民進黨桃園市黨部主委5/24改選　張火爐對決湯蕙禎 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲

民進黨桃園市黨部主委改選在即，這場於五月二十四日舉行的投開票，不僅僅是地方黨組織的例行性選舉，更是觀察民進黨在桃園市政治勢力消長的重要窗口。自從前桃園市長鄭文燦涉及貪污案件爆發以來，民進黨在桃園市的政治版圖正面臨重組的關鍵時刻。如今現任主委黃傅淑香選擇不尋求連任新人試水，兩位具有相當份量的政治人物——前主委張火爐與前立委湯蕙禎——同時登記參選，這一局面預示著桃園市民進黨內部將迎來一場權力結構的重新洗牌。

這場選舉的意義遠超於一個黨部主委職務的歸屬，它涉及民進黨在桃園市长達十餘年根基的延續問題，也關乎二○二六年地方選舉的布局策略。在鄭文燦時期奠定的那套政治機器與地方派系網絡，如今必須面對新舊交替的考驗。張火爐與湯蕙禎代表著兩條不同的政治路線：一者是仰賴基層組織與家族網絡的傳統地方派系勢力，另一者則是透過行政系統與立法問政經驗累積的精英政治路径。究竟哪种路线更能贏得黨員的支持，将成为观察民进党基层生态的关键指标。

從兩位候選人的背景資料來看，張火爐與湯蕙禎各有其政治優勢與代表性。張火爐曾任兩屆縣議員、一屆市議員，並擔任跆拳道協會副理事長等職務，其政治資歷涵蓋了地方民意代表與體育界社團兩個領域。值得注意的是，張火爐的女兒張丞儀也曾因父親的支持而擔任市黨部主委一職，這一點足以顯示張家在桃園市民進黨組織內部拥有深厚的根系與綿密的派系網絡。長期深耕基層、經營黨員關係，這正是張火爐在地方黨組織選舉中的核心競爭力。

湯蕙禎的經歷則呈現出截然不同的政治圖像。她曾任國大代表，並在鄭文燦擔任桃園市長期間，分別擔任勞動局局長與民政局局長，後更當選不分區立委。這樣的資歷意味著湯蕙禎在行政實務與中央立法部門都有直接的歷練，她代表的是一条透過政府行政體系往上攀升、並在立法殿堂累積問政經驗的政治路线。湯蕙禎在此次選舉中的主要訴求，便是強調其多年深耕桃園的背景，並明確將目標指向二○二六年「贏回綠色執政」，展現出她對重返桃園市执政权的高度企圖心。

从更宏观的视角审视，这场选举实际上反映了民进党在郑文灿涉贪案后所面临的地方组织重塑挑战。郑文灿在过去十多年间建立的「郑文灿体系」，通过、劳动局、民政局等行政系统培养了大批政务人才，也透過各種政策與資源分配建立了绵密的地方人脉网络。如今郑文灿因案收押，这个政治体系面临瓦解的压力，党内各路人马无不试图在新秩序中佔据有利位置。汤蕙禎作为郑文灿曾经的得力助手，她参选党主委的意义，不仅仅是争取一个职务，更是要在组织层面承接郑文灿体系的部分遗产，在党机器中继续发挥影响力。

而张火炉则代表著另一条传统路线的延续。桃园市民进党的地方派系，历来就有重视基层组织经营、强调家族与社团网络连结的传统。张火炉与其女儿张丞仪在党内的经营，正是这种传统地方派系政治的典型代表。在党员投票的制度下，谁能够掌握更多的基层党员工票，谁就有更大的胜选把握。因此，党内知情人士透露的「长年深耕党员的参选人将是胜出者」这一观察，确实点出了这场选举的关键所在。

然而，这场选举也暴露出民进党在桃园市面临的若干深层结构性问题。首先是世代交替的困境。现任主委黄傅淑香的即将卸任，揭示出党职的固定任期与轮替机制，虽然有助于避免权力过度集中，但也同时造成组织经验的断层风险。两位候选人都不算是新世代的政治人物，而是属于同辈的资深党内精英，这是否能够为党机器注入新的活力，仍有待观察。

其次是派系平衡的难题。民进党在各县市党部的主委选举，向来是党内各派系势力竞逐的焦点。桃园市党部主委的位置，不仅是一个组织职务，更代表着对地方党资源的掌控权，以及对下届市议员、乡镇市长等提名的主导权。张火炉与汤蕙禎分别代表不同的势力範圍，谁能够胜出，将直接影响未来数年桃园市民进党的权力格局。党内选举虽然标榜民主机制，但在实际运作中，派系合纵连横的运作往往比政见取向更为关键。

第三是执政成绩与在野挑战的矛盾。当前，民进党在桃园市並不执政，市长由國民黨籍的张善政担任。汤蕙禎喊出「二○二六桃园赢回绿色执政」的口号，固然能够激励支持者的士气，但也同时意味着党部主委的选举，必须要与二○二六年地方选举的布局紧密结合。谁能够在这个位置上表现突出、谁能够在未来的市长选战中发挥组织动员效能，自然成为党内考量的重点。然而，过度聚焦于选举操作，是否能够兼顾党组织的日常运营与党员服务，将是一个需要拿捏的议题。

此外还有一个值得关注的面向：党的基层组织活力问题。在蔡英文政府执政后期，以及赖清德接任总统的此刻，民进党整体面临著支持者热情是否下滑的挑战。党员投票率的高低，将直接反映出基层党员对党务的参与意愿。如果这次主委选举的投票率不如预期，那麼即便选出新任主委，面对二○二六年的选战，党的组织动员能力也将受到质疑。

從风险角度审视这场选举，至少存在以下几个层面的隐忧。首先是选举过后的团结问题。无论张火炉或汤蕙禎谁最终胜选，落选的一方及其支持者是否能够真心接受结果、是否愿意在未来的选战中全力配合，都是未知数。民进党在各地党部主委选举中，偶有因选举结果而引发内部纷争、导致组织分裂的前例。桃园市党部是否能够在这场选举后保持团结，将是新任主委必须面对的首要挑战。

其次是选举策略与党务运营的平衡风险。为了赢得选举，两位候选人难免需要做出各种选举承诺、开出各种政治支票。然而，这些选举承诺是否能够兑现、是否会给党务运营带来不切实际的压力，都需要在选举结束后进行检验。特别是在资源有限的状况下，如何在满足各方期待的同时，维持党部的正常运作，考验著新任主委的政治智慧。

第三是外部政治环境变化带来的不确定风险。当前两岸关系持续紧张、两岸议题持续成为选战焦点；美国与中国的竞争态势也牵动著台海局势的稳定。在这样一个高度不确定的外部环境下，地方党组织的选举结果，是否能够顺利转化为选举动员的能量，存在相当程度的变数。如果外部出现重大突发事件，转移了选民的政治注意力，地方党组织的经营成效可能会被稀释。

第四是对手阵营的竞争风险。国民党在桃园市的执政地位虽然目前看似稳固，但张善政市长的施政满意度、国民党在桃园市的组织经营状况，都是民进党在二○二六年能否翻盘的关键变数。党部主委的选举结果，是否能够选出最具竞争力的候选人，带领党部迎接选战，也是一个需要审慎评估的风险面向。

面對上述分析中所呈現的問題與風險，筆者認為新任主委應從以下幾個面向著手應對：

第一，建立跨派系的共治機制。無論最終由張火爐或湯蕙禎當選，都應該在當選後立即展開派系協調的工作，邀請落選陣營的核心干部參與黨務決策的核心圈，在重要人事任命與資源分配的議題上，確保各派系都有適當的代表性。這種共治模式雖然可能降低決策效率，但卻能夠有效減少選後的組織撕裂風險，為未來選戰打下團結的基礎。具體做法可以包括：設立副主席或副主委的職位，由不同派系推薦人選擔任；在黨部各委員會的組成上，確保各派系的平衡；在重要選舉提名上，建立公開透明的協調機制。

第二，提升基層黨組織的服務功能。黨部主委不應該只是選舉時的操盤手，更應該是平時黨員服務的核心樞紐。新任主委應該強化黨部對基層黨員的服務功能，包括：定期舉辦黨員聯誼活動、設立黨員意見反映的暢通管道、提供黨員法律扶助與權益維護的資源等。透過這些日常的組織經營，才能夠在選舉時動員出最大的投票能量。具體而言，可以考慮在各區設立黨員服務據點、聘請專職的黨務人員負責基層服務、建立黨員資料庫以進行精準的服務输送。

第三，將党务运营与二○二六年选战紧密结合。这次党部主委选举的结果，最终必须转化为选战的组织能量。新任主委应该从现在开始就着手进行选战的准备工作，包括：盘点各区的潜在候选人、研拟各区的选举策略、培养新世代的选举人才、建立选战的组织动员网络等。党部主委的角色，不应该只是在选举期间负责组织动员，更应该在日常就建立起完善的选战组织架构，以便在选战来临时能够快速运转。

第四，强化与中央政府的连结。汤蕙禎曾任不分区立委的经验，在这一点上提供了有利的条件。无论最终谁当选，都应该善用与中央政府的关系，争取更多政策资源与行政协助的倾斜。在地方选举中，中央政府的执政成绩往往是最强的选战正当性来源。如何将中央政府的执政成就，转化为地方选举的动能，是新任主委必须思考的关键课题。具体做法可以包括：争取中央政府在桃园市重大的交通建设或产业发展计画的优先推动、争取更多中央补助款的挹注、邀请中央首长或政务官下乡举办政策说明会等。

第五，培养新世代的政治人才。民进党在桃园市面临的一个重要挑战，是政治人才的世代断层。如何在这次党部主委选举后，发掘并培养具有潜力的新世代政治人才，将是确保民进党在桃园市长远发展的关键。新任主委应该建立系统性的新世代人才培养机制，包括：举办青年政治人才的培训班、建立青年党员的晋升通道、在重要选举中给予新世代候选人适当的机会等。只有透过这样的世代培养，才能够在未来的选战中持续保有竞争力。

展望这场选举的后续发展，有几个观察重点值得持续关注。首先是投票结果的结构分析。当投开票完成后，各区的得票分布、党员投票率的起伏、各阵营的动员效能等，都将成为评估未来选战组织能量的重要指标。如果投票结果显示双方差距有限，那麼选后的团结工作将更为关键；如果投票结果呈现压倒性的胜利，那麼新任主委的跩扈与平衡能力将受到考验。

其次是选后的人事布局。新任主委是否会延用现有党部的核心干部、是否会引入自己的班底、是否会进行大幅度的组织调整，这些人事动态都将反映出新主委的治理风格与派系平衡策略。过度的人事动荡可能会削弱党部的执行力，过度的派系复辟则可能激化内部矛盾。如何在人事布局上取得平衡，将是新任主委的第一个重大考验。

第三是与其他政治势力的互动。随着党部主委的改选完成，民进党在桃园市将面对与市长张善政市府、与其他在野党的竞争关系如何演变。特别是与张善政市府的关系，在当前的市政互动中，民进党市议会党团扮演著监督与制衡的角色，新任主委如何协调党团的问政方向、如何强化在议会中的监督火力，都将影响到民进党在桃园市的政治能见度。

第四是二○二六年选战布局的进度。在选出新任主委后，民进党在桃园市的二○二六年选战布局也将逐步揭开序幕。市长候选人的人选、市议员各选区的布局、乡镇市长或里长的提名等，都将陆续浮上台面。新任主委在这些布局中的角色与影响力如何，也将决定这场选举的最终历史定位。

最後，也是最根本的觀察重點，還是民進黨在桃園市的長期發展問題。一個黨部主委的選舉，終究只是漫長政治路上的一個節點。民進黨在桃園市能否重新取回執政權、能否在地方政治中維持影響力，最終取決於整體政見牛肉的充實程度、組織經營的扎實程度、以及政治人才的培養程度。這場選舉的結果，或許提供了一個觀察的起點，但真正的考驗，還在選舉之後的每一天。