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(中央社記者 劉鬱葶 布拉格19日專電)布拉格前市長賀瑞普任內,促成布拉格動物園向臺北市立動物園借殖穿山甲。他回顧,當年布拉格拒絕北京的「一中原則」政治條款,果斷改與臺北市締結為姊妹市,隨後遭到北京的政治與文化報復,但危機很快就化解。他強調:「挺直腰桿,有不可忽視的珍貴價值。」
捷克眾議院18日舉行「捷克與臺灣至今的合作成果」會議,聚焦臺捷多年來在政治、經貿、科技、學術等領域合作成果。許多捷克政治人物、學者到場分享,包含參議院議長韋德齊(Miloš Vystrčil)、眾議院前議長艾達莫娃(Markéta Pekarová Adamová)與賀瑞普(Zdeněk Hřib)等人。
賀瑞普現為捷克眾議員、擔任海盜黨(Czech Pirate Party)主席,並曾於2018至2023年間擔任布拉格市長。他表示,公眾往往認為外交是中央政府的專利,但在西方「多層次民主」體制,首都市長與國家元首擁有不同的外交路線,是常態且健康的制衡機制。
他說,城市外交具備極高的靈活性,更重要的是,它讓捷克在國際社會面對威權施壓時,「至少能昂首挺胸,挺直腰桿」。
回顧布拉格與中國的外交關係,賀瑞普說,當年市府與北京在簽署姊妹市協議時,面臨政治強加條款,例如要求布拉格承認「一中原則」。
賀瑞普向中方提出刪除政治條款的要求,然而,中方不僅拒絕刪除,甚至開始霸凌捷克的文化團體,首當其衝的是布拉格愛樂(Prague Philharmonia),被取消在中國的巡迴演出行程。
賀瑞普說,隨後這場報復蔓延到荒謬的程度,中方連「布拉克弦樂四重奏」(Pražákovo kvarteto)都封殺,只因為其英文團名聽起來像布拉格。實際上,這個團名源自其創辦人普拉札克(Pražák)的姓氏。
他說:「一個不尊重我們、且毫無實質互利項目的夥伴,到底對布拉格有何用處?於是,我們果斷決定解除這項協議。」
當時親中派政客恐嚇「得罪中國會讓捷克變窮」,但賀瑞普以事實回擊:「第一,我們並沒有變窮;第二,退一萬步來說,即使我們真的因此受損,從經濟的角度看,『挺直腰桿』有不可忽視的珍貴價值!」
賀瑞普說,那些被中國取消的音樂會,很快就在臺灣找到巡迴機會。當中國政治報復,拒絕進口捷克知名佩卓夫(Petrof)鋼琴時,捷克本地企業家迅速全數買下,並贈予國內學校。
他表示:「這證明所有的問題在民主世界中都極易解決。那些所謂『數十億克朗經濟損失』的恐嚇,完全是徹頭徹尾的謊言。」
相反地,當年北京承諾的「數百億中國投資」被證實是空頭支票,實質上僅是買下既有的機械廠或足球俱樂部,既未創造新就業,也未帶來任何高新科技與智慧財產權。
在2019年告別北京後,布拉格與臺北市於2020年締結為姊妹市。賀瑞普說,這項結盟兼具價值觀與務實性,雙方迅速展開多個合作計畫。
賀瑞普說,例如COVID-19(2019冠狀病毒疾病)期間,臺灣第一時間援助布拉格大量醫療物資與呼吸器。臺北市立動物園借殖臺灣特有保育動物穿山甲,使布拉格動物園成為全歐洲唯一成功在人工飼育環境下繁育出穿山甲幼崽的動物園,在國際榮獲頂尖聲譽。
他表示,在戰略級網路安全合作方面,臺灣長期處於對抗新型態網路威脅的最前線,捷克也面對惡鄰俄羅斯。當前俄羅斯正對捷克展開密集的混合戰,這使得臺北與布拉格在資安領域的情報與技術共享,具備國家安全價值。
賀瑞普總結,面對東方的專制政權,退讓絕不是選項。「一旦退讓,我們不僅換不來任何經濟繁榮,反而會賠上在資訊科技領域的數位主權與安全。」
他呼籲捷克政界深化與臺灣的夥伴關係,證明「價值外交」與「務實經濟」可以雙贏。(編輯:陳妍君)1150619
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布拉格前市長拒向北京政治施壓低頭 強調「挺直腰桿更珍貴」 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
布拉格前市長、現任捷克眾議員賀瑞普回顧任內推動城市外交的經驗,指出布拉格當年與北京簽署姊妹市協議時,被要求納入承認「一中原則」的政治條款。賀瑞普主張刪除相關內容,但中方拒絕,並對捷克文化團體展開報復,包括取消布拉格愛樂在中國的巡演,甚至波及名稱被誤認與布拉格相關的弦樂四重奏。布拉格市府最後決定解除與北京的協議,改於2020年與臺北市締結姊妹市。
賀瑞普在捷克眾議院「捷克與臺灣至今的合作成果」會議中表示,城市外交雖非中央外交,卻能在民主體制中形成靈活且健康的制衡,尤其在面對威權政治施壓時,能讓地方政府展現價值立場。他強調,當時親中派以經濟損失恐嚇,但中國承諾的大量投資後來證明並未帶來實質新就業或高科技成果;相對地,被取消的捷克音樂會很快在臺灣找到機會,中國拒買的捷克鋼琴也由本地企業家買下並捐給學校。此後,臺北與布拉格在醫療物資、穿山甲保育繁殖、資安等領域展開合作,成為賀瑞普所稱「價值外交」與務實合作並行的案例。
賀瑞普的觀點核心,是把布拉格與北京解除姊妹市協議,定位為民主城市面對威權施壓時的價值選擇。他指出,當年中方要求布拉格在城市層級協議中承認「一中原則」,遭市府要求刪除後,不但拒絕調整,還對捷克文化團體展開報復,包括取消布拉格愛樂在中國巡演,甚至波及名稱被誤認與布拉格相關的弦樂四重奏。他以此說明,若合作關係缺乏尊重與實質互利,維持形式上的外交連結並不值得。
從反方或親中派的說法來看,當時曾有人警告捷克「得罪中國會變窮」,並以龐大經濟損失作為壓力來源。但賀瑞普反駁,相關恐嚇並未成真;北京過去承諾的大規模投資,也被他形容為空頭支票,多是收購既有機械廠或足球俱樂部,未帶來新就業、高新科技或智慧財產權。相較之下,被中國取消的音樂會很快在臺灣找到機會,遭拒進口的捷克鋼琴也由本地企業家買下並捐給學校,顯示民主社會內部具備快速補位與互助能力。
臺北與布拉格2020年締結姊妹市後,合作則呈現價值與務實並行。原文提到,疫情期間臺灣提供布拉格醫療物資與呼吸器,臺北市立動物園借殖穿山甲,也讓布拉格動物園成為歐洲唯一成功繁育穿山甲幼崽的動物園;在資安方面,雙方面對中國、俄羅斯等威權威脅背景,也使情報與技術共享具國家安全意義。整體而言,賀瑞普以布拉格經驗主張,挺臺不只是象徵姿態,也能轉化為具體合作成果。
布拉格前市長賀瑞普的經驗,凸顯地方政府在民主體制中的外交能動性。布拉格當年拒絕在姊妹市協議中接受北京要求的「一中原則」政治條款,雖短期面臨文化交流遭取消、經貿恐嚇等壓力,但後續發展顯示,這類施壓未必會轉化為難以承受的實質損失。相反地,捷克社會與民主夥伴迅速補位,包括遭取消的音樂會轉往臺灣、企業界協助化解鋼琴出口受阻等事件,都使「抵抗威權壓力」從抽象價值轉化為可被社會共同承擔的實際行動。
這起案例也強化臺捷關係的象徵與務實意義。布拉格與臺北締結姊妹市後,合作不僅停留在政治表態,還延伸到防疫物資、動物保育與資安交流等領域。尤其穿山甲借殖成功,使城市合作具備國際能見度;資安合作則反映臺灣面對威權網路威脅的經驗,對同樣承受俄羅斯混合戰壓力的捷克具有參考價值。這些成果使「價值外交」不只是理念宣示,也能產生公共衛生、城市治理與國家安全層面的具體效益。
對北京而言,過度依賴懲罰式外交可能反而削弱其影響力。當承諾投資被質疑缺乏實質效益,而政治報復又促使民主國家加速彼此連結時,威權施壓的邊際效益將下降。賀瑞普所說「挺直腰桿」的珍貴價值,正是在提醒捷克政界:若為短期經濟想像而讓渡原則,未必換得繁榮,卻可能犧牲數位主權、安全與國際信任。
這則新聞的關鍵,不只在於布拉格與臺北締結姊妹市,或穿山甲借殖成功這類具體成果,而是凸顯民主城市在威權壓力下仍可主動選擇外交立場。賀瑞普回顧布拉格拒絕在姊妹市協議中接受「一中原則」政治條款,並非單純的地方政治表態,而是把城市外交視為民主體制中多層次制衡的一環。當中央政府、國會、地方政府能以不同節奏與路線對外互動,民主國家面對外部施壓時,也就不必只有退讓或沉默兩種選項。
北京對文化團體與商業往來施壓,原本意在製造寒蟬效應,讓捷克社會相信「得罪中國」必然帶來高昂代價。但從報導內容看,這些壓力反而促成替代連結:被取消的音樂會在臺灣找到機會,遭拒進口的鋼琴由捷克企業家承接,臺北與布拉格也在醫療、防疫、動物保育與資安等領域展開合作。這顯示所謂經濟懲罰未必具有不可承受性,民主社會若能快速補位、互相支援,威權脅迫的效果就會被削弱。
更值得注意的是,賀瑞普把「挺直腰桿」放在經濟語境中討論,並非否認利益的重要,而是質疑以模糊承諾交換政治沉默是否真正劃算。報導中提到北京過去承諾的投資未帶來新就業、高新科技或智慧財產權,反而是與臺灣合作產生較明確的公共利益與安全價值。這也使臺捷關係不只是價值相近的象徵,更逐漸成為防疫韌性、供應鏈信任、資安合作與民主互助的實際案例。
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布拉格前市長拒向北京政治施壓低頭 強調「挺直腰桿更珍貴」 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
布拉格前市長賀瑞普回顧任內解除與北京姊妹市協議、轉而與臺北締盟的經驗,表面上是一段城市外交故事,實際上揭示的是民主社會面對威權壓力時,如何重新衡量「成本」與「價值」的問題。北京要求布拉格在城市交流協議中承認「一中原則」,本已超出一般市政合作的範圍;當布拉格要求刪除政治條款遭拒後,中方又以取消文化團體演出、封殺相關樂團等方式施壓,顯示其所謂交流合作並非單純互利,而是附帶政治服從的條件。賀瑞普所說「挺直腰桿更珍貴」,正是對這種不對等關係的診斷:若一座民主城市連文化、動物園、資安等合作都必須先接受政治審查,那麼所失去的就不只是某項演出或某筆投資,而是自主判斷的空間。
這則新聞的關鍵,不在於把臺捷合作描繪成單純的價值勝利,而在於它提出一個更務實的反問:威權施壓所製造的經濟恐懼,是否真如親中派政客所說不可承受?從原文可見,被中國取消的音樂會很快在臺灣找到替代舞臺,遭拒進口的捷克鋼琴也由本地企業家買下並贈予學校;相對地,北京曾承諾的投資,後來被賀瑞普形容為空頭支票,並未帶來新就業、高新科技或智慧財產權。這些事例共同指出,問題不只是「要不要親中」或「要不要挺臺」,而是民主國家是否願意看清:以政治條件換取模糊利益,往往會高估威權市場的好處,卻低估退讓後在數位主權、安全與公共尊嚴上的代價。布拉格的案例因此成為一面鏡子,提醒國際社會在面對北京壓力時,真正需要計算的不是短期報復,而是若習慣低頭,將如何逐步喪失選擇盟友與定義自身利益的能力。
這則新聞的關鍵,不只在於布拉格與臺北締結姊妹市,也不只是穿山甲借殖成為臺捷交流的可愛象徵,而是賀瑞普把「城市外交」放進民主制度與威權壓力的對照中來理解。北京要求布拉格在姊妹市協議中接受「一中原則」政治條款,表面上是地方城市交流,實際上卻是把中央層級的政治立場下放到城市合作,藉由文化演出、市場准入與投資期待,迫使對方在非核心外交場域先行讓步。賀瑞普拒絕這種安排,等於指出一個常被忽略的事實:威權國家施壓時,並不只瞄準外交部或總統府,也會透過城市、樂團、企業與學校等節點,測試民主社會的承受力。
更值得注意的是,賀瑞普並未把「挺直腰桿」說成單純的道德姿態,而是把它與成本計算放在一起。他承認可能存在經濟壓力,卻反駁「得罪中國就會變窮」這種恐嚇敘事,因為新聞中呈現的後續發展顯示,被取消的文化交流可以轉向臺灣,遭拒的鋼琴也由捷克本地社會承接;相對地,北京曾承諾的投資,並未帶來新就業、高新科技或智慧財產權。這使「價值外交」不再只是抽象口號,而是一種風險治理:若一開始為了不確定的利益接受政治條款,未來在資安、科技、文化與公共衛生合作上,反而可能失去更實質的自主空間。
臺捷合作的意義也因此超出雙邊友好。臺灣在疫情期間提供醫療物資,與布拉格在動物保育、資安等領域深化合作,形成一種民主社會之間的互補網絡。對捷克而言,面對俄羅斯混合戰與網路威脅,臺灣的經驗具有安全價值;對臺灣而言,地方層級的城市外交則能在國際空間受限時,累積可信賴的夥伴關係。這篇報導凸顯的是,面對威權施壓,退讓未必換來繁榮,反而可能讓對方確認勒索有效;相反地,若民主社會能把短期衝擊分散吸收,就有機會把價值選擇轉化為更穩固的務實合作。
布拉格與北京解除姊妹市協議、改與臺北締結姊妹市,最直接的風險,是中國以政治報復包裝成市場或文化決定。原文提到,布拉格愛樂在中國巡演遭取消,連名稱近似「布拉格」的弦樂四重奏也被波及;佩卓夫鋼琴也曾面臨中國拒絕進口。這顯示風險不只落在政府層級,也可能外溢到文化團體、企業與城市品牌。然而,賀瑞普的經驗指出,這類壓力的實際殺傷力,未必等同於威脅時所宣稱的規模。被取消的音樂會轉往臺灣,遭拒收的鋼琴由捷克企業家承接,說明民主社會若能快速動員替代市場與內部支持,威權施壓的邊際效果會被削弱。
較深層的風險,反而在於若因短期經濟恐嚇而退讓,城市與國家可能逐步讓渡政治判斷權。北京要求在城市姊妹市協議中納入「一中原則」,本質上是把地方交流轉化為政治表態測試;一旦接受,後續在文化、科技、資安或學術合作上,都可能出現更多自我審查。賀瑞普特別提到數位主權與安全,這並非抽象價值宣示。捷克面對俄羅斯混合戰,臺灣則長期承受新型態網路威脅,雙方在資安情報與技術交流上具有實質戰略價值。若為避免中國不滿而限縮與臺灣合作,損失可能不是單一訂單,而是面對威權滲透時的防禦能力。
當然,強硬立場仍需配套管理。城市外交雖具靈活性,但若中央、地方、企業與民間社會各自承擔成本,容易被外部勢力分化。因此,布拉格經驗的關鍵不只是「挺直腰桿」,也包括迅速尋找替代合作、讓受衝擊者看見支援,並以事實拆解「得罪中國就會變窮」的恐嚇。換言之,價值外交若缺乏風險分散機制,可能淪為象徵姿態;但若能連結民主夥伴、產業韌性與安全需求,就能把短期壓力轉化為長期自主。
布拉格經驗對臺灣與民主夥伴的啟示,不只是「抗壓成功」的單一故事,而是如何把價值立場轉化為可持續的合作網絡。面對北京以政治條款、文化交流中止或經貿恐嚇作為施壓工具,最重要的應對並非情緒性對抗,而是事前盤點風險、建立替代市場與夥伴支援機制。賀瑞普提到被取消的音樂會很快在臺灣找到機會、遭拒進口的鋼琴由捷克企業家承接,顯示民主社會若能快速動員政府、民間與市場力量,威權報復的實質傷害就會被壓低。臺灣未來可更主動協助友好城市與團體分散風險,讓「挺直腰桿」不只是道德姿態,也具備可操作的後盾。
後續觀察重點在於,臺捷合作能否從象徵性友誼深化為制度化互信。布拉格與臺北締結姊妹市後,已在防疫物資、動物保育與資安交流上展現成果,其中資安合作尤其具有戰略意義,因為臺灣長期面對新型態網路威脅,捷克也承受來自俄羅斯的混合戰壓力。若雙方能持續擴大城市外交、國會交流、科技與學術連結,就能降低單一政治人物更替帶來的政策波動。同時也應留意,北京是否改以更隱晦方式影響地方政府、文化機構或企業決策;民主國家若要維持開放社會的韌性,就必須提高透明度,讓合作條件、利益分配與政治風險都能被公共討論檢驗。布拉格案例說明,價值外交與務實經濟並非互斥,關鍵在於是否有能力把短期壓力轉化為更穩固的民主供應鏈與安全合作。