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（中央社記者 高華謙 、賴于榛臺北18日電）行政院長卓榮泰今天談及臺美關稅時表示，臺美簽署對等貿易協定（ART），爭取到最合理條件跟結果，目前正透過各種管道進行最後確認、確保，希望美國在301調查及轉換其他法律工具過程中，會依雙方談好的ART做有利判斷。
美國商務部以強迫勞動為由，擬援引301條款課臺灣等14國10%關稅，美國貿易代表署（USTR）則指臺灣目前在法律上未禁止強迫勞動產品進口。行政院臺美經貿工作小組說，美方肯認臺美簽署的對等貿易協定（ART），因此臺灣被列為建議課徵較低稅率10%的14國之一。公告僅是301調查程序之一，最終稅率尚未定案，臺灣有信心取得逆差國中相對優惠待遇。
卓榮泰今天主持行政院毒品防制會報後召開記者會，有媒體詢問，要怎麼在ART協定生效前積極展現改善誠意。
卓榮泰表示，臺灣經濟體越發健全，晶片出口也越被國際需要，代表國家與產業、企業越來越重要。在此過程中，也要顧及到跟世界所有國家平衡貿易的友好關係。
卓榮泰說，因此，基於國家財政能力考量，以及國家各種在建設、發展需求，當然可以合理且有系統性、計劃性的調整採購對象，也應透過民間投資進行各項產業自行佈局，由政府協助國內重大產業走向國際，強化產業各種體質，也能增進雙方雙向投資的重要結果。
卓榮泰指出，臺美談判這麼久，ART爭取到最合理條件跟結果，正在透過各種管道進行最後確認、確保，希望美國在301調查以及轉換其他法律工具過程中，會依照雙方談好的ART做有利判斷，政府正在努力進行中。
卓榮泰說，也期待能在美方法律工具轉換程序完成時，盡量給國內產業穩定市場機制，讓大家重新站穩腳步並做各種佈局。
卓榮泰表示，國內高科技產業發展的同時，政府是全面先壯大中小微企業，讓它有能力成為高科技產業垂直供應鏈一環，這樣國家體質不僅好，而且會更完整、穩定。
卓榮泰說，中小微企業轉型升級時，不能忽略勞工基本權利，因此中小微企業轉型升級條例討論過程中，特別納入勞動部，就是希望全面顧及近千萬從業人員，而國內產業越健全，臺灣就更有能力向國外走，也會更注重於跟其他國家雙邊、多邊的平衡貿易關係。（編輯：楊蘭軒）1150618
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美301調查 卓榮泰：努力確保依ART對臺做有利判斷 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
美國商務部以強迫勞動為由，擬援引301條款對臺灣等14國課徵10%關稅；美國貿易代表署並指出，臺灣目前在法律上尚未禁止強迫勞動產品進口。行政院臺美經貿工作小組表示，美方肯認臺美簽署的對等貿易協定（ART），因此臺灣被列為建議課徵較低稅率的國家之一；目前公告仍屬301調查程序的一環，最終稅率尚未定案，政府認為臺灣有信心取得逆差國中相對優惠待遇。
行政院長卓榮泰在行政院毒品防制會報後受訪時說，臺美談判歷時已久，ART已爭取到最合理的條件與結果，現階段正透過各種管道做最後確認與確保。他希望美國在301調查及後續轉換其他法律工具的過程中，能依照雙方談妥的ART，對臺灣作出有利判斷。卓榮泰也將此議題放在臺灣產業與貿易結構的脈絡下說明，指出臺灣經濟體越發健全、晶片出口更受國際需要，政府須兼顧國家財政、建設發展需求與對外平衡貿易關係，並透過有系統調整採購、促進民間投資與協助重大產業國際佈局，強化臺灣產業體質及雙向投資。
行政院長卓榮泰的說法，核心在於把美方301調查與臺美對等貿易協定（ART）放在同一個談判脈絡中處理。他表示，臺美已就ART爭取到「最合理條件跟結果」，目前正透過各種管道做最後確認與確保，期待美國在301調查及轉換其他法律工具時，能依雙方談好的ART，對臺灣作出有利判斷。行政院臺美經貿工作小組也指出，美方肯認ART承諾，因此臺灣被列入建議課徵較低稅率10%的14國之一；但目前公告仍屬301調查程序的一環，最終稅率尚未定案，政府認為臺灣有信心在逆差國中取得相對優惠待遇。
美方關切則聚焦於強迫勞動產品進口問題。美國商務部以強迫勞動為由，擬援引301條款對臺灣等14國課徵10%關稅；美國貿易代表署指出，臺灣目前法律上尚未禁止強迫勞動產品進口。面對外部壓力，卓榮泰強調，臺灣產業越健全、晶片出口越受國際需要，越要兼顧與各國平衡貿易的友好關係。他並提到，政府可在財政能力與建設需求下，合理且有系統地調整採購對象，也透過民間投資與政府協助，推動重大產業走向國際、強化體質。
在國內產業面，卓榮泰把關稅談判與中小微企業升級連結起來，認為高科技產業發展不能只靠大型企業，政府也要壯大中小微企業，使其有能力成為高科技產業垂直供應鏈的一環。同時，中小微企業轉型升級不能忽略勞工基本權利，因此相關條例討論納入勞動部，以兼顧近千萬從業人員。整體來看，政府立場是以ART作為爭取美方有利判斷的基礎，同時透過產業升級、勞權保障與貿易平衡，降低301調查可能帶來的不確定性。
美國301調查仍屬程序階段，最終稅率尚未定案，但對臺灣產業與政府談判節奏已形成壓力。若美方以強迫勞動產品進口規範不足為由課徵關稅，將使臺灣出口面臨額外成本與不確定性；即使目前被列為建議較低稅率的國家之一，企業仍需評估訂單、供應鏈與市場佈局風險。卓榮泰強調ART已談出相對合理條件，顯示政府希望把臺美既有協議成果轉化為美方後續法律判斷的依據，降低301調查對產業造成的衝擊。
此事也凸顯臺灣在擴大高科技出口、維持對美經貿關係時，必須同步處理貿易平衡、勞動權益與產業升級等課題。政府提到可合理調整採購對象、協助產業國際佈局，代表未來政策可能更重視分散市場與雙向投資，以增加談判籌碼並穩定企業預期。另一方面，中小微企業若要成為高科技垂直供應鏈的一環，除了提升技術與管理能力，也需符合國際對勞動權利與供應鏈合規的要求。整體而言，301調查不只是關稅問題，也會推動臺灣加速補強法規、產業體質與對外經貿策略。
這起301調查的核心，不只是美方可能對臺灣等國課徵關稅，也牽動臺美近期經貿談判成果能否被實際反映在後續法律程序中。卓榮泰強調，臺美已就對等貿易協定（ART）爭取到合理條件，目前仍透過各種管道做最後確認，顯示政府現階段的重點，是讓美方在調查與法律工具轉換時，依雙方談定內容作出對臺相對有利的判斷。從行政院說法來看，美方將臺灣列入建議較低稅率的國家之一，被視為ART承諾已獲一定程度肯認，但最終結果仍未定案，後續仍有不確定性。
此案也凸顯臺灣在高科技出口、供應鏈佈局與貿易平衡之間的壓力。卓榮泰提到，臺灣晶片出口越來越受國際需要，代表產業重要性提高，但同時也必須兼顧與各國的友好及平衡貿易關係。因此，政府一方面可能透過更有系統的採購調整、協助產業國際佈局，降低貿易摩擦；另一方面也強調壯大中小微企業、納入勞工基本權利，回應美方對強迫勞動產品進口規範的關切。換言之，關稅議題不只是短期談判攻防，也會推動國內產業升級、勞動治理與對外經貿策略同步調整。
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美301調查 卓榮泰：努力確保依ART對臺做有利判斷 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
這則新聞表面上是美國301調查可能對臺灣課徵關稅的最新進展，但更深層的問題，是臺灣在對美經貿談判中如何同時維持產業利益、勞動標準與國家政策自主。卓榮泰的說法顯示，行政院目前將重點放在已談成的對等貿易協定（ART），希望美方在301調查與後續法律工具轉換時，能依照雙方談好的內容，對臺灣作出相對有利判斷。這代表政府並未把301程序視為單一關稅事件，而是放在更大的臺美經貿架構中處理。
問題在於，美方這次以強迫勞動產品進口為理由啟動調查，而美國貿易代表署點出臺灣法律上尚未禁止相關產品進口，這使事件不只牽涉關稅高低，也牽涉臺灣制度是否能回應國際供應鏈對人權與勞動標準的要求。行政院強調臺灣被列入建議較低稅率國家之一，並認為ART承諾獲得肯認，這有助於穩定市場預期；但若後續只把焦點放在「爭取較低稅率」，而未清楚說明臺灣將如何補強法制與執行能力，仍可能讓外界質疑臺灣是在被動因應壓力，而非主動提升規範。
卓榮泰同時談到調整採購對象、民間投資佈局、協助產業國際化，以及壯大中小微企業進入高科技垂直供應鏈，反映政府試圖把關稅壓力轉化為產業升級敘事。然而，這套敘事的關鍵不只在於晶片出口與高科技產業的重要性，也在於中小微企業能否承受轉型成本、遵循勞動權利要求，並在國際貿易規則中取得信任。換言之，301調查真正暴露的不是單一稅率風險，而是臺灣在全球供應鏈重組下，必須同步處理市場准入、法規標準與產業韌性的複合挑戰。
這則新聞的核心，不只是美方可能依301調查對臺灣課徵關稅，而是臺美經貿談判進入「協定承諾」與「法律程序」交會的敏感階段。行政院長卓榮泰反覆提到ART，顯示政府目前的策略，是把臺美已談妥的對等貿易協定，轉化為美方後續裁量時的重要依據。換言之，臺灣並非只是在等待301調查結果，而是試圖透過既有談判成果，讓美方在轉換法律工具、決定最終稅率時，承認臺灣已提出改善與平衡貿易的承諾。這也解釋了政院為何強調「公告僅是程序之一」，以及臺灣有信心取得相對優惠待遇。
不過，這項說法也反映出臺灣面臨的結構性壓力。美方以強迫勞動產品進口規範作為切入點，代表貿易議題已不再只是關稅、採購或市場開放，而是與勞動權益、供應鏈治理及國內法制接軌。卓榮泰談到中小微企業轉型升級時，特別提及不能忽略勞工基本權利，並將勞動部納入相關條例討論，正是回應這種國際規範壓力。對臺灣而言，若要在高科技產業持續擴張、晶片出口受到國際重視的同時，維持對外談判籌碼，就不能只依賴單一產業優勢，也必須強化整體產業體質與法制可信度。
因此，政府所謂「有系統性、計劃性」調整採購對象、協助產業國際佈局，表面上是經貿政策，實際上也是外交與產業安全的平衡操作。臺灣需要降低貿易摩擦，同時避免讓企業承受過高不確定性；需要回應美方要求，也要顧及國內財政能力與產業承受度。ART能否在301程序中發揮實質效果，仍取決於美方最後判斷，但此案已提醒臺灣：未來對外經貿談判的關鍵，將不只是爭取優惠稅率，更是證明臺灣有能力把國際承諾落實到國內制度與產業治理之中。
這起301調查的風險，首先不在於10%稅率本身是否已成定局，而在於美方已把「強迫勞動產品進口禁令」納入貿易工具箱，並可能與ART的後續法律轉換程序交織。行政院強調ART承諾獲肯認、臺灣相對日韓等逆差國可望取得較有利待遇，這是談判面上的緩衝；但公告仍是調查程序之一，最終判斷取決於美方如何解讀臺灣法制、執行能力與供應鏈透明度。若臺灣只把焦點放在關稅高低，而未同步補強禁止強迫勞動產品進口的制度說明，未來即使ART帶來短期穩定，也可能在其他法律工具下再次面臨壓力。
第二層風險在產業端。卓榮泰提到晶片出口更受國際需要，也意味著臺灣在全球供應鏈中的可替代性雖低，卻更容易成為貿易談判與政治審查的焦點。政府希望透過調整採購、促進雙向投資、協助產業國際佈局來平衡貿易關係，方向上有助於降低單一市場摩擦；但這些措施需要時間，且涉及財政能力、企業投資意願與中小微企業升級速度。若美方程序進展快於國內制度與產業調整，部分出口業者仍可能面臨接單成本、報關不確定性與客戶觀望。
第三層風險則是內部治理。政府將中小微企業升級與勞工權利並列，反映美方關切已不只是傳統市場開放，而是把勞動、人權與供應鏈合規視為貿易條件。這對臺灣是壓力，也是補強產業體質的契機。真正的挑戰在於，政府能否把外交談判成果轉化為可被國際信任的制度證明，並讓企業理解合規不是額外負擔，而是維持市場准入的必要成本。
面對美方以301調查與其他法律工具檢視強迫勞動產品進口問題，臺灣接下來不宜只把焦點放在「稅率高低」或是否優於其他國家，而應把這次壓力視為制度補強與談判落地的雙重考驗。政府已強調臺美對等貿易協定（ART）獲美方肯認，並希望美方在最終判斷時依雙方談好的內容作出有利於臺灣的安排；但在最終結果尚未定案前，行政部門仍需持續透過外交、經貿與產業管道釐清美方關切，尤其是臺灣法律上尚未禁止強迫勞動產品進口這一點，可能成為未來談判或調查程序中反覆被檢視的核心。
因此，較務實的應對方向，是同步推進三件事：第一，儘速盤點現行法規、邊境管理與供應鏈查覈是否足以回應美方疑慮，避免只以口頭承諾取代制度調整；第二，協助出口產業建立更清楚的原料來源、勞動條件與供應鏈風險管理機制，讓企業在面對美方查覈或客戶要求時有可提出的證明；第三，將中小微企業納入政策支援重點，因為若高科技產業要持續擴大國際佈局，其垂直供應鏈中的中小企業也必須跟上勞權、合規與貿易規則的要求，否則臺灣整體競爭力仍可能受制於較弱環節。
後續觀察重點，首先是美方301調查程序與法律工具轉換的時間表，以及最終是否真能反映ART談判成果。其次，是政府是否會提出更具體的法制或行政措施，回應「禁止強迫勞動產品進口」的制度缺口。第三，產業端能否在不過度增加營運負擔的前提下，完成供應鏈透明化與合規升級。若政府只強調談判成果，卻未能同步補強制度與企業支援，臺灣即使短期取得相對優惠待遇，長期仍可能在美國及其他市場的貿易審查中面臨反覆壓力。