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▲極端氣候下強化防災力，基隆信義花園推動自主防災教育。（圖／記者郭世賢翻攝，下同）
記者郭世賢／基隆報導
近年極端氣候加劇，各類天然災害發生頻率提高，提升民眾防災意識刻不容緩。基隆市消防局攜手國立臺灣海洋大學協力團隊，6月27日前往信義花園社區舉辦防災宣導課程，以花蓮堰塞湖事件為案例，講解垂直避難、水災應變及防災整備觀念，並推廣數位防災工具，吸引約40位居民參與，攜手強化社區自主防災能力與災害應變韌性。
本次課程由執行團隊計畫經理林彤芸擔任講師，以花蓮堰塞湖事件為案例，深入說明堰塞湖的形成原因、潛在風險及可能帶來的災害影響，並介紹水災避難原則，透過「垂直避難」與「水平避難」情境分析，強調「先遠離危險，再力求安全」的避難觀念，引導居民依據自身居住環境，做出正確避難判斷，提升面對極端氣候與複合型災害的應變能力。
課程中也同步宣導緊急避難包整備、防災資訊查詢及災情通報等實用知識，並介紹「消防防災e點通APP」及「EMIC LINE災情查通報－民眾版」等數位防災工具，鼓勵居民平時熟悉避難收容處所位置，善用科技掌握即時災害資訊，落實「平時多一分準備，災時多一分保障」的防災理念。
值得一提的是，信義花園社區歷任主任委員皆積極參與此次防災課程，展現對社區公共安全的高度重視，並透過經驗交流凝聚住戶防災共識。現任主任委員李清讚表示，面對日益頻繁的極端氣候挑戰，防災工作必須從日常生活做起，透過持續推動防災教育及住戶互助機制，逐步建立社區自主應變能力，讓每位居民都能成為守護社區安全的重要力量。
基隆市消防局表示，未來將持續結合學術單位及在地社區推動各項防災教育與演練，深化全民防災觀念，提升社區整體防救災韌性，共同打造更安全、安心的生活環境。
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基隆打造防災韌性社區 信義花園推公寓大廈自主防災 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
說明事件的人事時地物與核心背景
近年極端氣候加劇，水災、土石流等天然災害風險升高，社區平時是否具備自主防災能力，成為地方防救災的重要課題。基隆市消防局攜手國立臺灣海洋大學協力團隊，於6月27日前往信義花園社區舉辦防災宣導課程，吸引約40位居民參與，目標是透過案例說明與實務教學，提升住戶面對災害時的判斷與應變能力。
本次課程以花蓮堰塞湖事件為案例，由執行團隊計畫經理林彤芸說明堰塞湖形成原因、潛在風險與可能災害影響，並延伸講解水災避難原則。課程中特別比較「垂直避難」與「水平避難」情境，強調居民應依照自身居住環境與災害類型，先遠離危險區域，再尋求更安全的避難方式，避免在緊急時因判斷不足而增加風險。
除了災害案例與避難觀念，課程也納入緊急避難包整備、防災資訊查詢、災情通報等日常準備內容，並介紹「消防防災e點通APP」及「EMIC LINE災情查通報－民眾版」等數位工具，鼓勵居民平時熟悉避難收容處所位置，掌握即時資訊。信義花園社區歷任主任委員也參與課程，顯示社區對公共安全的重視；基隆市消防局則表示，未來將持續結合學術單位與在地社區推動防災教育及演練，強化整體防救災韌性。
基隆市消防局與國立臺灣海洋大學協力團隊此次進入信義花園社區辦理防災宣導，反映地方政府面對極端氣候風險時，已不只著重災後搶救，也把防災教育前移到社區日常。原文提到，課程約有40位居民參與，內容以花蓮堰塞湖事件為案例，說明堰塞湖形成、潛在風險與水災應變，並透過垂直避難、水平避難的情境分析，協助住戶理解不同災害條件下的避難判斷。
從社區端來看，信義花園歷任主任委員皆參與課程，顯示公寓大廈若要推動自主防災，管理組織與住戶共識是關鍵。現任主任委員李清讚指出，面對極端氣候日益頻繁，防災不能只靠臨時應變，而應從日常生活建立教育、互助與自主應變能力。這也意味著，社區防災不只是個人準備避難包，更包含住戶間資訊傳遞、弱勢協助與共同演練。
在工具與制度面，課程也介紹「消防防災e點通APP」及「EMIC LINE災情查通報－民眾版」，鼓勵居民熟悉避難收容處所並掌握即時災害資訊。基隆市消防局表示，未來將持續結合學術單位與在地社區推動防災教育及演練，深化全民防災觀念。整體而言，這場課程的重點不在單次宣導，而是透過公部門、學術團隊與社區組織合作，逐步建立可持續運作的防救災韌性。
基隆信義花園社區推動公寓大廈自主防災，影響不只在於單次宣導課程，而是把防災責任從政府單向提醒，延伸到社區日常管理與住戶互助。原文提到課程以花蓮堰塞湖事件為案例，說明垂直避難、水災應變與防災整備，這對公寓大廈型社區尤其重要。相較於低樓層住宅，集合住宅在災害發生時牽涉住戶密度、樓層動線、弱勢住戶協助與資訊傳遞等問題，若平時沒有共識，災時容易出現判斷混亂或延誤避難。透過情境分析讓居民理解何時應遠離危險、何時可採垂直避難，有助於提升住戶面對水災及複合型災害時的自主判斷能力。
此外，課程導入緊急避難包、防災資訊查詢、災情通報與數位防災工具，也反映防災工作正從傳統宣導走向即時資訊應用。居民若能熟悉避難收容處所位置，並在平時學會使用相關 APP 或 LINE 通報工具，災害發生時可更快取得官方資訊，降低謠言與資訊落差造成的風險。信義花園歷任主任委員參與課程，代表社區治理者願意將防災納入公共事務，這有助於凝聚住戶共識，進一步形成制度化的演練、分工與互助機制。對基隆市而言，消防局結合學術單位與在地社區推動教育，也能累積可複製的社區防災經驗，逐步強化城市面對極端氣候的整體韌性。
基隆信義花園社區推動公寓大廈自主防災，反映出防災工作正從過去偏重政府救援，逐步轉向社區日常治理的一環。面對極端氣候造成的水災、坡地災害與複合型風險，居民若只在災害發生後等待指示，往往難以掌握最佳避難時機。此次課程以花蓮堰塞湖事件為案例，並將垂直避難、水平避難、緊急避難包與災情通報工具納入宣導，重點不只是傳遞知識，而是協助住戶把抽象風險轉化為可執行的判斷與行動。
公寓大廈型社區在人口密度、住戶組成與樓層環境上都有其特殊性，防災整備不能只靠單一住戶完成。主任委員與住戶共同參與課程，有助於建立社區內部的溝通節點與互助默契，未來若遇到豪雨、淹水或其他突發狀況，才能更快確認弱勢住戶需求、避難動線與資訊來源。基隆市消防局結合學術團隊進入社區，也顯示地方防災教育需要長期陪伴與反覆演練，讓居民在平時熟悉工具、理解風險，災時纔有能力做出相對安全的選擇。
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基隆打造防災韌性社區 信義花園推公寓大廈自主防災 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
分析影響、風險與後續觀察方向
基隆信義花園社區推動公寓大廈自主防災，表面上是一場約40位居民參與的宣導課程，實際上反映的是都市社區面對極端氣候時，防災責任正在從政府單向救援，轉向「政府、學術單位、社區住戶」共同承擔的治理模式。原文提到，基隆市消防局與國立臺灣海洋大學協力團隊進入社區，以花蓮堰塞湖事件為案例，說明堰塞湖風險、水災應變、垂直避難與水平避難，這樣的安排具有現實意義：災害不再只是偏遠山區或河川沿岸的問題，極端降雨、淹水、坡地風險與交通中斷，都可能影響一般公寓大廈住戶的日常安全。
但這則新聞也凸顯一個更深層的問題：社區防災若停留在一次性課程，很難真正轉化為災時可用的行動能力。居民知道緊急避難包、消防防災e點通APP、EMIC LINE災情查通報等工具，固然是重要起點；然而，真正的挑戰在於住戶是否清楚自家樓層、出入口、地下室、機電設備與周邊道路在水災情境下的風險，是否知道何時該垂直避難、何時必須水平撤離，以及管委會能否在停電、通訊不穩或長者行動不便時迅速分工。換言之，防災教育的核心不只是「聽過哪些觀念」，而是能否把觀念轉化為社區自己的應變流程。
值得注意的是，信義花園歷任主任委員都參與課程，代表社區治理層對公共安全有一定共識，這是推動自主防災的有利條件。公寓大廈最大的優勢，是住戶集中、組織明確、公共空間與管理規約可作為動員基礎；但它的弱點也同樣明顯，包括住戶年齡與資訊落差、租戶流動、共同設施管理責任不一，以及災時可能出現的指揮混亂。基隆市消防局未來若要深化防災韌性，關鍵不只在擴大宣導場次，而是協助社區把課程內容落實為定期演練、住戶名冊更新、避難動線檢核與通報分工，讓自主防災從理念變成可反覆執行的社區制度。
這則新聞的重點不只是一場社區宣導課，而是地方防災治理正在從「災後救援」往「事前準備」前移。基隆受地形、降雨與都市密度影響，面對極端氣候下更頻繁的強降雨、水患與複合型災害，單靠消防單位臨時動員並不足以承擔所有風險。因此，消防局結合國立臺灣海洋大學協力團隊，進入公寓大廈社區進行教育，具有把專業知識轉譯為居民日常行動的意義。以花蓮堰塞湖事件作為案例，也能讓居民理解災害並非抽象名詞，而是可能因地形、降雨與突發狀況連動，進而影響避難判斷與生命安全。
值得注意的是，課程特別強調「垂直避難」與「水平避難」的情境判斷，這對公寓大廈社區尤其關鍵。過去民眾常把避難簡化為「往外跑」或「去收容所」，但在水災或短時間強降雨情境下，移動本身也可能成為風險。若居民能依照所在樓層、積淹水狀況、周邊道路安全與官方資訊，判斷何時應先往高處、何時才適合離開危險區域，就能降低錯誤行動造成的二次危害。這也顯示防災教育的核心，不只是記住口號，而是建立面對不確定情境時的判斷能力。
此外，新聞中提到緊急避難包、避難收容處所、防災資訊查詢與災情通報工具，反映現代防災已逐漸結合數位治理。APP與LINE通報工具可以加快資訊取得與災情回報，但前提是居民平時就知道如何使用，且社區內有人能協助高齡者或不熟悉手機操作的住戶。信義花園歷任主任委員共同參與，代表社區組織若能持續運作，就有機會把一次性課程轉化為住戶互助、資訊傳遞與定期演練。真正的韌性社區，不在於辦過多少場宣導，而在於災害來臨時，居民是否知道風險在哪裡、該相信哪些資訊、以及如何彼此支援。
從原文可見，基隆信義花園社區推動自主防災，主要風險背景來自極端氣候加劇、天然災害頻率提高，以及都市集合住宅在災害發生時可能面臨的避難判斷與互助協調壓力。課程以花蓮堰塞湖事件作為案例，雖非指稱信義花園社區本身即有相同災害條件，但其意義在於提醒居民，災害型態可能不只限於單一水災或單一地點，當豪雨、坡地逕流、排水負荷與交通中斷等因素交互作用時，社區居民若缺乏即時資訊與避難共識，容易在關鍵時間做出延誤或錯誤判斷。
公寓大廈的風險特性在於住戶密度較高、年齡與行動能力差異大，災時不一定每戶都能同步掌握警訊，也不一定能立即撤離。因此，課程強調「垂直避難」與「水平避難」的情境分析，具有實務價值；但風險也在於居民若只記住口號，卻未理解何時該往高處移動、何時該遠離危險區域，仍可能造成錯誤應變。尤其在水災或複合型災害中，避難路線是否可通行、社區公共空間是否適合暫時集合、弱勢住戶是否有人協助，都需要平時盤點，而非等到災害發生後才臨時決定。
此外，數位防災工具能提升災情查詢與通報效率，但也伴隨使用落差。原文提到推廣「消防防災e點通APP」及「EMIC LINE災情查通報－民眾版」，代表官方希望居民善用即時資訊；然而部分長者或不熟悉智慧型手機的住戶，可能仍需透過管委會、鄰裏互助或社區羣組取得協助。若社區防災過度依賴個人自行查詢，資訊弱勢者反而可能成為風險缺口。因此，信義花園歷任主任委員與現任主任委員參與課程，顯示社區治理角色相當關鍵，後續能否把宣導轉化為固定演練、住戶名冊更新、避難包檢核與通報分工，纔是降低風險的核心。
基隆信義花園社區的案例提醒，公寓大廈防災不能只停留在一次性宣導，而應轉化為住戶日常可執行的共同規範。後續可觀察社區是否將課程內容落實到管理委員會運作中，例如定期更新住戶聯絡方式、盤點高齡者或行動不便住戶的協助需求、確認避難動線與集合位置，並讓緊急避難包、垂直避難、水災應變等觀念透過公告、住戶會議或演練持續被提醒。尤其公寓大廈人口密集、樓層差異大，若災時只仰賴個別住戶自行判斷，容易出現資訊落差；因此，管委會與住戶之間能否建立清楚分工，是自主防災能否真正發揮作用的關鍵。
對市府與消防單位而言，未來推動重點不宜只看參與人數，而應重視社區是否形成可複製的防災流程。這次結合學術團隊、以花蓮堰塞湖事件作為案例，能協助居民理解極端氣候下的複合型風險；但後續仍需透過演練檢驗居民是否真的知道何時該水平避難、何時應採取垂直避難，以及如何使用消防防災e點通APP、EMIC LINE災情查通報等工具取得正確資訊。若能持續把不同社區的經驗回饋給消防局與協力團隊，逐步修正教材與宣導方式，防災教育才不會淪為形式活動，而能成為基隆面對強降雨、淹水及其他天然災害時的重要基礎建設。