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(中央社記者 吳書緯 臺北20日電)外交部長林佳龍指出,臺灣是歐洲再工業化不可或缺的夥伴,臺灣可以做先進製程、大量生產,不是隻有半導體領域合作,並透露法國總統馬克宏日前召開法非高峯會時,法方透過管道希望臺灣推薦電子大廠前往非洲,協助建立主權AI。
林佳龍日前接受民視「新聞觀測站」主持人劉方慈專訪,節目今天下午播出。
林佳龍表示,擔任外交部長後已經造訪歐洲5次,歐洲在俄烏戰爭之後,最關心「再工業化」與再武裝歐洲的議題,但歐洲的製造力斷鏈了,而臺灣可以做先進製程、大量生產,所以不只是臺積電與歐洲合作半導體,整個ICT產業、伺服器、資料中心等,歐洲也都需要,因為要有算力才能做AI,所以臺灣可以切入,成為歐洲不可或缺的夥伴。
林佳龍透露,馬克宏(Emmanuel Macron)日前在肯亞召開法非高峯會(Africa Forward Summit)時,法方透過管道希望臺灣推薦電子大廠前往,因為要建立AI資料中心與AI算力,而馬克宏在會議現場在各國領袖面前說,歐盟與臺灣一起合作到非洲,去幫非洲建立主權AI。
林佳龍分析,因為法國不想走中國的紅色供應鏈,但也不想受制於美國總統川普,而臺灣已經準備好了,隨時可以跟法國合作,然而臺灣的合作對象也不只有法國,最近的投資合作項目很多,包括先進封裝、衛星還有衛星合作。他表示,臺灣現在佈局遍佈美國、日本、歐洲,如果歐洲想要再工業化、再武裝,「沒有臺灣,他們很難去達到這個目標」。
林佳龍表示,臺灣過去都談價值外交,但要發展成加值外交,創造更大的附加價值給友邦,讓臺灣成為不可或缺。
至於下次出訪歐洲,林佳龍透露,是前往22日於波蘭華沙盛大登場的「歐洲臺灣形象展」,這項展覽由外貿協會主辦,內容涉及AI、智慧城市、醫療、交通等領域,每一項臺灣都有完整的解決方案,而波蘭外交部長席科斯基(Radosław Sikorski)在國會業務報告時,也提到要與臺灣在科技上發展戰略夥伴關係,也因為這樣,臺灣走得出去。(編輯:楊凱翔)1150620
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林佳龍:馬克宏盼歐盟與臺灣合作 赴非洲助建立主權AI | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
外交部長林佳龍接受民視節目專訪時表示,臺灣在歐洲推動再工業化與發展 AI 相關基礎建設的過程中,具有不可替代的角色。他指出,俄烏戰爭後,歐洲更重視製造能力重建與安全自主,但部分製造鏈已出現斷點;臺灣具備先進製程與大量生產能力,合作範圍不只限於半導體,也涵蓋 ICT 產業、伺服器、資料中心等領域。由於 AI 發展需要穩定算力與基礎設施,臺灣因此可成為歐洲推進科技與產業戰略的重要夥伴。
林佳龍並透露,法國總統馬克宏日前在肯亞召開法非高峯會時,法方透過管道希望臺灣推薦電子大廠前往非洲,協助建立 AI 資料中心與算力基礎。馬克宏也在會議現場向各國領袖表示,期待歐盟與臺灣合作,協助非洲建立「主權 AI」。林佳龍分析,法國不希望依賴中國的供應鏈,也不願完全受制於美國,因此臺灣已準備好與法國及其他歐洲國家合作。他也提到,臺灣近年已在美國、日本、歐洲等地佈局,合作項目包括先進封裝、衛星等,並強調若歐洲要達成再工業化與再武裝目標,臺灣將是關鍵力量。
林佳龍的說法凸顯,臺灣在歐洲「再工業化」與 AI 發展中的角色,已不再限於半導體單一環節。他指出,俄烏戰爭後歐洲更重視重建製造能力與安全韌性,但在製造力斷鏈的情況下,需要能提供先進製程、大量生產與完整 ICT 供應鏈的夥伴。從他的觀點看,臺積電與歐洲合作只是其中一部分,伺服器、資料中心、算力基礎建設等領域,同樣是臺灣可以切入的方向,並使臺灣成為歐洲發展 AI 與產業安全時難以取代的合作對象。
法國方面的需求則反映出歐洲在供應鏈選擇上的戰略考量。林佳龍透露,馬克宏在法非高峯會期間,透過管道希望臺灣推薦電子大廠前往非洲,協助建立 AI 資料中心與算力,並在會中提出歐盟與臺灣合作,協助非洲建立主權 AI。這代表相關合作不只是企業投資,也涉及數位主權、地緣政治與供應鏈信任。林佳龍分析,法國不想依賴中國的供應鏈,也不希望完全受制於美國,因此臺灣若能提供可信賴的技術與產能,將有機會在歐洲、非洲之間扮演橋接角色。
臺灣政府則將這類合作放在「加值外交」的框架下理解。林佳龍認為,臺灣過去強調價值外交,未來應進一步創造附加價值,讓友邦與合作夥伴看見臺灣能提供實際解決方案。即將在波蘭華沙登場的歐洲臺灣形象展,也被視為展示 AI、智慧城市、醫療與交通等整體能力的平臺。從目前脈絡來看,臺灣對歐洲的佈局已涵蓋美國、日本、歐洲等方向,而歐洲若要推進再工業化與再武裝,臺灣的科技供應鏈能力將是重要變數。
林佳龍的說法凸顯臺灣在全球 AI 供應鏈中的角色正從單一半導體製造,擴展到伺服器、資料中心、ICT 系統整合與算力基礎建設。歐洲在俄烏戰爭後重視再工業化與安全自主,若要發展 AI、強化國防與科技韌性,勢必需要穩定且可信賴的製造與技術夥伴。臺灣若能切入歐洲需求,不僅可深化與歐盟成員國的產業合作,也能把「價值外交」轉化為具體的「加值外交」,讓外交關係建立在供應鏈互補與實質利益上。
法方希望臺灣電子大廠協助非洲建立主權 AI,則顯示臺灣科技能量可能被納入歐洲對非合作框架。對非洲而言,主權 AI 與資料中心建設涉及數位自主、資料治理與產業升級;對法國與歐盟而言,與臺灣合作可降低對中國供應鏈的依賴,也避免完全受制於美國科技體系。對臺灣而言,這是拓展國際參與的新路徑,但也意味著必須面對跨區域投資、政治風險、基礎建設落差與供應鏈安全等挑戰。若後續合作成形,臺灣的國際能見度與不可取代性將進一步提升。
這則訊息的關鍵,不只在於法方有意邀請臺灣電子大廠赴非洲參與 AI 資料中心與算力建設,更在於「主權 AI」已成為各國戰略自主的一部分。對非洲國家而言,AI 基礎建設若完全依賴單一大國供應鏈,未來在資料治理、雲端服務、資安與產業升級上都可能受制於人;對法國與歐盟來說,尋求臺灣合作,則反映其在中國供應鏈與美國科技主導之間,試圖開闢第三種更具彈性的合作路徑。
臺灣的角色因此不再只是半導體製造節點,而是從先進製程延伸到 ICT、伺服器、資料中心與整體 AI 解決方案的供應夥伴。林佳龍所說的「加值外交」,正是把民主價值、產業能力與國際發展需求結合起來:臺灣若能協助歐洲再工業化,也能透過歐盟與法國等夥伴,把技術能量帶到非洲等新興市場,形成外交與產業雙向加分。
不過,這樣的機會也伴隨挑戰。AI 資料中心涉及能源、網路、法規、資料保護與在地人才培育,並非單靠硬體輸出即可完成。臺灣若要在相關合作中取得長期位置,除了推薦企業參與,更需要與歐洲夥伴共同設計治理架構、資安標準與永續營運模式。這也意味著,未來臺灣外交的競爭力,將愈來愈取決於能否把產業實力轉化為可信賴、可落地的國際公共解方。
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林佳龍:馬克宏盼歐盟與臺灣合作 赴非洲助建立主權AI | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
這則新聞表面上談的是外交部長林佳龍轉述法國總統馬克宏對歐盟、臺灣與非洲合作的期待,但其核心其實是臺灣在全球 AI 供應鏈重組中的角色定位。俄烏戰爭後,歐洲重新思考製造、國防與科技自主,不願關鍵基礎建設過度依賴單一強權或高風險供應鏈;而 AI 發展又離不開資料中心、伺服器、晶片、電力與系統整合。林佳龍所稱臺灣是歐洲再工業化不可或缺的夥伴,正是把臺灣從「半導體供應者」推向「AI 基礎建設協作者」的敘事轉換。
值得注意的是,「主權 AI」並非單純的技術口號,而是各國希望掌握資料、算力、模型應用與產業治理權的政治經濟命題。法方若希望臺灣電子大廠赴非洲協助建立 AI 資料中心與算力,背後反映的不只是非洲數位基礎建設需求,也包括法國在非洲影響力調整、歐盟尋求可信賴科技夥伴,以及避免落入中國供應鏈或完全受制於美國科技體系的戰略考量。臺灣在其中被看見,是因為具備先進製程、大量生產與 ICT 產業整合能力,但被需要不等於沒有風險。
問題在於,臺灣若要把「價值外交」推進為「加值外交」,不能只滿足於被歐洲視為可用的供應鏈節點。赴非洲協助建構主權 AI,牽涉資料治理、能源穩定、在地人才、政治風險、資安標準與長期維運,遠比輸出硬體更複雜。若缺乏清楚的公私協力架構與風險分攤機制,臺灣企業可能承擔過多不確定性;若缺乏對非洲國家需求的理解,也可能讓「協助建立主權 AI」變成另一種由外部主導的科技部署。因此,這則新聞真正提出的診斷是:臺灣已站上 AI 地緣政治的新舞臺,但下一步必須回答,自己要成為被動供應者、歐洲戰略的配角,還是能以技術、制度與信任共同設計合作規則的關鍵夥伴。
林佳龍的說法凸顯臺灣外交敘事正在從「被支持」轉向「被需要」。過去臺歐關係多半圍繞民主價值、供應鏈安全與印太穩定,如今則進一步連到歐洲再工業化、AI算力與非洲數位主權。這代表臺灣不只是半導體晶片供應者,也被定位為能提供伺服器、資料中心、ICT整合與先進製程量產能力的產業夥伴。對歐洲而言,俄烏戰爭後暴露能源、軍工與製造韌性的不足,若要降低對單一供應鏈的依賴,又不願完全受制於美中競爭框架,臺灣確實具備戰略補位的空間。
法方希望臺灣推薦電子大廠赴非洲,並由林佳龍轉述馬克宏提及歐盟與臺灣合作協助非洲建立主權AI,背後也反映法國的多重盤算。所謂主權AI,不只是建置資料中心或取得算力,更牽涉資料治理、基礎建設、雲端服務與供應鏈可信度。法國若不想走中國供應鏈,也不願完全依賴美國科技巨頭,就需要尋找能提供硬體製造與系統整合能力、又具政治可信度的合作方;臺灣因此被納入歐洲對外科技佈局的一環。
不過,這種「加值外交」雖有機會擴大臺灣國際能見度,也伴隨風險與考驗。赴非洲協助建立AI基礎設施,不能只被理解為企業出海或外交突破,還涉及當地電力、網路、人才、法規與長期維運能力。若合作僅停留在硬體輸出,未必能真正形成可持續的主權AI;若能結合歐洲資金、制度經驗與臺灣產業能力,纔可能創造較完整的方案。對臺灣而言,關鍵不只是被邀請參與,而是能否在歐洲、非洲與自身產業利益之間,找到可長可久且不被大國競爭吞沒的位置。
林佳龍所描述的合作想像,凸顯臺灣在先進製程、ICT、伺服器與資料中心等供應鏈上的戰略價值,但風險也正在於「被需要」本身。若歐洲、法國乃至非洲國家期待臺灣協助建立主權AI,臺灣企業將不只是單純輸出硬體或系統整合能力,而可能被納入更複雜的地緣政治佈局。法國不願依賴中國供應鏈,也不願受制於美國,這使臺灣有機會成為第三種選項;但同時也意味著臺灣必須在中美歐競逐、非洲數位主權與供應鏈安全之間承擔更高敏感度。一旦合作被北京解讀為臺灣拓展國際政治空間,相關企業、投資案或外交互動都可能面臨政治壓力。
另一項風險在於執行面。建立AI資料中心與算力基礎設施,並非只靠電子大廠前往即可完成,還牽涉電力供應、網路連結、資料治理、資安規範、在地人才與長期維運。若合作國家的基礎建設條件不均,臺灣企業可能面臨成本、時程與責任分攤不清的挑戰。尤其「主權AI」本身帶有高度政策意涵,各國對資料儲存、模型訓練、政府採購與國安審查的要求可能不同,若缺乏清楚框架,商業合作容易被政治期待放大,形成投入大、回收慢、風險不易量化的局面。
此外,臺灣若將「加值外交」建立在產業不可或缺性上,也必須避免過度承諾。臺灣確實在半導體與ICT供應鏈具有關鍵位置,但同時仍需兼顧本土產能、人才配置與既有對美日歐佈局。若海外合作快速擴張,可能壓縮企業資源,也可能使臺灣在多方需求之間被迫排序。真正的關鍵不只是讓歐洲看見臺灣的能力,而是確保合作條件、風險分攤與政治支持足夠穩固,避免臺灣只承擔前端風險,卻未取得相對應的制度性保障與長期戰略回報。
臺灣面對歐洲「再工業化」、AI算力需求與供應鏈去風險化的交會點,應把這次法方釋出的合作訊號視為戰略機會,但不宜只停留在政治宣示。後續若要推動臺灣電子大廠赴非洲協助建立AI資料中心或主權AI能力,政府應先協助企業釐清合作架構,包括當地電力穩定性、資安標準、資料治理、人才培訓、融資模式與政治風險分攤。尤其「主權AI」牽涉資料主權、雲端基礎設施與國家治理能力,臺灣若參與其中,必須避免被簡化為硬體供應商,而應爭取在系統整合、資安、維運與人才培育上形成長期角色。
對臺灣而言,與法國及歐盟合作前進非洲,也需要在美中歐之間維持精準平衡。林佳龍提到法國不想走中國紅色供應鏈,也不想受制於美國,這反映歐洲尋求戰略自主的脈絡;臺灣可以因此提高能見度,但也要避免讓合作被解讀為單純地緣政治選邊。較穩健的做法,是以可信賴供應鏈、數位韌性與互惠發展作為敘事主軸,讓非洲國家看見具體利益,而非只成為大國競逐下的場域。臺灣的「加值外交」若要成立,關鍵在於能否提供可落地、可維護、可培訓的解決方案。
後續觀察重點有三:第一,法方或歐盟是否出現更明確的官方合作機制,讓目前透過管道傳遞的需求轉為可執行計畫;第二,臺灣ICT、伺服器、資料中心與資安業者是否願意承擔非洲市場的長期投入;第三,歐洲臺灣形象展及波蘭等國的科技合作訊號,是否能串連成更完整的歐洲佈局。若臺灣能把半導體優勢延伸到AI基礎建設與產業解決方案,就有機會把「不可或缺」從外交口號轉化為實際籌碼。