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（中央社記者 謝怡璇 臺北1日電）中東戰事牽動國際能源走勢，中油董事長方振仁今天表示，目前依據國際分析，中東戰事至少會拖到下半年，纔有可能解決，戰事和緩有助於原油、天然氣價格回落，但考量到生產設施、運輸等供應鏈需要較長恢復期，預計高油價格局會延續至明年。
臺灣中油公司今天舉行80週年慶祝大會，方振仁於活動期間致詞時表示，中油未來工作聚焦能源韌性、淨零轉型2大方向，將持續推動海外油氣佈局及多元採購，提升自有油源比重，預計於2030年自有油源佔比要達10%，並以荷莫茲海峽封鎖事件為警惕，減少地緣政治敏感區域佔比，並強化接收站與供氣調度能力，推動洲際二期及新四輕投資計畫。
關於國際原油價格變動，方振仁會後受訪表示，根據國際分析，中東局勢可能有3種情境，包括荷莫茲海峽預估5月底解封，機率為20%，但並未發生；中東戰事延伸至9月，機率約40%；戰事持續到年底，發生機率為40%。目前看來，中東情勢預計要到下半年才能解決。
方振仁提到，即便局勢緩解、油氣價格回落，但因生產設施、運輸及供應鏈需要漫長的恢復期，預計高油價將延續至明年以後。（編輯：潘羿菁）1150601
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中東戰事未明朗 中油估高油價走勢延續至明年 | 產經 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
# 中東戰事未明朗 中油估高油價走勢延續至明年
## AI智能整理報告｜中央社 CNA｜2026年6月1日
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## 【核心事實】
臺灣中油公司董事長方振仁於80週年慶祝大會中公開表示，根據國際分析，中東戰事至少會延續至2026年下半年纔有可能獲得解決。即便戰事和緩，油氣價格回落，但考量生產設施、運輸及供應鏈需要漫長恢復期，預計高油價格局將延續至2027年甚至更遠。
中油同時揭示未來兩大策略主軸為「能源韌性」與「淨零轉型」，並設定2030年自有油源佔比達10%的目標，同時以荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）封鎖事件為警惕，致力降低地緣政治敏感區域的能源依賴比重。
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## 【背景脈絡】
### 中東局勢與能源市場的連動關係
中東地區為全球最重要的石油與天然氣產區之一，該區域的軍事衝突對國際能源市場具有高度敏感性和立即性的影響。伊朗與其周邊武裝團體近月來對荷莫茲海峽的軍事行動，直接威脅全球約20%的石油運輸通道，導致國際油價劇烈波動。
荷莫茲海峽為全球最重要的石油運輸咽喉要道，每日有大量原油與液化天然氣（LNG）通過該水域運往全球市場。任何針對該海峽的軍事威脅或封鎖行動，都會在短時間內引發國際油價急漲，並對依賴進口能源的國家構成嚴峻挑戰。
### 臺灣能源進口的脆弱性
臺灣幾乎完全依賴進口原油與天然氣，進口來源高度集中於中東與非洲地區。根據經濟部能源統計資料，臺灣進口能源依存度超過98%，是全球能源最脆弱的經濟體之一。在此背景下，任何國際能源供應鏈的斷裂，都會直接衝擊臺灣的經濟穩定與產業運作。
### 中油80週年的歷史定位
臺灣中油成立於1937年，是臺灣歷史最悠久的國營能源事業。本次80週年慶祝大會不僅是回顧過往營運成就的場合，更肩負向社會大眾說明未來策略方向的任務。方振仁在致詞中特別強調，中油將從傳統的石油供應商轉型為全方位的能源服務提供者與綠色轉型夥伴。
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## 【各方觀點】
### 中油董事長方振仁：審慎樂觀但強調風險管理
方振仁指出，目前國際能源分析機構對中東局勢提出三種情境評估：
**情境一（機率20%）**：荷莫茲海峽預估於2026年5月底解封，但實際上此一預測並未實現。方振仁坦言，截至目前為止，海峽仍未恢復正常通行，顯示此情境已屬過時假設。
**情境二（機率40%）**：中東戰事延伸至2026年9月。分析師認為，若伊朗與相關武裝團體的軍事行動在夏季達到高峯並逐步降溫，此情境為最可能發生的中性假設。
**情境三（機率40%）**：戰事持續至2026年年底。該情境反映了區域衝突升級並呈現持久化的可能性，對全球能源供應的衝擊將最為嚴峻。
方振仁表示，從上述機率分佈觀察，中東局勢至少需要延續至下半年纔有實質緩解的可能。他同時強調，即便國際局勢朝向最樂觀方向發展，生產設施與供應鏈的恢復亦非短時間能夠完成，因此高油價格局具有結構性與長期性的特徵。
### 中油策略轉型的核心方向
方振仁於會後受訪時明確闡述中油的兩大策略方向：
**能源韌性（Energy Resilience）**：提升臺灣面對外部能源供應衝擊的抵禦能力。這包括強化接收站與供應調度設施、推動洲際天然氣二期工程及新四輕投資計畫、擴大液化石油氣（LPG）與液化天然氣的儲存容量，確保在供應中斷時仍有足夠的緩衝庫存。
**淨零轉型（Net Zero Transition）**：配合政府2050年淨零排放目標，中油正積極佈局氫能、碳捕捉與封存（CCS）、生質燃料等新興能源技術，同時調整既有煉油產能，朝向低碳化的能源供應結構轉型。
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## 【影響分析】
### 對臺灣能源供應的直接衝擊
高油價延續對臺灣經濟的影響是多層面的。首先，進口能源成本上升將直接墊高國營事業的營運負擔，並可能轉嫁至終端消費者，助長通貨膨脹壓力。據主計總處統計，能源進口佔臺灣整體進口比重約15%，若油價持續居高不下，將對國際收支造成壓力。
其次，化學肥料、塑膠原料、石化中間原料等關聯產業將面臨原料成本上升的挑戰。臺灣石化業為出口導向型產業，油價飆漲將削弱其國際競爭力，尤其在全球景氣趨緩的背景下，成本上揚將壓縮廠商議價空間。
### 對一般民眾生活的實質影響
國際油價上漲最終會透過兩個管道影響家庭支出：
其一為交通成本。汽機車燃料價格調漲將直接增加通勤族的每月支出估算。以一個月通勤費用新臺幣3000元的機車騎士為例，若油價上漲20%，每月額外支出約600元，全年額外負擔約7200元。
其二為民生消費品價格。生鮮蔬果因運費墊高而價格上揚，包裝食品與飲料因原料與物流成本上升而調整售價。整體而言，家庭在能源相關支出上的負擔將明顯加重。
### 對中油營運策略的調整壓力
高油價環境對中油的策略執行形成雙重壓力。一方面，公司需要投入更多資源確保供應安全，包括提前採購、擴大庫存、鎖定長約等，這些措施都會增加營運成本。另一方面，在能源轉型的壓力下，中油必須同時兼顧傳統能源業務的穩定供應與新能源業務的開發投資，資金配置與組織能力的考驗更為艱鉅。
此外，方振仁提到的「減少地緣政治敏感區域佔比」，意味中油必須積極拓展非中東來源的油氣供應，這包括北美、南美、非洲與俄羅斯等替代來源。然而，這些替代來源的開發週期長、基礎設施投資大，短期內難以完全填補缺口。
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## 【關鍵數據】
| 項目 | 數據或目標 |
|------|-----------|
| 中油自有油源佔比目標 | 2030年達10% |
| 荷莫茲海峽解封預測機率 | 20%（已失效） |
| 戰事延續至9月機率 | 40% |
| 戰事延續至年底機率 | 40% |
| 中油公司成立年份 | 1937年 |
| 中油週年慶年份 | 80週年 |
| 臺灣進口能源依存度 | 超過98% |
| 全球每日經荷莫茲海峽石油運輸量 | 約20%全球供應 |
| 中油兩大策略主軸 | 能源韌性、淨零轉型 |
| 中油重點投資計畫 | 洲際二期、新四輕 |
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## 【延伸觀察】
### 全球能源市場的新常態
中東戰事的持久化趨勢，正在重塑全球能源市場的運行邏輯。過去數十年來，國際能源市場已習慣於中東地區作為主要供應來源的穩定角色，但近年來的地緣政治風險顯示，供應來源多元化的急迫性已成為各國能源安全政策的核心課題。
美國頁巖油革命的經驗顯示，能源供應的本土化與就近化，可以有效降低地緣政治風險的衝擊。然而，對於缺乏本土油氣資源的經濟體（如臺灣、日本、南韓等），如何在傳統供應鏈與新興能源之間取得平衡，仍是艱難的政策抉擇。
### 臺灣能源轉型的困境與機遇
方振仁所揭示的兩大策略方向——能源韌性與淨零轉型——在某種程度上存在時間軸上的矛盾。能源韌性要求短期內必須強化傳統能源設施的備援能力，確保供應安全；而淨零轉型則需要在中長期逐步減少對化石燃料的依賴，投資尚未成熟的替代能源技術。
中油設定2030年自有油源佔比達10%的目標，相較於目前水平雖有明顯提升，但在全球能源供應緊縮的背景下，要達成此目標的難度不低。提高自有油源佔比需要海外油田的收購或開發，這些行動本身也需要穩定的國際環境與充足的資金支持。
### 國際合作的可能性
在單一國家難以獨力應對能源安全挑戰的情況下，區域能源合作機制的重要性日益凸顯。臺灣若能透過亞太經濟合作會議（APEC）或雙邊能源對話平臺，強化與液化天然氣供應國的合作關係，將有助於分散供應風險。
然而，臺灣特殊的國際處境限制了其在多邊能源合作架構中的參與空間。這意味中油必須更積極透過商業與技術合作途徑，建立穩定的能源供應網絡，同時在可行的範圍內參與國際能源技術交流與研發合作。
### 冬季能源供應的提前部署
值得注意的是，行政院卓榮泰院長於同一時期表示，政府已完成8月天然氣船期的調度工作，並已提前規劃冬季能源採購計畫。此訊息顯示，政府已充分認知到未來能源供應的不確定性，並開始採取先發制人的措施。
冬季期間的能源需求通常會創下年度高峯，若中東戰事持續至年底，臺灣必須確保冬季供暖與發電所需的天然氣供應無虞。這也是方振仁強調「洲際二期」與「新四輕」投資計畫的戰略意涵所在——透過基礎設施的擴充與現代化，提升能源系統的整體承載能力與調度彈性。
### 結語
整體而言，中東戰事的不確定性已成為影響臺灣能源安全的最大外部變數。中油與政府的應對策略，決定了臺灣能否在這波能源危機中維持經濟穩定與民生福祉。透過供應來源的多元化、儲能設施的強化、以及新能源技術的提前佈局，臺灣或許能在動盪的國際能源市場中，走出一條具有韌性的能源自主之路。然而，這一切的實現，仍有賴於明確的政策執行、充足的資金投入，以及產官學研的協力合作。
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中東戰事未明朗 中油估高油價走勢延續至明年 | 產經 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
中油董事長方振仁於公司八十週年慶祝大會上的一番談話，表面上是一場例行的國營事業活動致詞，實則透露出臺灣能源治理面對中東地緣政治劇變時的深層焦慮。從國際分析的三大情境評估——荷莫茲海峽五月底解封（機率二成）、戰事延至九月（機率四成）、戰事延至年底（機率四成）——到「高油價格局延續至明年」的明確示警，這場談話不僅是市場預測，更是一份來自國家級能源供應商的政策宣言。對臺灣而言，這份宣告的重量遠超其字面意義，因為臺灣是全球能源進口依存度最高的經濟體之一，超過九成以上的能源仰賴進口，而中東正是亞洲油氣供應鏈的核心環節。本文將從地緣政治、能源安全、產業衝擊、政策應對等多重維度，深入剖析此一新聞事件背後的結構性意涵，並提出具體的觀察重點與政策建言。
首先，從地緣政治角度觀察，中油所引述的國際分析已將荷莫茲海峽封鎖視為常態化情境納入評估模型。荷莫茲海峽是全球最重要的能源咽喉，全球約兩成原油運輸須經此水道，一旦封鎖將直接衝擊波斯灣產油國的出口能力，並透過價格機制迅速傳導至全球市場。從新聞脈絡觀察，伊朗已暫停與美國交涉，導致國際油價應聲飆漲，顯示中東局勢非但未如部分樂觀者預期快速降溫，反而呈現反覆拉鋸的格局。方振仁指出「中東戰事至少會拖到下半年，纔有可能解決」，並強調「戰事和緩有助於原油、天然氣價格回落，但考量到生產設施、運輸等供應鏈需要較長恢復期，預計高油價格局會延續至明年」，這段談話的核心訊息在於：即便衝突降溫，價格回落的時間軸也將明顯滯後於政治和解，這是因為能源基礎設施的重建、原油庫存的補充、航運路線的重新佈建皆需耗時數月甚至數年。
其次，從供應鏈恢復期角度切入，這是中油此次發言中最具專業深度的一環。能源供應鏈的特性在於其高度資本密集與時間密集的特性——一座煉油廠的停產不僅意味著設備的物理性損壞，更涉及上下游合約的重新議定、保險費率的調整、運輸船期的重新排程。以歷史經驗為例，2019年沙烏地阿拉伯阿美石油公司位於阿布蓋格的設施遭無人機攻擊後，即便實體損害在數週內修復，國際油價仍經歷了數個月的劇烈波動。如今中油評估「高油價延續至明年」，意味著中東局勢的破壞程度可能更甚於此，且恢復期可能拉長至十二至十八個月，這對高度依賴中東油源的東亞國家無疑是嚴峻警訊。
第三，從臺灣能源治理的戰略轉向觀察，方振仁所揭示的中油未來工作聚焦「能源韌性」與「淨零轉型」兩大方向，實則構成一對辯證的雙軌戰略。能源韌性強調供應的穩定與多元化，包括「持續推動海外油氣佈局及多元採購，提升自有油源比重，預計於2030年自有油源佔比要達10%」，並「以荷莫茲海峽封鎖事件為警惕，減少地緣政治敏感區域佔比」。淨零轉型則強調能源結構的根本性變革，包括「強化接收站與供氣調度能力，推動洲際二期及新四輕投資計畫」。這兩條戰略路線表面並行，實則存在張力：當國際油價高漲時，提升自有油源比重的成本將同步攀升；但若為了淨零目標而削減化石能源投資，則可能削弱短期供應韌性。如何在兩者間取得平衡，將是未來五年臺灣能源治理的關鍵課題。
第四，從國營事業角色定位觀察，中油此次的公開談話具有強烈的政策宣示意涵。方振仁身為國營事業董事長，其發言不僅代表企業立場，更承載著政府能源政策的對外訊號功能。當他明確點名「荷莫茲海峽封鎖事件」作為警惕，並提出「減少地緣政治敏感區域佔比」時，等同於向社會大眾預告了未來能源採購佈局的調整方向。同時，行政院長卓榮泰同日宣佈「完成8月天然氣船期調度，提前規劃冬季採購」，更顯示政府已將中油的分析納入決策參考，並啟動了具體的行政應對機制。這種由國營事業發出預警、政府高層即時回應的協作模式，顯示臺灣能源治理體系在面對外部衝擊時已具備一定的整合能力。
第五，從亞太區域能源競爭格局觀察，臺灣並非孤島。日、韓、中等鄰國同為能源進口大國，在中東局勢升溫之際，各國皆在加速推動來源多元化與戰略儲備。日本近年積極發展與澳洲、東南亞的LNG長約，並強化與中東產油國的雙邊關係；韓國則透過韓美能源對話深化供應鏈合作；中國大陸則藉「一帶一路」框架強化與俄羅斯、中亞的能源連結。在此格局下，臺灣的「自有油源佔比10%」目標雖然務實，但相較於鄰國的佈局速度，仍有加速空間。
綜觀此次新聞事件，臺灣能源治理體系潛藏若干結構性問題，值得深入檢視。
第一，能源進口來源的集中度仍偏高。雖然中油已宣示要「多元採購」並「減少地緣政治敏感區域佔比」，但短期內臺灣的原油與LNG供應仍高度依賴中東與東南亞，來源轉換的彈性有限。從船期調度、煉製設備適配性、到長期合約的重新議定，每一個環節都涉及鉅額沉沒成本與時間延滯，這使得「多元化」往往淪為口號而非即時可用的選項。
第二，戰略儲備的規模與釋放機制未臻完善。相較於國際能源署（IEA）會員國普遍維持九十天淨進口量的戰略儲備標準，臺灣的石油與天然氣儲備天數仍有提升空間，且釋放機制往往受制於政治考量與行政程序，缺乏類似IEA集體行動的協調機制。在中東戰事可能延續的情境下，儲備的緩衝功能將成為穩定物價與產業供應的最後防線。
第三，能源價格傳導機制存在政治敏感性。臺灣的油氣價格調整長期採取「凍漲」或「緩漲」的政治妥協模式，這雖有助於短期物價穩定，卻同時使中油承擔鉅額吸收成本，長期侵蝕國營事業的財務體質，並削弱其投資能源韌性的能力。當高油價「延續至明年」成為基準情境時，這種政治性幹預的空間將更為狹小，如何在民意壓力與財政紀律間取得平衡，將考驗執政者的智慧。
第四，淨零轉型與能源安全的目標衝突未獲系統性處理。當中油一方面要「持續推動海外油氣佈局」、另一方面又要「推動洲際二期及新四輕投資計畫」時，實質上是在化石能源基礎上進行擴大投資，這與2050淨零排放的長期目標存在明顯張力。社會上對於「淨零」與「韌性」孰先孰後的辯論仍缺乏共識，這將使未來能源政策的制定陷入兩難。
第五，能源專業人才的培育與留任面臨挑戰。能源產業的轉型需要大量跨領域人才，包括地質勘探、再生能源、儲能技術、碳捕捉等專業。然而，國營事業的薪資結構與晉升制度相較於民間企業與國際能源公司，競爭力有限，長期恐造成人才外流，削弱中油推動海外佈局的能力。
在當前中東局勢演變下，臺灣面臨的風險可分為短、中、長三個層次評估。
短期風險（未來三至六個月）方面，最直接的衝擊來自油氣價格上漲對消費者物價指數（CPI）的傳導效應。國際油價每上漲十美元/桶，臺灣的汽油、柴油、航空燃油價格將同步攀升，進一步推升運輸成本與民生物價。若中油如分析所言持續吸收漲幅，將使國庫補貼壓力增加；若如實反映成本，則通膨壓力將直接轉嫁至消費者。
中期風險（六至十八個月）方面，「高油價延續至明年」的預期若成真，將對高度依賴石化原料的製造業造成結構性衝擊，包括塑膠、紡織、電子化學品等產業。這些產業是臺灣出口的主力，其成本上漲將侵蝕毛利率，並可能促使部分產能外移至能源成本較低的國家，長期影響臺灣的製造業根基。此外，LNG接收站與天然氣儲槽的投資若未能如期完成，將在冬季用氣尖峯時段形成供應缺口，影響發電穩定性。
長期風險（十八個月以上）方面，若中東衝突的恢復期進一步拉長，或地緣政治格局出現結構性變化（例如美中角力升級導致海上運輸路線受阻），臺灣的能源供應體系將面臨根本性挑戰。屆時，「自有油源10%」的目標可能不足以緩解進口依賴的脆弱性，而再生能源與儲能的發展速度若未能跟上，將形成嚴重的能源安全缺口。
地緣政治風險方面，伊朗與美國的談判進度將是關鍵變數。新聞脈絡顯示「伊朗暫停與美國交涉，國際油價應聲飆漲」，這顯示市場對中東局勢的敏感度極高，任何外交突破或破裂都可能引發劇烈價格波動。此外，紅海航運危機的後續演變、俄烏戰爭的能源外溢效應、以及中國大陸的能源採購策略，都將對亞太油氣供需平衡產生連動影響。
面對上述風險，本文提出五項具體的應對建議。
第一，加速能源來源多元化與供應鏈韌性建設。除了既有中東油源外，應積極拓展美國、加拿大、澳洲、非洲等非地緣政治敏感區的長約，並透過國家級基金或主權財富機制支援海外探勘與併購。「自有油源10%」的目標應進一步提升至15%以上，並透過與友邦的雙邊能源合作協議強化供應保障。
第二，建立戰略儲備的透明化與釋放機制。應立法規範石油與天然氣的最低儲備天數，並建立類似IEA的緊急釋放機制，明確規定在何種價格或供應條件下啟動釋儲。同時，儲備的維運成本應由能源使用者共同分擔，避免財政負擔集中於國庫。
第三，推動能源價格合理化與弱勢補貼並行。應逐步調整油氣價格的「亞鄰最低價」政策，使價格更貼近市場機制，同時建立針對低收入戶與交通運輸業的精準補貼機制。這不僅有助於減少價格扭曲，也能使節約用能與能源轉型的經濟誘因更為明確。
第四，加速再生能源與儲能的法規鬆綁與基礎建設。離岸風電、太陽光電、地熱等再生能源的設置程序應大幅簡化，併網容量與儲能配套應提前佈建。同時，應透過電價改革與綠色金融工具，引導民間資金投入能源轉型，形成政府與民間的合作動能。
第五，深化能源外交與區域合作。應積極參與APEC、IEA、國際再生能源總署（IRENA）等多邊能源機制，並與日、韓、星等國建立能源安全對話機制，共同應對中東局勢的衝擊。同時，應透過雙邊管道與美國、澳洲等盟邦強化LNG與氫能的合作關係。
未來數月，有若干關鍵指標值得持續追蹤。首先是中東戰事的實際演進，特別是荷莫茲海峽的通航狀況、伊朗與美國的談判進度、以及以色列與周邊國家的衝突升級或降溫訊號。其次是國際油價的走勢，特別是布蘭特原油是否突破每桶一百美元的心理關卡，以及OPEC+的產量決策。
在政策層面，應觀察中油「自有油源10%」目標的具體執行進度、洲際二期與新四輕投資計畫的環評與工程進度、以及政府是否提出更積極的能源安全白皮書。同時，行政院長卓榮泰所宣示的「8月天然氣船期調度」與「冬季採購提前規劃」是否落實，將是檢驗政府應對能力的具體試金石。
在產業層面，應關注石化業、塑膠業、紡織業等高耗能產業的因應策略，包括產能調整、替代原料導入、以及海外投資佈局等。此外，國內能源相關股價的波動、能源基金的績效、以及綠色金融商品的發行狀況，也將反映市場對能源轉型的信心。
最後，從社會層面觀察，能源議題在臺灣長期被政治化與議題邊緣化，此次中油罕見的高調示警，或許是社會重新檢視能源治理結構的契機。如何在能源安全、淨零轉型、產業競爭力、與社會公平間取得平衡，將是臺灣未來十年最關鍵的治理課題之一。中油的八十週年慶祝大會，在某種意義上不僅是企業里程碑，更是臺灣能源政策進入新階段的轉折點；其後續效應，值得全民共同關注。