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國際
中央社 2026-06-12

中國藉口到臺灣東部海域執法 陸委會:需沉著以對 | 兩岸 | 中央社 CNA

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(中央社記者 呂佳蓉 臺北11日電)中國以日菲啟動專屬經濟海域談判為藉口,到臺灣東部海域展開「海上交通專項執法行動」。陸委會副主委兼發言人梁文傑今天表示,中共對臺步步進逼,已從隱憂成為「明憂」,其消滅中華民國的意圖不會改變,臺灣要沉著以對,更要堅定。

中國大陸國臺辦昨天稱,將持續加強對臺灣東部海域管控。央視旗下「玉淵譚天」稱,中國大陸已「補齊」臺灣東部海底地圖,對該海域管理不僅將「走向常態」,環臺執法還將進入「近海治理模式」,「臺灣島以東海域就是我們的近海」。

梁文傑今天在陸委會例行記者會上說,早在此次行動前,中共的科研船等就在相關海域做過很多調查,也經常性地派遣2至4艘海警船到臺灣東部海域,因此這也不是現在纔有的事,只是中共這次是以日菲經濟海域談判為藉口,擴大編隊。

他說,對岸的做法是步步進逼,比如藉著時任美國眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪臺,共機開始跨越海峽中線;藉著金門「三無」漁船翻覆事件,開啟到外島禁限制水域的常態性執法;現在藉著日菲經濟海域談判,要把所謂「臺灣的東部海域全部納入國家範圍」。這已不是隱憂,而是明憂。

梁文傑強調,國人同胞需要警醒,也要給海巡弟兄更多支持,國家的主權力量需要去保護。

他最後強調,中共要消滅中華民國的意圖是不會改變,但臺灣要沉著以對,更要堅定。(編輯:楊昇儒)1150611

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中國藉口到臺灣東部海域執法 陸委會:需沉著以對 | 兩岸 | 中央社 CNA

說明事件的人事時地物與核心背景

核心事實與背景
核心事實與背景

中國近日以日本與菲律賓啟動專屬經濟海域談判為由,派出力量到臺灣東部海域展開所謂「海上交通專項執法行動」,並透過國臺辦與官媒訊息宣稱,將持續加強對臺灣東部海域的管控。央視旗下帳號更稱,中國已掌握臺灣東部海底地圖,相關海域管理將走向常態化,甚至把環臺執法描述為進入「近海治理模式」,凸顯北京試圖以執法、測繪與輿論敘事,逐步塑造對臺灣周邊海域的管轄主張。

陸委會副主委兼發言人梁文傑指出,這並非中國首次在臺灣東部海域活動;在這次行動之前,中共科研船等已多次在相關海域進行調查,也經常派遣海警船到該區活動。不同之處在於,這次北京藉由日菲經濟海域談判擴大編隊,並將行動包裝成執法與管控,反映其對臺施壓模式持續升高。

梁文傑並以過去案例說明,中共常藉特定事件推進既有政治與軍事目標,例如裴洛西訪臺後共機跨越海峽中線成為常態,金門「三無」漁船翻覆事件後,中國海警進入外島禁限制水域執法也趨於常態。如今北京又藉日菲談判,把臺灣東部海域納入其所謂國家範圍,顯示這已從潛在風險轉為明確壓力。陸委會因此呼籲國人警醒,支持海巡維護主權,並強調臺灣面對中共步步進逼,必須沉著且堅定。

各方觀點與數據

陸委會的說法,將中國這次在臺灣東部海域的「海上交通專項執法行動」定位為對臺壓迫的延伸。梁文傑指出,相關海域並非首次出現中國科研船或海警船活動,過去也常見中國派遣2至4艘海警船前往臺灣東部海域;差別在於,這次中國以日本、菲律賓啟動專屬經濟海域談判為藉口,擴大行動編隊,並試圖把臺灣東部海域納入其所稱的治理範圍。

中國方面則透過國臺辦與央視旗下媒體釋放訊號,宣稱將持續加強對臺灣東部海域管控,並稱已掌握相關海底地圖,未來管理將走向常態,甚至把環臺執法描述為「近海治理模式」。這類表述不只是單次海上行動的說明,也帶有主權宣示與常態化管理的意味,顯示北京正試圖把執法、調查與輿論敘事結合,逐步改變外界對臺灣周邊海域現狀的認知。

梁文傑並把這次事件放在近年中國對臺施壓的脈絡下觀察,包括裴洛西訪臺後共機跨越海峽中線、金門「三無」漁船翻覆事件後中國海警進入外島禁限制水域執法等。他認為,這些作法呈現「步步進逼」,已從隱憂變成明憂。對臺灣而言,陸委會主張國人需提高警覺、支持海巡執法,同時面對中國壓力保持沉著與堅定。

影響分析
影響分析

中國以日菲啟動專屬經濟海域談判為由,將執法行動延伸至臺灣東部海域,影響不只在單一海域活動本身,而是牽動臺海周邊安全秩序。陸委會指出,中方過去已透過科研船、海警船等方式在相關海域活動,這次則是擴大編隊並強化政治宣示,顯示北京正試圖把臨時性、個案式行動轉化為常態化管控,藉此逐步改變外界對臺灣周邊海域現狀的認知。

從臺灣角度看,東部海域過去相對較少成為兩岸執法衝突焦點,如今被中方納入「近海治理」論述,將增加海巡與國防單位的警戒壓力,也可能提高民間船舶航行、漁業活動與海上安全管理的不確定性。梁文傑提到,中方先後藉由裴洛西訪臺、金門「三無」漁船翻覆事件,以及日菲經濟海域談判等事件推進行動,反映其策略並非一次性升高,而是利用外部事件作為理由,逐步擴張對臺施壓範圍。

此事也凸顯臺灣在應對灰色地帶行動時的挑戰:若反應過度,可能落入升高對抗的風險;若反應不足,又可能讓對方持續累積既成事實。因此陸委會強調「沉著以對」與「更要堅定」,代表政府需要在避免軍事誤判、維持社會穩定與捍衛主權立場之間取得平衡。對國內社會而言,這類行動將使兩岸威脅從抽象隱憂轉為更具體的明憂,也使支持海巡執法與強化國家韌性成為更迫切的公共議題。

延伸觀察
延伸觀察

這起事件的重點,不只在於中國海警船出現在臺灣東部海域,而是北京正試圖把原本較少被國際輿論聚焦的臺灣東側,納入其對臺壓力的常態化敘事。從原文可見,中方以日菲啟動專屬經濟海域談判為由,擴大在相關海域的執法行動,並透過官媒宣稱「臺灣島以東海域就是我們的近海」,這類說法具有政治宣示意味,意在模糊臺灣周邊海域的現狀與界線,逐步塑造其「治理」已成事實的印象。

陸委會的回應則凸顯政府對此趨勢的判斷:中共對臺作為並非單一事件,而是藉不同時機推進既定目標。無論是共機跨越海峽中線、外島禁限制水域的常態性執法,或這次將壓力延伸至臺灣東部海域,都呈現「藉口事件化、行動常態化」的模式。梁文傑所稱從「隱憂」變成「明憂」,反映臺灣面對的不是短期摩擦,而是主權與安全空間被持續壓縮的長期挑戰。

因此,所謂「沉著以對」並不代表被動忍讓,而是避免被挑釁牽動節奏,同時持續強化海巡、國防與國際溝通的韌性。臺灣東部海域過去常被視為相對縱深,如今也成為中方操作的場域,代表臺灣必須更完整看待周邊海空安全,而非只聚焦臺海中線或西部海域。對社會而言,支持第一線執法人員與維持清醒判斷同樣重要,因為中方施壓往往伴隨輿論塑造,目的在讓既成事實逐步被接受。

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中國藉口到臺灣東部海域執法 陸委會:需沉著以對 | 兩岸 | 中央社 CNA

分析影響、風險與後續觀察方向

評論導言與問題診斷
評論導言與問題診斷

中國以日菲啟動專屬經濟海域談判為由,派出力量到臺灣東部海域進行所謂「海上交通專項執法行動」,表面上看似針對區域海洋秩序的行政宣示,實際上卻更像是對臺灣周邊空間的又一次政治擠壓。陸委會指出,中共對臺作法已從「隱憂」變成「明憂」,這句話的關鍵不在情緒,而在於模式已逐漸清楚:北京並非一次性升高壓力,而是藉由不同事件作為理由,將原本不被接受的行動推向常態化,再把常態化包裝成治理權的延伸。

這次事件之所以值得警惕,是因為臺灣東部海域過去常被視為臺灣戰略縱深與對外連結的重要方向。若中國宣稱該海域屬於其「近海」,並以海警、科研船或其他名義持續出現,就不只是單純的海上執法問題,而是試圖改寫周邊海域的政治敘事與行動規則。從共機跨越海峽中線,到外島禁限制水域的常態性執法,再到東部海域的管控宣示,可以看見北京一貫採取「藉口化、灰色化、常態化」的手法,逐步壓縮臺灣對自身主權與管轄空間的實際維護能力。

因此,問題診斷不能停留在「是否會立即衝突」的層次。更深的挑戰在於,中國正在把每一次區域事件轉化為對臺施壓的槓桿,並測試臺灣社會、政府與國際周邊國家的反應。陸委會所說的「沉著以對」與「更要堅定」並不矛盾:沉著,是避免被挑釁牽著走;堅定,則是不能因壓力反覆出現,就逐漸習慣並接受其既成事實。臺灣真正需要面對的,是一場長期、低烈度、卻不斷侵蝕現狀的治理權競逐。

深度分析
深度分析

這次中國以日菲啟動專屬經濟海域談判為由,將所謂「海上交通專項執法行動」延伸到臺灣東部海域,重點不只在單一海警行動,而在於北京試圖把一次次臨時性、事件性的操作,包裝成常態化治理。從原文可見,陸委會指出中共早已在相關海域進行調查,也經常派遣海警船活動;因此這次真正值得注意的,是中國藉外部議題擴大編隊,並透過官媒宣稱「近海治理模式」,企圖在輿論與執法敘事上同步推進,逐步改寫外界對臺灣周邊海域現狀的理解。

這種作法符合近年中共對臺壓力的累積模式:先藉特定事件突破既有界線,再以「既成事實」方式讓新狀態反覆出現。陸委會舉例,從共機跨越海峽中線,到金門事件後對外島禁限制水域的常態性執法,再到如今將臺灣東部海域納入其片面說法,脈絡相當清楚。北京並非只追求一次性的軍事或海警展示,而是透過海空行動、法律語言與媒體宣傳交織,逐步壓縮臺灣主權實踐與海巡執法空間。

因此,梁文傑所說「沉著以對」並非消極忍讓,而是提醒臺灣不能被對方設定的節奏牽著走。若過度反應,可能正中北京製造緊張、塑造管控正當性的下懷;若掉以輕心,又會讓灰色地帶操作累積成新的壓力常態。臺灣真正需要的是穩定揭露事實、支持海巡依法執勤,並讓國際社會理解:問題不在臺灣東部海域突然出現爭議,而在中國正試圖以片面執法敘事改變現狀。面對這類步步進逼,警醒與堅定必須並行,纔有可能守住主權與區域秩序的基本界線。

風險評估

這起事件的主要風險,不只在於中國海警船出現在臺灣東部海域,而在於北京正試圖把一次次「專項執法」包裝成治理常態,逐步改變外界對臺灣周邊海域現狀的認知。原文提到,中方以日菲啟動專屬經濟海域談判為藉口,擴大編隊並宣稱將加強對臺灣東部海域管控;這種操作延續過去藉裴洛西訪臺、金門三無漁船翻覆事件等外部或突發事件,推進軍警活動邊界的模式。風險因此不只是單次衝突,而是灰色地帶壓力累積後,讓臺灣海巡與國防體系長期承受高頻率應處壓力。

更值得警惕的是,臺灣東部海域過去相對被視為戰略縱深與對外連結的重要方向;若中國將其敘事為「近海」並宣稱進入「近海治理模式」,等於企圖壓縮臺灣在東部海域的行動空間,也可能對周邊國家判斷區域安全情勢造成影響。即使短期內未必立即升高為軍事衝突,海警船、科研船與宣傳話語交互運用,仍可能增加誤判、擦撞或執法對峙的機率。臺灣需要沉著,是因為過度反應可能被北京用來塑造升高緊張的理由;但也必須堅定,是因為若對常態化侵擾缺乏清楚回應,將使中方更容易把片面主張轉化為既成事實。

應對建議與後續觀察
應對建議與後續觀察

面對中國以日菲專屬經濟海域談判為由,將海警與所謂「執法」行動延伸至臺灣東部海域,臺灣社會首先需要避免被單一事件牽動情緒,而應把它放回中共近年對臺施壓的連續脈絡中理解。從共機跨越海峽中線、外島禁限制水域的常態化執法,到此次宣稱強化臺灣東部海域管控,其共同邏輯並非單純處理海上秩序,而是逐步改寫現狀、製造「既成事實」。因此,政府應持續以穩定、透明方式說明海域動態與應處原則,讓國人理解風險升高不等於立即失控,沉著不是退讓,堅定也不等於躁進。

後續觀察重點,應放在中國是否將此類行動常態化、編隊規模是否擴大、活動範圍是否更貼近臺灣周邊敏感海域,以及其宣傳口徑是否進一步把「管控」包裝成治理權主張。若北京持續把臺灣東部海域稱為其「近海」,代表其法律戰、輿論戰與海上實作可能同步推進,目的在弱化臺灣對周邊海域的正常管理權能。臺灣一方面要支持海巡與相關單位依法執勤,維持必要蒐證、通報與應變能力;另一方面也應避免讓對方藉由擦槍走火取得升高情勢的理由。對外則需持續與理念相近國家溝通,凸顯中國作法對區域航行安全與現狀穩定的影響。真正的關鍵,不只是回應這一次行動,而是建立長期韌性:讓國內社會不因壓力而分化,也不因挑釁而失去判斷。

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