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（中央社記者 吳書緯 臺北11日電）對中政策跨國議會聯盟（IPAC）共同創辦人暨執行董事裴倫德今天說，多年來一直希望安排政治人物赴金門實地瞭解臺海情勢，此次出海考察行程由他提出，相信有助於提升外國議會的認知。他感謝臺灣外交部與海洋委員會協助促成，並強調IPAC並非代表臺灣政府執行任務。
對中政策跨國議會聯盟（IPAC）的6國國會議員9日在金門登船考察金門海域，IPAC指出，此為首次多國國會議員組團親赴臺海前線考察，各國議員重申臺海安全對全球經濟的重要性，同時致力確保印太區域的和平穩定以及航行自由。
裴倫德（Luke de Pulford）今天在社羣網站，發表這次IPAC在金門參與海巡執行任務的簡短聲明。
裴倫德表示，多年來，他一直希望帶政治人物前往金門參觀，因為他知道，親眼目睹的所見所聞有助於提升外國議會的認知。
裴倫德說明，基於這個原因，他向相關單位提出這項請求，儘管這對相關單位造成極大不便，臺灣的海委會和外交部仍慷慨地答應他的請求，IPAC非常感謝這趟行程得以成行。他重申，這趟旅程並非由海巡發起，而是他的主意。
裴倫德指出，有些人總以為外國人對臺灣漠不關心，不會費心思考臺灣問題，也不會想出新方法來喚醒世界，「但他們錯了」。
裴倫德強調，有不實報導稱IPAC是代表臺灣政府參與這項任務，中國國臺辦甚至表示，IPAC正被民進黨「利用」。但實際情況是，多年來他一直希望帶政治人物前往金門參觀，因為他知道，親眼目睹的所見所聞有助於提升外國議會的認知。（編輯：林克倫、萬淑彰）1150711
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裴倫德：金門海巡行程IPAC發起 有助瞭解臺海情勢 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
對中政策跨國議會聯盟（IPAC）6國國會議員於9日前往金門，登上海巡船艇考察金門海域，實地感受兩岸前線情勢。IPAC共同創辦人暨執行董事裴倫德表示，這是首次由多國國會議員組團前往臺海前線考察；參與議員在行程中重申，臺海安全與全球經濟密切相關，並表達維護印太區域和平穩定及航行自由的立場。金門位處兩岸接近地帶，因此此次參訪可讓外國政治人物透過現場觀察，更直接掌握臺海安全議題的實際環境。
裴倫德說，多年來他一直希望安排政治人物前往金門，因為親眼所見、親身接觸，有助提升外國議會對臺海情勢的認知。此次出海考察由他主動向相關單位提出，並非由臺灣海巡發起；臺灣外交部與海洋委員會則協助促成行程。他也對兩個機關在安排過程中提供協助表達感謝，並指出，即使相關請求可能帶來相當程度的不便，臺灣方面仍同意配合。
針對外界稱IPAC代表臺灣政府執行任務，以及中國國臺辦指稱IPAC遭民進黨「利用」的說法，裴倫德明確否認。他強調，這項安排源於IPAC自身希望增進各國議員對臺灣及臺海局勢的理解，不是代替臺灣政府執行任務。裴倫德並反駁外國人不關心臺灣的看法，認為國際人士不僅持續思考臺灣議題，也會嘗試以新的方式提高世界對臺海情勢的注意。
對中政策跨國議會聯盟（IPAC）共同創辦人暨執行董事裴倫德表示，這次金門海域考察由他主動提出，並非海巡署發起，也不是代表臺灣政府執行任務。他指出，多年來一直希望安排政治人物前往金門，讓外國國會議員透過實地觀察，理解臺海前線的實際情勢，進而提升各國議會對臺灣與區域安全議題的認知。裴倫德也感謝外交部與海洋委員會協助促成行程，認為相關單位即使面臨安排上的不便，仍願意提供協助。
參與考察的成員來自6國，並於9日在金門登船考察。IPAC表示，這是首次由多國國會議員組團前往臺海前線，具有國際議會交流與現地瞭解的意義。參與議員重申，臺海安全不只涉及兩岸關係，也與全球經濟、印太和平穩定及航行自由密切相關。從此一立場可看出，IPAC試圖將臺海議題置於國際安全與經貿秩序的框架下，而非僅視為臺灣內部或兩岸之間的問題。
另一方面，裴倫德駁斥IPAC代表臺灣政府參與任務的說法，也否認中國國臺辦所稱IPAC遭民進黨「利用」的指控。他強調，整項構想源自其長期推動外國政治人物認識臺灣的目標。相關爭議反映各方對此行政治意涵有不同解讀：IPAC著重現地考察與提升國際認知，中方則將其解讀為政治操作；臺灣相關機關在原文中則被描述為協助行程成行，而非發起或委託IPAC執行任務。
此次由對中政策跨國議會聯盟發起的金門海域考察，讓來自六國的國會議員直接接觸臺海前線環境，有助於將抽象的安全議題轉化為具體觀察。相較於僅透過簡報、新聞或遠端討論，親赴金門並隨海巡出海，可使外國議員更直觀理解兩岸地理距離、海域執法情境及區域緊張可能帶來的風險。這些經驗未必會立即改變各國政策，但可能成為議員日後審議印太安全、航行自由及對臺政策時的重要參考，進而提升臺海議題在外國國會中的能見度。
對臺灣而言，多國議員共同考察也具有對外溝通效果。各國議員重申臺海安全與全球經濟的關聯，顯示臺海和平已不只是兩岸之間的議題，也被置於印太穩定與國際航運安全的脈絡下討論。外交部與海洋委員會協助促成行程，則反映臺灣願意透過實地交流，讓國際人士認識第一線情勢。不過，裴倫德特別澄清行程由他提出，且IPAC並非代表臺灣政府執行任務，意在避免外界將民間跨國議會合作解讀為臺灣政府主導的政治行動。
此行同時可能加深中國方面對外國政治人物介入臺海議題的疑慮，並使相關行程成為兩岸政治論述的一部分。國臺辦指稱IPAC遭民進黨「利用」，裴倫德則以行程倡議過程加以反駁，凸顯各方對活動性質存在明顯分歧。後續影響將取決於參訪議員如何把所見所聞帶回各自國會，以及是否形成持續性的政策討論；但至少此次行程已讓金門的前線處境與臺海安全議題，進一步進入跨國議會交流的視野。
此次多國國會議員赴金門海域考察，意義不只在於行程本身，更在於讓外國政治人物透過第一手觀察，理解臺海安全並非抽象的外交議題。金門鄰近中國大陸，長期處於兩岸互動最前線，海上執法、航行秩序與區域緊張情勢彼此交織。裴倫德強調，行程由IPAC主動提出，臺灣外交部與海委會則提供協助，這項說明有助於釐清活動的發起者與政府協助者之間的角色差異，也回應外界將考察解讀為臺灣政府交付任務的說法。
從國際溝通角度來看，實地考察能讓外國議員把政策討論與現場環境連結起來。相較於只透過新聞、報告或議會簡報認識臺海，親赴金門並隨海巡出海，更可能使議員具體感受兩岸前線的地理距離、執法壓力及航行安全議題。這些經驗未必立即轉化為各國政策，但可能影響議員日後在國會質詢、對中政策及印太安全討論中的判斷。
另一方面，中國國臺辦指稱IPAC遭民進黨「利用」，也顯示國際議員接觸臺海議題本身已成為政治敘事競逐的一環。裴倫德公開澄清行程緣起，除了維護IPAC的自主性，也試圖避免考察被簡化為臺灣內政或政黨操作。未來類似交流若持續增加，各方如何兼顧資訊透明、行程安全與政治敏感性，將影響國際社會理解臺海現況的深度，也考驗臺灣與民間跨國組織合作時的溝通能力。
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裴倫德：金門海巡行程IPAC發起 有助瞭解臺海情勢 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
對中政策跨國議會聯盟（IPAC）安排六國國會議員赴金門、登上海巡船艇考察周邊海域，意義不只在於一次外賓參訪，而是將臺海安全從抽象的國際議題，轉化為外國立法者得以親身觀察的現場經驗。金門與中國大陸距離近，長期處於兩岸互動與灰色地帶壓力的前緣；對未曾到訪者而言，僅憑政策簡報、新聞影像或地圖，往往難以理解海巡執法、民間航行及區域安全彼此交織的複雜性。裴倫德強調行程由IPAC主動提出，正是在凸顯跨國議會網絡並非只是被動接收臺灣政府資訊，而有其自主設定議題、蒐集現場認知與推動政治溝通的能力。
這起事件的核心問題，在於如何區分「臺灣政府提供行政協助」與「外國團體代表臺灣執行政治任務」。原文顯示，外交部與海洋委員會協助促成行程，但倡議來源是裴倫德本人；若刻意模糊兩者差異，便容易把正常的國際議會交流描述成臺灣操控外國政治人物。中國國臺辦指稱IPAC遭民進黨「利用」，正反映兩岸敘事競爭已延伸至行程發起權與參與者自主性的爭奪。裴倫德公開澄清，除了回應不實報導，也是在維護IPAC作為跨國議會組織的主體性。
不過，現地考察能提升理解，並不代表一次行程就足以形成完整判斷。金門既是安全前線，也是居民生活、地方治理與兩岸往來交會之處；若觀察只集中於軍事風險與海上執法，仍可能壓縮地方社會的多重面貌。因此，這趟行程真正值得檢視的，不只是能否獲得國際曝光，而是參與議員返國後，能否把現場所見轉化為較精確、可持續的政策討論，同時避免將金門簡化為地緣政治象徵。
此次多國議員赴金門海域考察，意義不只在於「看見前線」，更在於將臺海安全從抽象的外交議題，轉化為外國國會議員可直接感受、回國後能具體說明的政策經驗。金門與中國大陸距離接近，海上執法、航行秩序及兩岸互動都具有高度敏感性。對未曾到訪當地的政治人物而言，僅透過簡報或新聞理解臺海，容易把局勢簡化為大國競爭；實地觀察則有助於認識臺灣面對的是日常且持續的安全壓力，也能理解海巡任務兼具執法、風險控管與避免情勢升高等多重考量。
裴倫德反覆澄清行程由IPAC主動提出，而非臺灣海巡發起，也不是代表臺灣政府執行任務，顯示這趟考察的政治敏感度相當高。外交部與海委會協助促成，代表臺灣願意讓外國議員接觸第一線情況；但若外界將此解讀為政府安排的政治操作，便可能削弱議員觀察所得的獨立性，也讓北京更容易以「被利用」的說法進行反制。因此，清楚區分倡議者、協助機關與參與者的角色，不只是回應爭議，更是維持國際交流可信度的重要條件。
從IPAC的角度來看，邀集多國議員共同參與，能把個別政治人物的感受帶回不同國會，進一步影響各國對臺海和平、航行自由及全球經濟風險的討論。這類行程無法直接改變兩岸局勢，也不等同各國政府立即調整政策，但可能累積跨黨派、跨國界的認知基礎。裴倫德所說的「喚醒世界」，實際效果仍取決於參訪後是否形成持續的政策關注，而非停留在象徵性表態。
同時，前線考察越受到國際矚目，臺灣越需要兼顧透明與風險管理。如何讓外賓充分理解現場，又不幹擾海巡執法、不把日常任務過度政治化，是後續類似交流必須面對的課題。此次行程的核心價值，在於讓外國議員以第一手經驗補足資訊落差；其長期影響，則要觀察這些經驗能否轉化為更穩定、務實且避免誤判的臺海政策。
### 第 3 節【風險評估】
此次由對中政策跨國議會聯盟主動提出、臺灣外交部與海洋委員會協助安排的金門海域考察，具有提升外國國會議員對臺海安全認知的正面作用，但也伴隨政治敘事被放大與扭曲的風險。金門位處兩岸互動前線，任何涉及外國政治人物、海巡單位及敏感海域的公開行程，都可能被北京解讀為臺灣推動安全議題國際化，甚至被塑造成外部勢力介入兩岸事務。裴倫德特別澄清行程由他發起、IPAC並非代表臺灣政府執行任務，正反映主辦方已察覺外界可能混淆倡議團體與政府機關的角色。
另一項風險在於，實地考察雖能讓議員直接感受前線情勢，卻也可能使原本偏向認知交流的活動，被轉化為政治表態或陣營對抗的象徵。參與議員重申臺海安全、全球經濟、區域和平及航行自由的重要性，這些論述具有國際公共利益基礎；然而，中國國臺辦已指稱IPAC遭民進黨「利用」，顯示各方將依自身立場詮釋同一行程。若後續資訊揭露不足，或各單位對活動性質說法不一致，便可能削弱澄清效果，讓錯誤訊息持續流通。
在安全層面，金門周邊海域本就存在兩岸執法、航行與管轄認知交錯的敏感性。多國議員登上海巡船舶，雖不等同參與執法，但外界若將「考察」誤稱為「執行任務」，可能引發不必要的疑慮，也增加第一線單位承受政治壓力的程度。因此，相關機關應清楚界定參訪者身分、活動範圍與海巡職責，避免讓外交交流乾擾例行勤務。
整體而言，此行最大的潛在代價未必來自活動本身，而是後續的政治操作與訊息戰。臺灣可藉由透明說明行程發起者、協助機關及實際內容，降低被指控操弄外國議員的空間；IPAC也須維持自主性與事實一致性，避免交流成果因過度戲劇化的宣傳而失焦。唯有把實地觀察轉化為可驗證、具政策脈絡的認識，才能在增進國際理解的同時，控制誤判與升高緊張的風險。
第 4 節【應對建議與後續觀察】
此次金門海域考察的首要課題，是釐清活動發起者、政府協助範圍與海巡任務性質。裴倫德主動說明行程由他提出，並非海巡或臺灣政府交付IPAC執行任務，有助回應外界對雙方關係的錯誤解讀。後續若再安排外國議員赴敏感海域，外交部、海委會及主辦團體宜在行前建立一致且公開的說明架構，清楚區分政策交流、行政協助與執法勤務，並交代安全規範及資訊揭露原則。這不僅能降低訊息落差，也可避免中國方面藉模糊空間宣稱外國團體遭臺灣政府「利用」，使原本著重現地認識的行程被轉化為政治攻防。
對IPAC及參與議員而言，實地觀察的價值不應止於象徵性登船或公開表態，而應轉化為各國議會可採取的持續行動，例如在國會質詢、政策討論及跨黨派交流中，納入金門所呈現的前線治理、海上執法風險與臺海穩定對全球經濟的影響。論述上也宜避免只以對抗框架描述兩岸情勢，應同時強調航行自由、危機管控、執法人員安全及避免誤判，才能擴大不同政治立場議員的參與空間，並使國際關切更具延續性。
後續可觀察三項發展：第一，參訪議員返國後是否提出具體倡議，或僅停留在社羣發文與共同聲明；第二，其他國家議會是否仿效此一模式，形成更多赴臺海前線的跨國考察；第三，中國是否加大外交施壓、資訊操作或在相關海域採取更具挑釁性的回應。臺灣方面則須在擴大國際理解與維持現場安全之間取得平衡，避免將外賓考察常態化為高風險政治展示。若能以透明程序、專業簡報及可驗證資訊支撐交流，這類行程纔可能從一次性的國際能見度，累積為外國議會理解臺海情勢、支持和平穩定的長期基礎。