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（中央社記者 林行健 馬尼拉12日專電）臺灣旅展今天在馬卡蒂市一家購物中心開幕，中華民國駐菲律賓副代表楊登仕指出，臺菲免簽證互惠措施明顯帶動觀光成長，盼菲方延長即將在6月底到期的對臺免簽證待遇。
中華民國駐菲副代表楊登仕今天在馬卡蒂市（Makati） Glorietta購物中心出席臺灣旅展時表示，2025年赴臺菲律賓旅客達近63萬人次，較2024年成長35%；今年第一季更已突破21萬人次，年增43%。
楊登仕指出，另一方面，自菲律賓政府2025年7月起給予臺灣旅客14天免簽待遇後，赴菲臺灣旅客同樣明顯增加。今年2月，臺灣旅客赴菲人數年增79%，第一季整體成長13.6%。
目前臺灣自2017年11月起試辦菲律賓國民赴臺14天免簽待遇，最新期限至今年7月31日；菲律賓則自2025年7月1日起提供臺灣旅客14天免簽證待遇，措施將於今年6月底到期。
臺菲雙方相互免簽措施對雙邊旅遊有正面推進作用，楊登仕相信，如果菲律賓政府決定延長給予臺灣旅客的免簽待遇，赴菲臺灣旅客可望於2026年全年突破30萬人次。
楊登仕在接受中央社訪問時重申：「我剛纔在致詞的時候特別向菲律賓政府呼籲，希望能繼續給予我們國人免簽證待遇，在互惠互利基礎之下，讓臺菲之間旅遊業者及旅客都各享優惠，同時也增進雙方人民互訪。」
他強調，臺灣遊客和投資者長期以來為雙邊交流和實質合作做出了正面貢獻，菲律賓政府若能延長對臺灣公民的免簽待遇，甚至考慮制定更長期或永久性的安排，必將進一步加深雙方互信，並加強雙方的人民和經貿聯繫。
「我衷心希望在不久的將來，無論是菲律賓人訪問臺灣，還是臺灣人訪問菲律賓，雙方都能繼續享受兩國免簽旅行帶來的便利和益處。」
菲律賓觀光部行銷辦公室主任巴魯格那（Zeny Pallugna）今天也出席臺灣旅展開幕儀式。她在致詞時說，希望雙方現行旅遊便利措施能夠延續，因為更相關措施有助正持續推動臺菲人民的連結性與合作力道。（編輯：陳慧萍）1150612
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互惠措施帶動觀光成長 臺灣盼菲律賓延長免簽待遇 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
臺灣旅展在菲律賓馬卡蒂市購物中心開幕之際，中華民國駐菲律賓副代表楊登仕公開指出，臺菲之間的免簽證互惠措施已明顯帶動雙邊觀光往來，因此希望菲律賓政府延長即將於今年6月底到期的對臺灣旅客14天免簽待遇。根據他在活動中提出的數據，2025年赴臺菲律賓旅客接近63萬人次，較2024年成長35%；今年第一季也已突破21萬人次，年增43%，顯示菲律賓旅客赴臺需求持續升溫。
另一方面，菲律賓自2025年7月起給予臺灣旅客14天免簽後，臺灣赴菲旅遊同樣出現成長。今年2月臺灣旅客赴菲人數年增79%，第一季整體成長13.6%。目前臺灣自2017年11月起試辦菲律賓國民赴臺14天免簽，最新期限至今年7月31日；菲律賓對臺免簽則將於今年6月底屆滿。楊登仕認為，若菲方延長措施，赴菲臺灣旅客有望在2026年全年突破30萬人次。
這項議題的背景不只是觀光數字增加，也牽涉臺菲雙方在人員往來、旅遊產業與實質合作上的互惠關係。楊登仕強調，臺灣旅客與投資者長期對雙邊交流有正面貢獻，若菲律賓能延長免簽，甚至考慮更長期或永久性的安排，將有助深化互信並加強人民與經貿聯繫。菲律賓觀光部代表也表達希望現行旅遊便利措施延續，反映雙方皆看見免簽對觀光與民間交流的推動效果。
中華民國駐菲律賓副代表楊登仕在臺灣旅展開幕場合指出，臺菲互惠免簽措施已明顯反映在觀光人流成長上。依其說法，2025年赴臺菲律賓旅客接近63萬人次，較2024年增加35%；今年第一季更已突破21萬人次，年增43%。這些數據顯示，免簽便利降低旅客安排短期旅遊的門檻，也有助於臺灣持續吸引菲律賓市場。楊登仕因此呼籲菲律賓政府延長即將於6月底到期的對臺14天免簽待遇，讓雙方旅客與旅遊業者都能在互惠基礎上受益。
從臺灣旅客赴菲情況來看，菲律賓自2025年7月起給予臺灣旅客14天免簽後，旅遊人次也出現增加。今年2月臺灣旅客赴菲人數年增79%，第一季整體成長13.6%。楊登仕認為，若菲方延長免簽，赴菲臺灣旅客2026年全年有機會突破30萬人次。他並進一步表示，若能朝更長期或永久性的安排推進，將有助於加深雙方互信，強化人民往來與經貿連結。菲律賓觀光部行銷辦公室主任巴魯格那也表態，希望現行旅遊便利措施能延續，認為相關安排有助於持續推動臺菲人民連結與合作力道。
臺菲互惠免簽措施最直接的影響，是降低旅客往來門檻，進而推升雙邊觀光動能。從原文數據可見，菲律賓旅客赴臺人次在2025年已接近63萬，較前一年明顯成長，今年第一季也維持高成長；另一方面，菲律賓給予臺灣旅客14天免簽後，臺灣赴菲旅遊同樣增加。這顯示簽證便利不只是象徵性友好措施，而是能實際轉化為旅遊消費、航班需求、旅行社產品與地方觀光收益的政策工具。
若菲律賓延長對臺免簽待遇，將有助於維持目前成長趨勢，也能讓旅遊業者更有信心規劃中長期行程與促銷方案。對臺灣而言，持續吸引菲律賓旅客可擴大入境觀光來源；對菲律賓而言，臺灣旅客增加則可挹注當地觀光市場。雙方在互惠基礎上延續便利措施，也有助於深化人民互訪，讓觀光交流成為臺菲關係中穩定且具體的連結。
此外，免簽議題不只關乎旅遊，也牽動雙邊互信與實質合作氛圍。楊登仕提到，臺灣遊客和投資者長期對交流與合作有正面貢獻，因此若菲方能延長甚至考慮更長期安排，將有助於強化人民與經貿聯繫。不過，相關措施即將到期，後續是否延長仍取決於菲律賓政府決策；若政策出現中斷，可能影響旅客安排與業者佈局，削弱目前累積的成長 momentum。
臺菲互惠免簽的效果，從這次旅展公佈的旅客成長數據可看出，簽證便利不只是行政措施，也會直接影響民眾旅遊意願與業者佈局。菲律賓旅客赴臺人次明顯增加，顯示臺灣在短程旅遊、城市觀光、美食與購物等面向仍具吸引力；而臺灣旅客赴菲也在免簽後出現成長，代表雙邊市場並非單向受益，而是具備互相帶動的潛力。
值得注意的是，雙方免簽期限並不完全一致，菲律賓對臺免簽即將到期，臺灣對菲免簽則延續至今年7月底。在觀光業高度仰賴航班安排、旅遊產品規劃與消費者預期的情況下，政策是否延長會影響業者推案信心。若菲方能延續甚至建立較長期安排，將有助降低不確定性，讓航空、旅行社與地方觀光單位更容易設計穩定行程。
從外交與經貿角度看，觀光交流也具有累積互信的功能。人民往來增加，往往能帶動消費、商務考察與投資連結，並強化雙方對彼此社會的理解。楊登仕特別以「互惠互利」作為訴求核心，反映臺灣希望將免簽視為雙邊合作的共同利益，而非單方面優惠。後續菲律賓政府是否延長待遇，將是觀察臺菲觀光合作能否持續升溫的重要指標。
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互惠措施帶動觀光成長 臺灣盼菲律賓延長免簽待遇 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
臺菲互惠免簽看似是觀光政策的技術性安排，實際上卻牽動兩地人民往來、航空與旅遊產業佈局，以及臺灣在區域連結中的能見度。從原文數據觀察，菲律賓旅客赴臺在2025年已達近63萬人次，較前一年成長35%；今年第一季又突破21萬人次，年增43%，顯示臺灣對菲律賓旅客的吸引力並非短期促銷效果，而是免簽便利、航班可及性與旅遊需求累積共同作用的結果。相對地，菲律賓自2025年7月起給予臺灣旅客14天免簽後，臺灣赴菲人數也出現增長，尤其今年2月年增79%，第一季整體成長13.6%，足以說明簽證門檻降低確實能把潛在需求轉化為實際移動。
問題在於，這項互惠安排目前仍帶有高度「期限政治」色彩。臺灣給予菲律賓國民赴臺14天免簽待遇，是自2017年11月起試辦並延長至今年7月31日；菲律賓給予臺灣旅客的14天免簽，則將於今年6月底到期。當政策不確定性持續存在，旅遊業者難以規劃更長期產品，航空公司也不易穩定評估運能配置，旅客更可能因擔心規定變動而延後或轉向其他目的地。換言之，免簽是否延長，不只是行政期限問題，而是雙方能否把已經被數據證明有效的便利措施，轉化為更可預期、更制度化交流基礎的考驗。
因此，臺灣方面呼籲菲律賓延長免簽待遇，並非單向要求優惠，而是建立在互惠互利的現實利益上。菲律賓旅客赴臺成長，臺灣旅客赴菲也成長，雙邊旅遊市場正在形成正向循環；若菲方選擇延續甚至規劃更長期安排，將有助於深化人民互訪與經貿連結。真正需要診斷的是，臺菲能否避免讓觀光成果受制於短期審查節奏，而是以穩定政策承接已經浮現的民間往來動能。
臺菲互惠免簽之所以受到重視，關鍵不只在「入境手續變簡單」，而是它已經被觀光數據證明具有實際拉動效果。原文中，2025年赴臺菲律賓旅客近63萬人次、較前一年成長35%，今年第一季又年增43%；而菲律賓自2025年7月起給予臺灣旅客14天免簽後，臺灣赴菲旅客也出現明顯增幅。這些數字顯示，簽證便利化對短程區域旅遊尤其敏感，因為臺菲距離近、航程短，旅客更容易因成本與手續降低而增加臨時性、家庭型或休閒型旅遊。
從政策角度看，免簽待遇不只是觀光工具，也是一種低政治成本、但高民間感受度的交流安排。臺灣自2017年試辦菲律賓國民赴臺免簽，已累積多年基礎；菲律賓對臺灣旅客的免簽措施若能延長，將使雙方互惠關係更穩定，也有助業者規劃航班、旅遊產品與行銷活動。相較於短期展延，業界通常更需要可預期性，因為旅行社、航空公司與地方觀光單位都必須提前投入資源，政策若每年接近到期才決定，容易壓縮市場操作空間。
不過，免簽延長仍牽涉菲律賓政府對入境管理、觀光收益與雙邊關係的整體評估。臺方在旅展場合公開呼籲，策略上是把觀光成長與人民往來的實際利益放在前景，降低議題的政治敏感度，強調「互惠互利」而非單方面要求。若菲方延續待遇，臺灣赴菲旅客可望進一步成長，並帶動住宿、餐飲、交通與地方旅遊消費；同時，更多菲律賓旅客來臺，也能強化臺灣在東南亞市場的觀光能見度。整體而言，免簽措施已成為臺菲深化民間連結的重要槓桿，後續能否延長，將影響的不只是旅客便利，也包括雙邊觀光產業對未來市場的信心。
臺菲免簽互惠已呈現明確觀光效益，但其最大風險在於政策期限短、續行不確定性高。菲律賓對臺免簽措施即將於6月底到期，臺灣對菲律賓免簽也有既定期限，若任一方未能延長，旅遊業者在航班配置、套裝行程、宣傳預算與人力安排上都會面臨落差。觀光成長往往需要穩定預期支撐，若政策反覆以短期試辦方式延續，市場雖能受惠於一時利多，卻難以形成長期投資信心。尤其雙方目前都把免簽視為帶動人民互訪與經貿連結的重要工具，一旦中斷，除旅客量可能降溫，也會削弱近年累積的正面互信。
另一項風險是成長數據可能被過度樂觀解讀。原文顯示菲律賓旅客赴臺成長顯著，臺灣旅客赴菲也有增加，但不同月份與季度的增幅受基期、航班供給、假期安排、促銷活動等因素影響，不宜直接推論為長期趨勢已完全穩固。若政策制定只看短期增幅，忽略旅遊品質、接待量能、交通銜接、消費糾紛處理與安全感等配套，觀光紅利可能被體驗落差抵消。免簽降低入境門檻，確實有助擴大客源，但也會提高邊境管理、旅客資訊服務與觀光目的地承載的壓力，相關部門需同步提升管理效率，避免便利措施被個案問題放大成負面印象。
此外，免簽互惠也具有政治與外交敏感性。臺菲雖無正式邦交，但雙方透過觀光、投資與人民往來累積實質合作；因此免簽延長不只是觀光政策，也會被視為雙邊關係溫度的指標。菲方若選擇延長，對臺灣有正面訊號；若延遲或採取更保守安排，則可能被市場解讀為不確定升高。臺灣方面在爭取延長時，需避免只以單方期待施壓，而應持續強調互惠互利、旅客貢獻與產業共同受益，讓菲律賓政府有足夠政策正當性。整體而言，免簽帶來的機會明顯，但能否轉化為穩定成長，關鍵仍在制度可預期性與配套治理能力。
臺菲互惠免簽已被數據證明具有實質效果，接下來臺灣應把握菲律賓措施即將到期前的溝通窗口，將觀光成長、人民往來與經貿連結一併納入論述，而不只是停留在旅遊便利的層次。從原文可見，菲律賓旅客赴臺人次明顯增加，臺灣旅客赴菲也在免簽後出現成長，這代表雙方都有可向國內說明的政策成果。臺灣可持續透過旅展、觀光業者合作與駐外管道，強化「互惠互利」的可見性，讓菲方延長免簽不只是外交善意，也成為符合其觀光產業利益的選項。
後續觀察重點，首先是菲律賓政府是否在6月底前宣佈延長對臺免簽，以及延長期間是短期續辦，或朝更穩定、制度化的安排前進。若僅短期延長，雖可維持旅遊熱度，但業者在航班規劃、套裝行程與行銷投資上仍會面臨不確定性；若能拉長期限，則更有利雙方旅遊市場建立長期預期。其次，臺灣自身對菲律賓國民的免簽措施期限也將在7月底屆滿，雙方時間點接近，正好提供政策協調的契機。若一方延長、另一方遲疑，互惠敘事就可能被削弱。
此外，觀光成長不應只看入境人次，也要觀察航班供給、地方旅遊承載、旅客消費品質與安全管理等配套是否跟上。免簽降低的是入境門檻，但真正決定旅客是否再訪的，仍是交通便利、旅遊服務、支付環境與整體體驗。臺灣若希望吸引更多菲律賓旅客，除延續免簽外，也應加強語言資訊、穆斯林友善或家庭旅遊等多元需求的服務能量；赴菲旅遊方面，則可提醒國人掌握當地規範與旅遊安全資訊，讓成長建立在穩健基礎上。整體而言，免簽政策已成為臺菲關係中低政治敏感、但高實質效益的合作工具，是否能延續並制度化，將是觀察雙邊人民交流深化的重要指標。