評國民黨「抄襲」他們的主張，或者反諷這種「不分顏色」的論調只是選舉操作。更危險的是如果在某些議題上雙方的立場出現對立，國民黨之前對跨黨派合作的正面論述反而可能成為對自己的束縛。同時鍾東錦與副縣長賴香伶之間的關係是否真的如同表面上看來那麼「不分顏色」，還是存在潛在的張力，這一點也只有等到選舉結束後才能知道。

第四類風險是地方派系整合不完全的風險。座談會上展現的「團結」氣氛當然令人鼓舞，但這種表面團結是否能夠經得起利益分配的現實考驗，仍然是一個問號。傳統上地方選舉中的派系整合往往是建立在利益交換的基礎上的——誰提供多少資源、誰能分到多少位置、誰能在當選後獲得多少好處——這些都需要在選前進行復雜的協調。如果利益分配的協調不盡理想，某些地方派系可能會在投票時採取「消極抵抗」的態度 也就是表面上支持 但實際上不出力。這種「隱性裂痕」在選舉期間往往看不出來，要到開票結果出爐才會顯現。

第五類風險是外部環境變化帶來的不確定性。雖然現在是五月底看起來一切都在按計畫推進 但距離年底投票還有將近半年的時間 這中間可能會發生各種預料之外的突發事件——可能是全球性的經濟波動、可能是臺海情勢的突然緊張、也可能是某位重要政治人物的健康或其他私人因素 這些都可能對選舉結果產生重大影響。國民黨雖然在自己的組織面上做了充分的準備，但在面對不可預測的外部變數時往往比較被動 這也是所有在野黨共同面臨的困境。

第六類風險是鄭麗文本人的政治行情問題。作為黨主席 鄭麗文在這場座談會中的表現自然備受矚目 但她同時也承擔着國民黨整體選情的連帶責任 如果年底選舉國民黨在其他縣市的表現不佳 鄭麗文的領導能力必然會受到黨內質疑 連帶的也會影響她在未來黨內的地位。更嚴重的是，如果苗栗這一仗沒有打好 鄭麗文可能會面臨黨內的「逼宮」壓力 這對於國民黨的內部穩定顯然是不利的。

## 【應對建議】

基於上述的分析，對於國民黨方面在年底選前的最後衝刺階段，我提出以下幾點建議。

第一，應該更加系統性地推動「找回失聯黨員」的組織工程。這不僅是李文斌個人的責任，更應該是全黨層面的優先任務。具體做法可以考慮成立專門的「黨員服務處」或「老黨員聯絡站」，針對長期未參加組織活動的黨員進行一對一 的拜訪聯絡，瞭解他們脫離組織的真正原因，並有針對性地提供解決方案——無論是減免黨費、提供服務 還是解決實際生活困難，都應該列入考量。同時，必須同步啟動年輕世代的招募工作，可以考慮與地方學校的社團、青年創業者的協會等組織建立合作關係，提供實質誘因吸引年輕人入黨 只有這樣才能從根本上解決組織世代斷層的問題。

第二，應該審慎處理「跨黨派合作」的論述。雖然鄭麗文在座談會上對此予以了正面肯定，但在實際操作中 必須注意不要過度吹捧或刻意顯擺這種合作 否則可能會引起傳統基本盤的不滿。可以考慮採用的論述策略 是將「跨黨派合作」定位為「功能性合作」而非「價值性整合」也就是說不是因為理念相同所以合作 而是因為專業考量 所以在這個特定職務上延攬適當的人才 這樣既可以達到政治宣傳的效果，又不會讓基本盤感到價值立場被稀釋。更重要的是，應該讓鍾東錦本人出來為這種合作模式做說明，而不是由黨中央全盤主導，這樣比較有說服力。

第三，應該強化「軟實力」的論述深度。鄭麗文在座談會中提到的「把老百姓當頭家」雖然聽起來很動人，但這種論述缺乏具體的政策內容支撐。建議在未來幾個月的選戰中，應要求縣府團隊整理並公佈具體的執政成績單——包括建設項目的完工數量、招商投資的實際金額、社會福利的覆蓋廣度等等——用客觀的數據來說服選民，而不是僅憑感覺良好的形容詞。只有這樣才能讓「政績牌」的論述真正發揮作用，也才會在面對對手質疑時有能力回應。

第四，應該提前部署「空戰」的能力補強。雖然國民黨強調「陸軍事整」的差異化策略，但完全不重視網路時代的選舉傳播模式是危險的。建議在選前的這段時間內，應該同步建立地方候選人的社羣媒體賬號、訓練候選人面對媒體採訪的能力、培養地方的網路小粉絲團等等。這些工作並不需要額外的大筆預算 只要有一些基本的人才和技術支持就可以做起 而且可以在關鍵時候發揮意想不到的效果。空戰與陸戰應該是互補的關係 而不是相互排斥的。

第五，應該建立選情監測與快速反應機制。距離投票還有約半年的時間，這中間可能會出現各種預料之外的情況，建議國民黨應該在苗栗設立專門的選情監測中心 針對各主要媒體與社羣平臺進行實時的輿情監控 並在發現問題時能夠在最短時間內做出反應。這種快速的反應機制需要的不僅是技術層面的支持 更重要的是決策鏈的簡潔化 應該授權地方的選戰操盤手在面對簡單問題時可以直接應變 無需層層向上請示。

第六，應該強化危機處變的預先規劃。任何一場選舉都不可能完全按照計畫順利推進，必須針對可能出現的各種危機情境預先進行沙盤推演：如果是組織動員出現問題該怎麼修正？如果是論述策略失效該如何調整？如果是對手出奇招該如何因應？如果是外部環境發生變化該怎麼辦？這些問題都應該有預先的準備方案，只有充分的準備纔能夠在真正面臨挑戰時從容以對。

第七，應該關注後代培養的組織工程。李文斌在會後特別提到「希望有更多年輕人加入」 這句話如果僅僅停留在口號層面 就不會有任何實質效果。建議應該有具體行動計畫——例如設立青年黨員的訓練課程、提供青年幹部實習的機會、甚至設立青年黨員的專屬組織部門等等 只有這樣才能讓組織真正朝向年輕化的方向發展 也才能確保國民黨的政治香火能夠在未來持續傳承。

## 【後續觀察】

隨着年底地方公職選舉的腳步日益逼近，這場座談會的真實效果將會逐步顯現。作為關臺灣政局發展的觀察者，我認為有幾個面向值得持續追蹤關注。

首先，應該密切觀察苗栗縣年底選舉的實際結果。無論事前做了多少準備與宣示，最終的投票結果纔是檢驗一切的終極標準。如果國民黨在苗栗縣順利維持執政優勢 不論是鍾東錦高票連任，或者是縣議員、鄉鎮市長都有斬獲 那就證明鄭麗文這次的戰略方向是正確的，國 產黨中央也更有底氣推動所謂「重返執政」的論述。如果相反 不幸在某些關鍵選區出現了落差，那就要仔細分析其中的原因——到底是組織動員出了問題，還是論述策略不被接受，抑或是外部環境產生了變化，這都將為國民黨未來的選戰策略提供寶貴的經驗教訓。

其次，值得關注的是藍白之間關係的演變。鍾東錦延攬民眾黨籍副縣長的跨黨派對作雖然是過去式，但這篇文章在國 民黨中央的正式場合被正面引用，仍然釋放了重要的政治訊號。接下來應該繼續觀察 這種跨黨派對作是否會延伸到其他領域 民眾黨方面的反應又是如何——是樂見其成，還是覺得被喫豆腐？如果民眾黨也願意以類似的模式在其他縣市進行合作，那麼藍白之間的關關係將會進入一個新階段；如果民眾黨方面採取了戒慎因應的姿態那就表示雙方的合作空間存在一定的限度。

再者 年輕世代的組織招募成效也是重要的觀察指標。李文斌提到的「希望有更多年輕人加入」不可能在一夜之間實現 但從現在開始 未來這幾個月是否有具體的年輕面孔出現在國民黨的組織活動中，是否有年輕的參選人願意站出來接受提名，這些都將是檢驗國民黨組織再造工程成效的重要依據。如果這方面的進展不如預期，那就說明世代斷層的問題遠比想象中更為嚴重，國民黨必須重新審視其組織轉型的方向。

此外，各陣營在年底選前的最後衝刺階段的文宣攻防也值得關注。鄭麗文雖然在這次座談會中掌握了論述的主導權，但選舉是動態的過程，對手絕對不可能坐以待斃。民進黨方面會如何回應國民黨這種「政績牌」加「團結牌」的組合拳，是否會提出針鋒相對的具體批評，或者是另闢蹊徑轉移議題焦點，這些都將會影響最終的選情走向。特別是考慮到臺灣當前的經濟情勢與社會氛圍，如果執政黨的表現能夠讓人民滿意 那麼國民黨這種「下架民進黨」的論述自然會失去着力點；如果相反，社會上瀰漫着對執政黨的普遍不滿 那麼國 民黨的機會就會大幅提升。

最後 鄭麗文個人在黨內的地位變化也值得關注。作為黨主席 鄭麗文這場南下的成果將會直接影響她在黨內的聲望與影響力。如果苗栗這一仗打得漂亮 她在黨內的話語權將會更加穩固，面對2028年中央執政權之爭奪時也會更有底氣；但如果選果不如預期 她可能會面臨黨內更強的質疑壓力 甚至不排除出現挑戰其黨主席地位的聲浪。長遠來看 鄭麗文的政治前途與國民黨整體的發展是緊密相連的 一榮俱榮 一損俱損。

綜觀整場座談會的政治意涵，我們可以說這是一場兼具戰術與戰略意義的組織活動。戰術層面上 鄭麗文親自主持這場會議 能夠發揮中央背書地方、凝聚基層向心力的效果；戰略層面上 「陸軍事整」概念的提出 顯示國民黨正在嘗試走出一條不同於民進黨的差異化路線。然而 組織的世代斷層、論述策略的矛盾、資源條件的限制、跨黨派合作的潛在風險 這些都是國民黨在年底選戰中所必須面對的現實挑戰。接下來的幾個月 將是檢驗國民黨組織工程與選戰策略的最後關鍵時刻。我們將持續關注這項發展 並在適當的時機為讀者提供進一步的分析與觀察。