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（中央社華盛頓10日綜合外電報導）美國總統川普政府將振興英特爾（Intel）視為半導體戰略要務，盼藉由政府資金與政策支持，協助這家昔日晶片大廠重振晶圓代工業務，以在先進封裝等領域與全球晶片代工龍頭臺積電（TSMC）競爭。
華爾街日報（WSJ）今天引述消息人士說法報導，去年夏天，蘋果執行長庫克（Tim Cook）赴華府遊說川普政府，希望撤回針對所有進口半導體課徵100%關稅的計畫，因為此舉將大幅推高蘋果核心產品的生產成本。最終蘋果承諾未來在美國追加投資數千億美元投資，並成功換取關稅豁免。
不過，在與庫克會談期間，川普與商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）還提出另一項要求：希望蘋果能採用英特爾晶圓廠來生產部分自家設計晶片。
就在同一個月，美國政府將原先提供給英特爾的90億美元聯邦補助轉換為大約10%的英特爾股權，並成為英特爾最大單一股東。這項前所未見的安排也被視為近年來最具代表性的「國家資本主義」案例之一。
今年6月，川普在自家社羣平臺「真實社羣」（Truth Social）發文宣佈，蘋果部分產品將採用英特爾製造的晶片，帶動英特爾股價創新高。川普還寫道，「我決定協助英特爾，因為我們需要在美國本土設計並製造晶片。」
消息人士透露，蘋果計劃委託英特爾代工Mac筆記型電腦及iPhone所使用的部分晶片，且蘋果關稅談判與這項合作案之間的關聯先前從未曝光。
自去年3月陳立武（Lip-Bu Tan）接任執行長以來，英特爾股價已上漲逾4倍。陳立武上任時承諾削減開支、重整產品線，並為旗下代工業務吸引關鍵客戶。
有分析指出，英特爾近期的復甦部分受惠於人工智慧（AI）熱潮進入新階段，市場對中央處理器（CPU）的需求大增。然而相較之下，川普政府在資金與策略上的支持，纔是推動英特爾重振更關鍵的因素。
川普政府積極介入英特爾發展，還積極促成蘋果（Apple）、輝達（Nvidia）及馬斯克（Elon Musk）旗下太空探索科技公司（SpaceX）與英特爾簽署合作協議。
官員透露，陳立武幾乎每月都會前往華府，與商務部官員會面。陳立武也會定期與盧特尼克通話，回報客戶開發進度與營運狀況。
負責半導體政策的白宮「晶片沙皇」（chips czar）、資深投資銀行家佛勞恩霍佛（Bill Frauenhofer）則更深入參與英特爾營運。他每季都會聽取英特爾財務長辛斯納（David Zinsner）的簡報，團隊成員也會定期前往華府及英特爾位於加州聖克拉拉（Santa Clara）的總部，瞭解新一代製程技術研發進展。
儘管市場仍對英特爾是否能長期穩定供貨、奪回晶片製造技術龍頭地位抱持懷疑態度，但川普政府以前所未見的方式協助一間民營科技公司制定發展策略，也凸顯政府在攸關國家安全的關鍵產業中塑造「國家冠軍企業」的影響力。
據報導，英特爾是早期造就「矽谷」聲名的重要企業之一，自1980年代至2000年代初期長期稱霸全球半導體產業，但隨著行動網路時代來臨，英特爾逐漸落後，在智慧型手機、資料中心伺服器的處理器市場逐漸不敵競爭對手。
目前英特爾主要擁有兩大事業羣，一是負責設計及銷售自有晶片產品的產品事業，核心產品為個人電腦CPU；另一項是晶圓代工事業，在美國、愛爾蘭、以色列及馬來西亞設有生產據點，除生產自家晶片，也為其他晶片設計公司代工生產。
報導指出，英特爾獲得政府大力扶植的契機，源於去年夏天保守派聯邦參議員柯頓（Tom Cotton）公開批評陳立武與中國關係過於密切，恐有安全疑慮。
柯頓指出，陳立武多年來透過創投基金華登國際（Walden International）投資中國科技產業；他擔任益華電腦（Cadence Design Systems）執行長期間，中國科技公司及政府機構也是重要客戶。
柯頓的批評很快就引起川普注意。去年8月初，川普甚至在社羣媒體公開要求陳立武辭職。英特爾隨即展開危機處理，陳立武還親赴白宮橢圓形辦公室（Oval Office），向川普說明自己並非中國間諜。
消息人士表示，這場會面成功化解川普疑慮。川普認為陳立武是個「贏家」，對他留下良好印象。雙方會談後，川普便提出由美國政府入股英特爾的構想。
川普政府介入的首個具體成果，就是輝達去年9月宣佈投資英特爾50億美元，並採購其客製化資料中心晶片。輝達執行長黃仁勳還稱這項合作為「歷史性」夥伴關係。
今年4月，特斯拉（Tesla）執行長馬斯克也宣佈，英特爾將加入旗下大型晶片廠Terafab計畫，協助「設計、製造及封裝超高效能晶片」。
多位現任及前任英特爾主管、政府官員與客戶指出，除了政府大力支持，陳立武上任後推動一連串改革，也是英特爾重振的重要原因。
據政府及公司主管透露，川普政府同時也在推動英特爾擴大新墨西哥州先進封裝廠的產能。英特爾與美國政府都認為，「先進封裝技術」是與臺積電競爭最有勝算的領域。
辛斯納在今年1月的財報電話會議上預測，先進封裝業務近期可為晶圓代工部門帶來數十億美元營收，發展前景「比我的預期更加令人振奮」。
報導指出，英特爾晶圓代工部門在過去4個季度累計營業虧損高達104億美元。不過陳立武近來積極延攬競爭對手人才，包括韓國三星電子（Samsung Electronics）及SK海力士（SK Hynix）的高階主管，希望讓英特爾的代工事業更有能力與臺積電競爭。（編譯： 施施 ）1150711
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華爾街日報：川普扶植英特爾 先進封裝瞄準臺積電 | 產經 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
第 1 節【核心事實與背景】
川普政府將振興英特爾列為美國半導體戰略要務，透過資金、政策與客戶媒合等方式，協助其重建晶圓代工競爭力。美國政府已把原先提供英特爾的90億美元聯邦補助轉換為約10%股權，成為最大單一股東；同時積極促成蘋果、輝達及SpaceX等企業與英特爾合作。報導指出，蘋果為爭取進口半導體關稅豁免，除承諾擴大在美投資，也計畫委託英特爾生產Mac與iPhone使用的部分晶片，顯示產業合作與川普政府的關稅及製造業迴流政策密切相連。
英特爾曾長期稱霸全球半導體產業，但在行動網路時代逐漸落後，目前主要業務分為自有晶片產品與晶圓代工兩大部分。陳立武接任執行長後，推動削減開支、重整產品線及延攬競爭對手人才，英特爾股價已上漲逾4倍；不過，其晶圓代工部門過去4個季度仍累計營業虧損104億美元，市場也持續質疑其供貨穩定性與製程技術能否重返領先。
在各項佈局中，美國政府與英特爾將先進封裝視為最有機會與臺積電競爭的領域，並推動擴大新墨西哥州先進封裝廠產能。相較於全面追趕臺積電的製程與代工規模，先從封裝切入較符合英特爾現階段的資源與技術條件，也能因應人工智慧帶動的高效能運算需求。然而，政府直接持股、追蹤營運並協助開發客戶，也使此案成為美國以國家力量扶植關鍵產業「國家冠軍企業」的代表性案例。
川普政府將振興英特爾視為美國半導體戰略要務，不僅把原先提供的90億美元聯邦補助轉換為約10%股權，成為英特爾最大單一股東，也積極促成蘋果、輝達及SpaceX等企業與英特爾合作。官員並持續掌握英特爾的客戶開發、財務及新製程進度，顯示政府已從政策補助進一步介入企業發展策略。對川普政府而言，在美國本土設計、製造與封裝晶片，既涉及供應鏈安全，也有扶植「國家冠軍企業」的戰略考量。
企業端方面，蘋果據報計劃委託英特爾代工部分Mac與iPhone晶片；輝達投資英特爾50億美元，並採購客製化資料中心晶片；馬斯克也宣佈英特爾加入Terafab計畫。英特爾財務長辛斯納預估，先進封裝近期可為晶圓代工部門帶來數十億美元營收，且發展前景優於原先預期。美國政府與英特爾均認為，先進封裝是目前與臺積電競爭較有勝算的領域，因此推動擴充新墨西哥州廠區產能。
不過，英特爾的復甦仍存在不確定性。其晶圓代工部門過去4個季度累計營業虧損達104億美元，市場也仍質疑英特爾能否長期穩定供貨並重返製造技術領先地位。另一方面，陳立武接任執行長後削減開支、重整產品線並延攬三星電子及SK海力士高階主管，加上人工智慧熱潮推升CPU需求，使英特爾股價上漲逾4倍。整體而言，英特爾重振是政府資金、政策施壓、企業合作與內部改革共同作用的結果，但能否真正縮小與臺積電的差距，仍取決於技術、良率、產能及客戶信任能否持續改善。
美國政府以補助轉股權、關稅協商及政策協調等方式扶植英特爾，顯示半導體競爭已不再只是企業間的技術與成本較量，而是進一步納入國家安全、供應鏈韌性與產業自主。政府成為英特爾最大單一股東，並促成蘋果、輝達及SpaceX等企業與其合作，有助英特爾取得關鍵客戶、資金與訂單，降低晶圓代工業務轉型初期的壓力。然而，政府深度介入民營企業經營，也可能使商業決策受到政治目標影響；若英特爾的製程、良率或供貨穩定性未能跟上，政策支持仍難以取代市場競爭力。
對臺積電而言，英特爾短期內未必能全面撼動其先進製程與晶圓代工優勢，但先進封裝可能成為較直接的競爭領域。美國推動英特爾擴充新墨西哥州產能，並鼓勵本土科技企業採用其服務，可能分散部分原由亞洲供應鏈承接的訂單，也會提高客戶建立第二供應來源的意願。這將促使臺積電持續強化技術、產能配置與客戶關係，同時面對更多政策性競爭。
從整體產業來看，美國打造「國家冠軍企業」可能帶動更多國家以補貼、入股或採購承諾支持本土半導體業，全球供應鏈因而朝區域化發展。此舉可降低生產過度集中的風險，卻也可能造成重複投資、成本上升與資源配置效率下降。英特爾代工部門仍處於高額虧損，未來能否把政策紅利轉化為穩定營收與技術成果，將是這項戰略能否持續的關鍵。
美國政府扶植英特爾，不只是挽救一家老牌晶片企業，更反映半導體政策正從補助與關稅，進一步走向直接持股、協調客戶及介入企業策略。政府將原有補助轉為約一成股權，並促成蘋果、輝達與馬斯克旗下企業和英特爾合作，顯示華府希望打造能承接先進製造、降低海外供應依賴的「國家冠軍企業」。然而，政策力量可以帶來資金、訂單與市場信心，卻無法取代製程良率、交期穩定、成本控制及客戶信任等長期競爭條件。
先進封裝被英特爾與美國政府視為較有機會追趕臺積電的領域，原因在於人工智慧與高效能運算晶片日益仰賴多晶粒整合，競爭焦點已不只是哪一家能製造更先進的晶圓，也包括如何把不同功能晶片有效封裝成完整系統。英特爾若能擴充新墨西哥州產能，並透過大型客戶驗證技術，確實可能在晶圓代工之外建立新的營收支柱；但其代工部門過去四季仍累計營業虧損104億美元，顯示轉型成本與執行風險仍高。
對臺積電而言，英特爾獲得政策支持不代表競爭版圖立即逆轉，卻意味未來競爭將同時受到技術、商業與地緣政治左右。美國客戶可能因政策誘因、供應鏈韌性或關稅考量，將部分訂單分散至本土業者。臺積電的挑戰因此不僅是維持技術領先，也包括持續強化先進封裝、海外佈局與客戶合作，以因應政府更積極塑造半導體供應鏈的新局面。
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華爾街日報：川普扶植英特爾 先進封裝瞄準臺積電 | 產經 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
## 第 1 節【評論導言與問題診斷】
這則報導表面上描述英特爾在川普政府扶植下復甦，核心卻不只是單一企業能否重返技術領先，而是美國半導體政策正從補助與投資誘因，進一步走向政府持股、指定合作對象、介入客戶開發及追蹤營運進度。聯邦補助轉為約一成股權，使政府成為英特爾最大單一股東；同時，川普政府又在蘋果爭取關稅豁免時，要求其考慮採用英特爾晶圓廠。這種安排把產業政策、關稅談判與企業採購交織在一起，確實有助於集中資源扶植本土製造，卻也模糊了政策制定者、股東與市場仲介者之間原應存在的界線。
問題首先在於，政府能替英特爾帶來資金、訂單與政治動能，卻無法直接替代良率、成本、交期及長期穩定供貨能力。英特爾股價上漲、取得蘋果、輝達與SpaceX等合作，固然改善市場信心，但其晶圓代工部門過去四季仍累計營業虧損104億美元，顯示復甦尚未轉化為可持續的獲利模式。若客戶合作部分源於關稅壓力或政府協調，外界便更難判斷訂單究竟代表技術競爭力獲得驗證，還是政策交換下的策略性承諾。政府若同時握有股權與政策工具，也可能產生偏袒特定企業、扭曲採購決策及損害公平競爭的疑慮。
其次，把先進封裝稱為英特爾最有勝算的突破口，方向上具有合理性，因為人工智慧晶片日益依賴多晶粒整合，競爭也早已超越單一製程節點。然而，先進封裝並非孤立技術，而是與晶圓製造、設計工具、記憶體、基板、設備及客戶驗證緊密相連。英特爾擴充新墨西哥州產能，可以補強美國本土供應鏈，卻不等於短期內便能全面挑戰臺積電累積多年的量產經驗與客戶生態系。因此，真正應檢驗的不是政府能否打造聲勢，而是政策支持能否轉化為可被市場獨立驗證的製造能力，並在國家安全、商業紀律與公平競爭之間建立清楚界線。
川普政府扶植英特爾，已不只是一般產業補貼，而是把半導體供應鏈安全、關稅談判與企業採購綁在一起的國家產業戰略。政府將原有補助轉換為約一成股權，成為英特爾最大單一股東，又積極促成蘋果、輝達與SpaceX等企業合作，顯示華府正試圖以資本、政策及市場訂單共同打造「國家冠軍企業」。對英特爾而言，這可降低晶圓代工業務長期虧損所帶來的壓力，也有助爭取客戶驗證；但政府深度介入民營企業營運與客戶選擇，也可能使商業決策受到政治目標牽動。蘋果以追加美國投資換取關稅豁免，並規劃將部分晶片交由英特爾代工，更凸顯政策工具已直接影響全球科技公司的供應鏈配置。
英特爾選擇先進封裝作為與臺積電競爭的突破口，具有現實考量。晶圓製造技術、良率、產能調度與客戶信任都需要長期累積，英特爾短期內要全面奪回製程領先地位並不容易；相較之下，人工智慧與高效能運算晶片日益依賴多顆晶粒整合，先進封裝的重要性提高，也讓英特爾既有的美國生產據點與政府支持更具戰略價值。因此，擴充新墨西哥州封裝產能，既可回應美國在地製造需求，也可能成為英特爾吸引外部客戶、改善代工營收的切入點。
不過，政策扶植能帶來訂單與資金，無法取代穩定供貨、技術成熟度及成本競爭力。英特爾代工部門過去四季仍累計虧損一百零四億美元，市場疑慮並未消失。對臺積電而言，短期風險未必是英特爾全面取代其先進製程，而是美國透過關稅、採購與投資誘因，逐步把部分封裝及特定晶片訂單導向本土。臺積電未來面對的競爭，因而不只來自單一企業，也來自國家資源介入後形成的新產業規則。
第 3 節【風險評估】
美國政府以補助轉股權、關稅協商及政策協調扶植英特爾，短期內有助於取得資金、客戶與市場信心，卻也形成高度的政策依賴。政府成為最大單一股東，並積極促成蘋果、輝達與SpaceX等企業合作，可能使商業採購摻入國家安全與政治交換考量。若客戶並非單純依據成本、良率、效能及交期決策，英特爾取得的訂單能否在政策支持減弱後延續，仍有疑問。政府官員深入掌握財務、客戶開發與製程進度，也可能模糊公權力、股東利益及企業治理之間的界線；一旦政權更替、財政政策轉向或合作成果未達預期，英特爾的估值與擴產計畫都可能承受較大波動。
技術與營運風險同樣不能低估。原文指出，市場仍懷疑英特爾能否長期穩定供貨並重返製造技術領先地位，而其晶圓代工部門過去四季累計營業虧損達104億美元。先進封裝雖被視為相對有勝算的突破口，也可能較快帶來營收，但封裝能力不能取代先進製程的良率、產能利用率、設計生態系與客戶信任。新墨西哥州擴產若快於實際需求成長，固定成本將進一步壓迫獲利；若進度落後，則可能錯失AI帶動的市場窗口。延攬三星電子與SK海力士主管有助補強經驗，卻無法保證跨組織整合與技術移轉立即見效。
對臺積電而言，英特爾在先進封裝獲得國家資源支持，可能加劇美國客戶要求在地化與供應鏈分散的壓力，但這不等於競爭格局會迅速逆轉。臺積電既有的量產紀律、客戶基礎與製程整合能力仍是英特爾必須跨越的門檻。較值得警戒的是，競爭規則正從純粹的技術與成本比較，轉向關稅、補貼、國安及政府採購共同作用。若各國仿效扶植「國家冠軍企業」，全球半導體供應鏈可能出現重複投資、產能配置失真與貿易摩擦；企業則須在效率、韌性與政治風險之間承擔更高的決策成本。
第 4 節【應對建議與後續觀察】
面對美國以資金、股權與政策協調扶植英特爾，臺灣政府與半導體業者不宜只將其解讀為單一企業的復甦計畫，而應視為美國重塑關鍵供應鏈、培養本土「國家冠軍企業」的長期行動。臺積電的先進製程與量產能力仍具優勢，但英特爾若在政府協助下取得蘋果、輝達等指標客戶，便可能透過實際訂單加速改善良率、供貨穩定性與客戶信任。臺灣應持續鞏固研發、人才與供應鏈聚落，並強化先進封裝、材料、設備及系統整合的協同能力，避免只以製程節點領先衡量競爭力。企業在擴大美國投資之際，也應審慎管理成本、人才配置與技術保護，維持臺灣研發及高階製造基地的完整性。
後續觀察重點，首先是英特爾能否把政治支持轉化為可持續的商業成果。政府入股、關稅協商與官員直接參與，確實有助於導入客戶，但晶圓代工最終仍取決於技術成熟度、良率、交期、成本及長期供貨紀錄；其代工部門仍處於大幅虧損，也顯示重整尚未完成。其次，蘋果等客戶實際交付英特爾的晶片種類、訂單規模及後續是否擴大，將是判斷合作屬於政策性分散風險，或已形成實質技術替代的重要訊號。
先進封裝則是最值得臺灣產業提高警覺的戰場。相較追趕最先進製程，英特爾可藉由擴充美國產能、整合自家處理器與封裝技術，更快回應美國客戶對在地供應及國家安全的需求。臺積電及臺灣供應鏈應持續提升封裝產能、異質整合能力與客戶共同設計服務，同時分散地緣政治與單一市場風險。未來真正需要追蹤的，不只是英特爾股價或合作宣示，而是新墨西哥州產能是否如期擴張、客戶產品能否穩定量產，以及美國是否進一步以採購、關稅或補助制度改變全球競爭條件。