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▲臺南市消防局第五大隊在永康區社會教育中心舉辦防災士培訓，吸引200名市民參加。（記者林東良翻攝，下同）
記者林東良／臺南報導
為紮根社區防救災能量、提升民眾自主應變能力，臺南市消防局第五大隊5日、6日在永康區社會教育中心舉辦「2026年度防災士培訓課程」，號召200名熱心市民參加，盼將參訓學員培育成社區防災種子，建立民間自救及互助網絡。
這次活動也獲得臺南消防之友會第五辦事處處長薛文祥及會員支持。課程涵蓋臺灣常見災害特性分析、社區與家庭防災計畫擬定、避難收容處所開設及運作，以及CPR、AED操作與止血包紮等急救技能。
參訓學員在專業講師指導下實際操作演練，除提升個人面對災害時的應變能力，也培養團隊協作默契，為社區建立防救災第一道防線。
市長黃偉哲表示，為讓臺南成為市民安心生活的城市，期盼透過防災士訓練，讓200名學員成為社區安全種子，把防災知識傳遞至各個角落，逐步提升社區安全韌性。
消防局長楊宗林指出，參訓學員完成防災士訓練後，將經內政部認證，成為具備專業防災知識及急救技能的民間自主防救災力量。
第五大隊大隊長陳坤宗表示，1995年日本阪神大地震災後數據顯示，70％倖存者靠自己與家人脫困、20％由鄰居協助，公部門及軍警消救出者僅佔10％，形成所謂「721法則」，凸顯災害初期自救及互助的重要性。
陳坤宗說，推動防災士認證，就是要培養民眾基本急救、避難引導及防災協作能力；唯有建立完善的民間自救互助機制，才能在災害發生、公部門救援能量尚未抵達時，迅速發揮社區防災韌性。
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臺南再添200名防災生力軍 實作CPR、止血包紮強化應變力 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
說明事件的人事時地物與核心背景
臺南市消防局第五大隊於5日、6日在永康區社會教育中心舉辦「2026年度防災士培訓課程」，共有200名熱心市民參與。此次培訓目標在於強化社區防救災能量，讓民眾不只具備災害發生時的自我保護能力，也能在鄰裏間扮演協助、引導與支援角色，逐步形成民間自救與互助網絡。課程內容涵蓋臺灣常見災害特性、社區與家庭防災計畫、避難收容處所開設與運作，以及CPR、AED操作、止血包紮等實用急救技能，並透過實作演練提升學員臨場應變能力。
這類防災士培訓的背景，在於災害初期往往是搶救生命與降低傷害的關鍵時間，但公部門救援能量未必能立即抵達每一處現場。第五大隊大隊長陳坤宗引用日本阪神大地震後的「721法則」指出，多數倖存者是靠自己、家人或鄰居協助脫困，凸顯平時培養社區自主防災能力的重要性。市長黃偉哲也期盼參訓學員成為社區安全種子，把防災知識帶回生活場域；消防局長楊宗林則表示，完成訓練後學員將經內政部認證，成為具專業防災知識與急救技能的民間防救災力量。
此次臺南市消防局第五大隊在永康區社會教育中心辦理防災士培訓，核心目標是把防救災能力往社區端下沉。從市府角度來看，市長黃偉哲強調，200名參訓學員不只是完成課程的民眾，更被期待成為社區安全種子，將防災觀念帶回家庭、鄰裏與生活圈，讓防災知識不只停留在政府宣導，而能轉化為平時準備與災時互助的實際行動。
消防局長楊宗林則從制度面指出，學員完成訓練後將經內政部認證，成為具備防災知識與急救技能的民間自主防救災力量。課程內容涵蓋臺灣常見災害特性、社區與家庭防災計畫、避難收容處所運作，以及CPR、AED與止血包紮等實作項目，顯示培訓並非單純理論講授，而是希望民眾在災害初期能做出正確判斷與基本處置。
第五大隊大隊長陳坤宗引用日本阪神大地震後的「721法則」說明，自救與互助在災害初期的重要性：70％倖存者靠自己與家人脫困、20％由鄰居協助，公部門及軍警消救出者僅約10％。這組數據凸顯，當大型災害發生、專業救援尚未即時抵達時，社區內部是否具備基本急救、避難引導與協作能力，往往會影響初期應變成效。此次培訓也獲臺南消防之友會第五辦事處支持，反映公私協力是強化地方防災韌性的關鍵之一。
臺南市消防局第五大隊舉辦防災士培訓，對地方社區安全的影響不僅在於增加200名受訓人力，更在於把防災觀念與基本急救能力向社區端延伸。課程涵蓋災害特性、家庭與社區防災計畫、避難收容運作，以及CPR、AED、止血包紮等實作技能，代表培訓重點並非停留在宣導，而是強化民眾在災害初期能判斷、能行動、能互助的能力。當學員回到各自生活圈後，可望成為鄰裏間傳遞防災知識與帶動準備工作的種子。
從災害應變角度來看，公部門救援通常需要時間集結與抵達，若社區居民具備基本避難引導、急救與協作能力，將有助於降低災害初期的混亂與風險。第五大隊提及日本阪神大地震後的「721法則」，也凸顯自救與鄰裏互助在第一時間的重要性。因此，防災士認證制度的推動，能補足正式救援尚未到場前的空窗，讓民間力量成為防救災體系的一環。
此外，此次培訓結合消防局、消防之友會與市民參與，也反映地方防災不再只是政府單向負責，而是逐步走向公私協力與社區共擔。若後續能持續訓練、複訓並與各里、社區組織連結，這批防災士將更有機會在平時協助宣導與演練，在災時發揮通報、安撫、初步處置與支援避難收容等功能，進一步提升臺南面對災害時的整體韌性。
這場防災士培訓的重點，不只在於新增200名取得認證的民間人力，更凸顯防災工作正從「政府救援」逐步走向「社區先行」。面對地震、豪雨、颱風等臺灣常見災害，第一時間往往是鄰裏與家戶最先面對風險，若民眾具備基本急救、避難引導與初期應變能力，就能在專業救援抵達前爭取關鍵時間。課程安排CPR、AED、止血包紮與收容處所運作等內容，也顯示防災教育已不只是觀念宣導，而是強調可立即派上用場的實作能力。
從「721法則」來看，災害初期自救與互助的重要性遠高於一般想像。臺南市消防局透過制度化課程與內政部認證，將熱心市民轉化為社區防災種子，有助於補強公部門救援量能的時間差。後續關鍵在於，這批學員能否回到社區持續擴散知識、參與演練，並與裏鄰組織、收容據點及消防單位建立穩定合作。若培訓不只停留在結訓，而能形成日常防災網絡，才更能真正提升城市韌性。
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臺南再添200名防災生力軍 實作CPR、止血包紮強化應變力 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
分析影響、風險與後續觀察方向
臺南市消防局第五大隊在永康區辦理防災士培訓，吸引200名市民投入，新聞表面上是一場地方訓練活動，實際上反映的是城市治理面對災害風險時，正逐步從「政府救援中心論」轉向「社區韌性共同體」的必要調整。臺灣位處地震、颱風、豪雨等複合災害頻繁的環境，災害發生初期往往伴隨通訊中斷、道路受阻、救援量能分散等限制，公部門即使具備專業能力，也不可能在第一時間抵達每一個受災角落。因此，讓一般市民具備CPR、AED操作、止血包紮、避難收容與家庭防災計畫等基礎能力，並非只是「多學一項技能」，而是把防災責任從單點救援擴展為分散式的社區應變網絡。
這則新聞值得肯定之處，在於它沒有把防災士訓練停留在口號宣導，而是安排實作演練，讓參訓者在專業講師指導下練習急救與協作。尤其第五大隊引用日本阪神大地震後常被提及的「721法則」，提醒災害初期自救與鄰裏互助的重要性，這對臺南這類人口密集、老舊社區與新興住宅區並存的城市具有現實意義。不過，問題也正在於此：培訓200名防災士是好的起點，卻不能被視為社區韌性已然完成。真正的挑戰，是這些受訓者回到各自生活圈後，能否被有效納入裏鄰、社區管委會、學校、企業與消防單位之間的協作體系，並在平時持續演練，而不是結訓後只留下證書與合照。
換言之，防災士制度的核心不只是「訓練多少人」，而是「如何讓人用得上」。若缺乏後續名冊維護、任務分工、定期複訓與災時通報機制，民間防救災力量就容易分散成個別熱心者，難以在緊急情境下形成有效行動。AI深度觀察此類地方新聞時，應將焦點放在制度銜接與治理品質：培訓課程建立了第一道防線的基礎，但城市安全韌性的成敗，取決於這200名學員能否從「參訓者」轉化為社區中可被辨識、可被動員、可持續運作的防災節點。
臺南市消防局第五大隊舉辦防災士培訓，表面上是一場地方性的訓練活動，但其核心意義在於把災害應變從「政府單向救援」推進到「社區共同承擔」。新聞中特別強調CPR、AED、止血包紮、避難收容處所運作與家庭防災計畫，顯示防災不再只是宣導口號，而是要求民眾具備可在災害初期立即派上用場的技能。對臺灣而言，地震、颱風、豪雨等災害具高度不確定性，第一時間往往也是救援資源最喫緊的時刻；若社區內已有受訓者能協助判斷風險、引導避難、處理初步傷患，就能降低等待公部門抵達前的空窗風險。
這則新聞引用日本阪神大地震後的「721法則」，凸顯自救與互助的重要性。雖然不同災害情境未必能完全套用同一比例，但其提醒相當清楚：大型災害發生時，最先接觸受困者與傷患的，往往不是消防或警消人員，而是本人、家人與鄰裏。從這個角度看，200名市民受訓的價值，不只在於增加200張證書，而是能否回到各自社區後，成為串聯鄰裏、管委會、裏辦公處與家庭防災準備的節點。若訓練後缺乏持續演練與社區連結，防災士可能停留在個人能力提升；若能納入平時的避難動線盤點、弱勢住戶關懷、物資與通訊規劃，才會轉化為真正的社區韌性。
值得注意的是，防災士制度的成效關鍵不在一次性課程，而在後續維持。急救技能需要反覆操作才能在壓力下正確執行，避難收容也牽涉分工、秩序與資訊傳遞；因此，地方政府若能把認證後的防災士與消防、裏鄰系統建立固定聯繫，並透過定期演練更新技能，培訓纔不會成為短期活動。臺南此次由消防單位主導、民間團體支持，提供了一個可持續擴散的起點；接下來的挑戰，是如何讓這批「防災種子」真正落地，在災害尚未發生前就建立信任，在災害發生時能迅速發揮互助力量。
臺南市消防局培訓200名防災士，對強化社區第一線應變有正面意義，但風險評估不能只停留在「人數增加」的層次。從原文可見，課程涵蓋災害特性、家庭與社區防災計畫、避難收容處所運作，以及CPR、AED、止血包紮等實作，代表訓練方向兼顧知識與技能。不過，真正的風險在於災害發生時，學員能否在高壓、資訊混亂、通訊受阻的情境下，把課堂所學轉化為現場判斷與行動。防災士若只是完成認證，卻沒有持續演練、分工編組與社區連結，實際效果可能被高估。
另一項需要注意的風險，是社區防災網絡的覆蓋與落差。此次培訓地點在永康區，吸引熱心市民參與，但臺南幅員廣，城鄉型態、人口結構與災害樣態各不相同，沿海、低窪、老舊社區或高齡人口較多的區域，面臨的避難、救護與資訊傳遞壓力未必相同。因此，200名防災士若要成為有效的「安全種子」，後續應與裏鄰系統、社區組織、避難收容處所及消防分隊形成穩定聯繫，否則災時可能出現人力分散、角色不明或重複動員的問題。
原文引用日本阪神大地震後的「721法則」，強調災害初期自救與互助的重要性，這提醒公部門救援確實可能受限於道路中斷、案件量暴增或災區範圍過大。然而，民間力量被期待承擔第一時間任務時，也必須避免責任過度轉嫁。防災士可協助通報、初步救護、避難引導與鄰裏互助，但仍非專職救災人員；若缺乏清楚的安全界線，可能在餘震、火災、建物受損或羣眾恐慌中暴露於額外危險。整體而言，此培訓是提升城市韌性的起點，後續能否建立複訓、演練與災時指揮銜接，纔是降低風險的關鍵。
臺南此次一次培訓200名防災士，重點不只在於完成課程與取得認證，更在於後續能否真正嵌入社區日常運作。從原文可見，課程已涵蓋災害特性、家庭與社區防災計畫、避難收容處所運作，以及CPR、AED、止血包紮等實作技能，方向相當完整；但防災能力若停留在一次性訓練，效果容易隨時間遞減。市府與消防單位後續應協助學員回到各自裏鄰、社區大樓、志工組織或職場後，建立清楚的聯繫名冊、任務分工與通報流程，讓「防災種子」不只是個人資格，而能形成可被動員的互助網絡。
尤其臺灣面對地震、颱風、豪雨等複合型風險，災害初期往往是社區自救互助最關鍵的時段。第五大隊引用日本阪神大地震後的「721法則」，提醒公部門救援抵達前，自己、家人與鄰裏協助佔有極高比重；這也意味著防災士的角色應更貼近「第一時間的協調者」。建議後續訓練可強化情境演練，例如夜間停電、通訊中斷、長者或身障者避難、集合點判斷、簡易傷患分類等，讓學員不只會單項技能，也能在壓力與資訊不足下做出基本判斷。同時，避難收容處所的開設與運作，也應與地方實際空間、物資管理、弱勢照顧需求相互對接，避免演練與現場落差過大。
後續觀察重點，應放在三個面向。第一，是這200名學員完成內政部認證後，是否被納入消防局或區公所的常態聯繫與演練體系，而非培訓結束即各自分散。第二，是防災知識能否有效擴散到家庭與鄰裏，例如帶動家戶檢視緊急避難包、逃生路線、傢俱固定與緊急聯絡方式。第三，是民間力量與公部門之間能否建立互信分工：災前共同準備，災時協助通報、初期救護與避難引導，災後協助關懷與復原。若能把這次培訓轉化為可持續運作的地方防災網絡，臺南推動社區韌性的成果才會真正落地。