新聞內容
保留原始重點，已自動清理來源污染字串
（中央社記者 楊堯茹 臺北20日電）臺灣民主基金會推動成立「臺灣地方政府聯合會」，臺灣民主基金會董事長韓國瑜今天表示，期盼能放下不同立場為臺灣未來努力；副董事長林佳龍則說，外交是不分黨派，期盼結合地方政府做「次國家層次」的治理經驗交換。
臺灣民主基金會今天舉行「共同倡議成立『臺灣地方政府聯合會』記者會」，臺灣民主基金會董事長兼立法院長韓國瑜、副董事長兼外交部長林佳龍、臺灣民主基金會執行長廖達琪及地方政府代表出席與會。
該倡議召集人韓國瑜、林佳龍，攜手地方政府代表為「臺灣地方政府聯合會」意向書進行揭牌，該意向書提及倡議以「臺灣地方政府聯合會」，作為地方政府推動城市外交、參與全球治理的平臺，促進地方治理經驗共享及政策創新，共同強化智慧治理、數位民主，提升臺灣地方治理品質。
韓國瑜致詞時指出，11月選舉前夕，當前政治氛圍之下，共同努力推動這項歷史性創舉著實不易，這充分展現希望透過城市外交、參與全球民主治理網絡，共同為臺灣美好未來努力的決心。
韓國瑜說，希望能跨黨派、跨地域、跨性別，放下不同立場，共同催生臺灣地方政府聯合會，讓臺灣跟上歐美日韓等地方政府的特色，分享彼此治理經驗。聯合會不是競爭、而是合作，不是分歧、而是共同承擔，以人民福祉為依歸，以制度合作為目標，這是成熟民主表現。
林佳龍則分享，臺灣地方政府聯合會的起心動念，是外交部今年1月與臺灣民主基金會合作舉辦「全球在地民主論壇」，集結了全世界數十個跨國地方政府組織，才意識到臺灣沒有類似的地方政府聯合組織。
林佳龍表示，臺灣有很多經驗可以跟世界分享。期待透過民主基金會，爭取仍在籌備階段的「全球在地民主倡議」祕書處設在臺灣。外交是不分黨派，而臺灣的城市治理非常蓬勃發展，能透過像結合地方政府，做「次國家層次」的治理經驗交換。
臺北市長蔣萬安說，不管是極端氣候、防災韌性、少子化、高齡化，又或者是AI所帶來新型態的治理模式、產業轉型等，這都不再只是單一個城市可以面對、處理的挑戰，很認同「一個城市走得快，但一羣城市走得遠」。
臺中市長盧秀燕表示，地方政府尤其是六都，可以為國家披荊斬棘、破浪前進，守護中華民國、開拓更廣闊的國際空間，捨我其誰。中央跟地方不分藍綠，大家勇敢為國家前進。
新北市副市長劉和然分享，每次代表新北市到國際去做交流互動，都很欣慰可將臺灣做法分享給世界其他城市；桃園市副市長蘇俊賓則說，桃園最大特色是國門之都，過去最常與各國國門交流，希望藉此機會將觸角伸向其他領域，每個城市都會是受惠者。（編輯：黃國倫）1150820
臺灣地方政府聯合會倡議 盼推動次國家層次經驗交流 2026/08/20 20:03
政院不副署兒少帳戶條例 韓國瑜：對臺灣未來傷害大 2026/08/20 17:34
卓榮泰：行政立法應在憲法基礎合作 擇期拜訪韓國瑜 2026/08/20 17:16
選擇與事實站在一起，您的每一份贊助，都是守護新聞自由的力量
下載中央社「一手新聞」APP，即時掌握最新消息
本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。
AI成像（由 AI 生成：僅供參考）
圖片為 AI 生成示意，輔助理解新聞情境，點擊可開新視窗放大
臺灣地方政府聯合會倡議 盼推動次國家層次經驗交流 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
臺灣民主基金會20日舉行記者會，推動共同倡議成立「臺灣地方政府聯合會」，由基金會董事長、立法院長韓國瑜，以及副董事長、外交部長林佳龍擔任倡議召集人，並與多名地方政府代表共同為意向書揭牌。依意向書內容，這個聯合會將作為地方政府推動城市外交、參與全球治理的平臺，目標包括促進地方治理經驗共享、政策創新，並強化智慧治理與數位民主，以提升臺灣地方治理品質。
韓國瑜表示，在當前政治氛圍下推動此倡議並不容易，但希望各方跨越黨派、地域與不同立場，透過城市外交及全球民主治理網絡，共同為臺灣未來努力。他強調，聯合會的精神在於合作與共同承擔，而非競爭或分歧。林佳龍則說，倡議背景來自外交部今年與臺灣民主基金會合辦「全球在地民主論壇」後，發現臺灣缺乏類似的地方政府聯合組織；他認為外交不分黨派，臺灣地方治理經驗豐富，可透過「次國家層次」交流與國際社會分享。地方代表也提到，極端氣候、防災韌性、少子化、高齡化、AI治理與產業轉型等議題，已非單一城市能獨自面對，地方合作因此更具必要性。
這項倡議的主要訴求，是讓臺灣地方政府有一個共同平臺，對外推動城市外交、參與全球治理，並在內部交換地方治理經驗。韓國瑜以臺灣民主基金會董事長身分表示，當前政治氛圍下，各方仍願共同推動聯合會，顯示希望跨越黨派、地域與不同立場，將合作重點放在人民福祉與制度合作。他強調，聯合會的定位不是競爭，而是合作；不是凸顯分歧，而是共同承擔，並盼臺灣能參考歐美日韓地方政府交流經驗，提升地方治理能量。
林佳龍則從外交與國際連結角度說明，這項構想源自外交部與臺灣民主基金會今年1月舉辦「全球在地民主論壇」後的觀察；當時聚集數十個跨國地方政府組織，也凸顯臺灣缺乏類似的地方政府聯合組織。他認為，臺灣城市治理發展蓬勃，具備向世界分享民主治理、智慧治理與數位民主經驗的條件，並可透過地方政府合作，推動「次國家層次」的治理經驗交換。地方首長與代表也呼應此方向，臺北市長蔣萬安提到極端氣候、防災韌性、少子化、高齡化及AI治理等挑戰，已非單一城市能獨自處理；臺中市長盧秀燕則主張中央與地方不分藍綠，共同開拓國際空間。新北、桃園代表也從國際交流與城市特色出發，期待擴大臺灣地方政府對外合作的觸角。
「臺灣地方政府聯合會」若能順利成形，最直接的影響是把地方政府既有的國際交流，從個別城市各自推動，提升為較有組織的平臺合作。原文中多位中央與地方代表都提到城市外交、全球治理、智慧治理、數位民主、防災韌性、少子化與高齡化等議題，顯示此倡議不只是象徵性的政治場合，而是希望讓地方治理經驗能被整理、交換，並對外形成臺灣城市治理的共同能見度。對地方政府而言，這可能增加參與國際網絡的機會，也讓不同縣市在政策創新上有更多互相參照的管道。
政治層面上，這項倡議被韓國瑜與林佳龍共同提出，並有不同地方政府代表出席，具有跨黨派合作的訊號。由於外交與國際參與常受中央層級限制，透過「次國家層次」交流，可在城市治理、民主韌性與公共政策經驗上拓展臺灣與國際社會互動的空間。不過，聯合會未來能否產生實質影響，仍取決於後續制度設計、地方政府參與程度，以及能否避免淪為政治表態。若能建立穩定運作機制，將有助於把臺灣地方治理經驗轉化為國際交流資產。
這項倡議的政治意義，不只在於成立一個地方政府交流平臺，也在於它嘗試把臺灣對外連結的層次往下延伸到城市與地方治理。原文中韓國瑜強調跨黨派、跨地域合作，林佳龍則從外交角度指出，臺灣缺少類似跨國地方政府組織的聯合平臺；兩者共同出席並擔任倡議召集人，顯示此案被包裝為超越政黨競爭的公共議題。若後續能真正讓不同執政黨、不同規模城市都參與其中，地方政府聯合會可能成為臺灣在正式外交受限之外，擴大國際能見度的一種補充路徑。
從治理面來看，地方政府面對的挑戰已愈來愈具有跨域性。臺北市長蔣萬安提到極端氣候、防災韌性、少子化、高齡化、AI治理與產業轉型，這些議題確實不是單一城市能獨力解決。地方政府若能透過聯合會共享政策經驗，可能有助於把個別城市的試驗成果轉化為更廣泛的治理參考。不過，這類平臺能否發揮作用，關鍵仍在於後續是否建立穩定的合作機制，而不只是停留在共同倡議與象徵性揭牌。尤其在選舉與政黨競爭氛圍下，如何維持議題導向、避免淪為政治表態，將是觀察這個聯合會能否走得長遠的重要指標。
想追同一條產業線？看高收益新聞專題
本站把半導體、台股、關稅、房市交通與補助政策整理成可連續閱讀的專題頁，方便快速追蹤脈絡。
如果這則新聞影響你的產業，把它變成每週情報
我們把每日新聞整理成半導體、台股政策、房市交通、補助保險等產業訊號，提供企業試閱報告與合作洽詢。
臺灣地方政府聯合會倡議 盼推動次國家層次經驗交流 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
臺灣民主基金會倡議成立「臺灣地方政府聯合會」，表面上是一場城市外交與地方治理交流的制度化嘗試，背後則反映臺灣在國際參與受限下，正尋找更細緻、也更具彈性的對外連結方式。從新聞內容看，韓國瑜強調跨黨派、跨地域合作，林佳龍則點出「次國家層次」治理經驗交換的重要性，兩者共同把焦點放在地方政府如何成為臺灣參與全球民主治理網絡的節點。這並非單純增加一個組織名稱，而是試圖把分散於各縣市的城市交流、防災韌性、數位民主、智慧治理等經驗，整理成可被國際理解、也可被地方彼此借鏡的公共資產。
問題在於，倡議能否真正發揮作用，關鍵不只在於記者會上的跨黨派同框，而在於後續是否能建立穩定、透明且可持續的協作機制。臺灣地方治理確實累積許多可分享的經驗，但各縣市資源條件、國際網絡、行政能力與政治需求並不相同；若聯合會只是作為象徵性平臺，容易停留在城市行銷或首長能見度的競逐。相反地，若能釐清共同議題、分工模式、知識交換方法與對外代表性，纔可能把地方政府的個別亮點轉化為臺灣整體的外交補充能量。尤其在中央與地方、不同政黨之間仍常因預算、權責與政治敘事產生摩擦的現實下，這項倡議真正要面對的診斷題，是如何讓「外交不分黨派」不只是一句政治修辭，而成為可被檢驗的制度安排。
這項倡議的政治意義，不只在於成立一個地方政府交流平臺，而是在中央外交空間受限、地方治理議題日益跨境化的背景下，嘗試把臺灣既有的城市治理能量轉化為對外連結資源。原文中，韓國瑜與林佳龍分別以臺灣民主基金會董事長、副董事長身分共同出面，並由多位地方政府代表參與，凸顯此案刻意強調「跨黨派」與「中央地方合作」。在臺灣政治高度競爭的環境裡，能否讓不同政黨執政縣市在同一架構下共享經驗、對外發聲，將是這個聯合會能否具備實質功能的關鍵。
從政策面看，「次國家層次」交流回應的是地方政府面臨的共同挑戰。極端氣候、防災韌性、少子化、高齡化、AI 治理與產業轉型，都不是單一城市能獨力處理的問題，也不完全屬於傳統外交部門可以包辦的範圍。若聯合會能把臺灣各地在智慧治理、數位民主、災防應變、城市規劃等領域的實務經驗整理成可交流、可展示、可合作的政策成果，確實有助於拓展臺灣參與全球治理網絡的路徑。
不過，倡議要避免停留在象徵性揭牌，仍有幾個現實挑戰。首先，聯合會的定位需要清楚：它是地方政府的共同外交窗口、政策交流平臺，還是協助參與國際組織的協調機制，功能不同，所需資源與治理規則也不同。其次，跨黨派合作不能只靠政治人物在記者會上宣示，還需要穩定的議程設定、資訊分享與成果追蹤，否則容易隨選舉氣氛或政黨攻防而弱化。最後，若要爭取讓相關國際倡議祕書處設在臺灣，更需要提出具體制度能力，證明臺灣不只是參與者，也能成為連結各國地方政府的組織者。
「臺灣地方政府聯合會」若能成形，確實有助於補上臺灣在次國家層次國際交流上的組織缺口，但其風險也正在於「外交」與「地方治理」兩條線高度交疊。原文中韓國瑜、林佳龍都強調跨黨派合作，地方首長也以氣候、防災、少子化、高齡化、AI治理與產業轉型等議題說明共同需求；然而，這類平臺一旦掛上城市外交與參與全球治理的目標，就不只是技術性經驗交換，也會被外界解讀為中央外交政策的一部分。若缺乏清楚分工，地方政府可能在國際場合各自表述，形成訊息不一致，甚至讓不同政黨主政縣市在對外敘事上出現競逐。
另一項風險是聯合會可能被國內政治節奏牽動。新聞提到韓國瑜致詞時點出選舉前夕與當前政治氛圍，這代表倡議雖以合作為名，仍難完全擺脫政黨攻防的投射。若外界認為此平臺只是中央、立法院或特定地方首長累積聲量的舞臺，將削弱其作為地方治理交流機制的正當性。尤其六都與其他縣市在資源、國際能見度及行政能量上本就不均，若未設計公平參與機制，聯合會可能變成少數大型城市主導，小型縣市只能被動跟隨。
此外，推動「全球在地民主倡議」祕書處設在臺灣，具有提升能見度的潛在效益，但也會面臨國際政治現實的壓力。臺灣參與跨國地方政府網絡，本就可能受到外部政治因素幹擾；若聯合會期待承擔更明確的國際角色，就需要有穩定財源、專業幕僚與議題設定能力，否則容易停留在記者會與意向書層次。真正的考驗不在於能否揭牌，而在於能否把地方治理案例轉化為可長期交換、可被國際夥伴採用的公共政策成果。
第 4 節【應對建議與後續觀察】
「臺灣地方政府聯合會」若要從倡議走向實質運作，首要關鍵在於制度設計必須清楚，避免成為一次性的政治場合或鬆散交流平臺。原文中韓國瑜、林佳龍都強調跨黨派與外交不分黨派，這是此案能否取得正當性的核心。後續應觀察的是，參與地方政府是否能在不同政黨執政、不同城市規模與不同治理需求之間，建立穩定的議題設定機制，例如智慧治理、數位民主、防災韌性、少子化、高齡化與產業轉型等領域，皆已由與會地方首長或代表點出，具備成為共同合作題目的基礎。
其次，中央與地方的角色分工也需要被明確化。此倡議由臺灣民主基金會推動，並連結外交部對「全球在地民主倡議」的期待，代表它不只是地方自治層次的交流，也涉及臺灣拓展國際參與空間的策略。由於臺灣在正式外交場域常受限制，透過城市外交與次國家層次治理經驗交換，確實可能增加國際能見度；但若缺乏透明的運作規則、成果評估與對外溝通節奏，也容易被外界解讀為政治表態多於治理合作。因此，後續不只要看意向書揭牌後有多少地方政府持續投入，更要看是否能形成可重複、可追蹤的合作成果。
最後，值得觀察的是此平臺能否處理地方之間資源與需求不均的問題。六都具備較高國際交流能量，但其他縣市同樣可能在農業、觀光、社區治理或災害應變上累積特色經驗。若聯合會只由大型城市主導，將削弱「地方政府聯合」的代表性；若能讓不同城市依議題分工，並把臺灣治理經驗轉化為可對外分享的案例，纔有機會把政治人物口中的跨黨派合作，落實為可被民眾檢驗的公共利益。