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▲美傳最快本週對60國祭出新關稅。（圖／路透）
記者閔文昱／綜合報導
美國總統川普新一輪關稅措施傳出最快本週登場。根據英國《金融時報》報導，美國現行全球10%臨時關稅將於24日到期，川普政府正準備依據《1974年貿易法》第301條，以各國處理強迫勞動問題為由，對約60個國家祭出新一輪關稅，稅率介於10%至12.5%。其中，美國貿易代表署（USTR）建議對臺灣課徵10%關稅，屬於較低稅率國家之一。
301調查成新依據 臺灣建議稅率10%
報導指出，美方今年3月已依《1974年貿易法》第301條啟動調查，6月公佈調查報告，認為部分經濟體未有效禁止強迫勞動產品進口，因此建議對60個經濟體加徵關稅。臺灣雖已逐步履行禁止強迫勞動產品進口的承諾，但現行法規尚未明文禁止，因此被列入建議課徵10%關稅的14個較低稅率國家之一。
行政院臺美經貿工作小組表示，美方肯認臺美簽署的對等貿易協定（ART），此次僅屬301調查程序的一環，最終稅率尚未拍板定案，政府有信心爭取在對美逆差國中獲得相對優惠待遇。勞動部也將與經濟部建立跨部會審定機制，依據貿易法限制強迫勞動貨品輸入。
▲臺灣因301強迫勞動調查被建議課徵10%稅率，政院表示正爭取優惠待遇。（圖／路透）
白宮內部有雜音 川普仍擬延續關稅政策
《金融時報》指出，白宮內部部分高層顧問曾建議川普，在2026年期中選舉前應避免再度升高貿易戰，以免推升通膨、衝擊經濟並影響選情。不過，川普近期已接連宣佈對加拿大酒精及乳製品加徵50%關稅、對巴西商品課徵25%關稅，顯示仍持續推動強硬的貿易政策。
美國貿易代表葛裏爾（Jamieson Greer）近日接受媒體訪問時也證實，政府預計「很快就會有一些行動」，但在正式公佈前，仍須先向國會及相關利害關係人進行簡報，因此未透露確切時程及適用商品。
臺灣也列過剩產能調查 市場關注後續影響
除了強迫勞動調查外，美方也同步針對「製造業產能過剩」啟動另一項301調查，對象涵蓋臺灣、歐盟、中國、日本、韓國、印度、墨西哥及多個東南亞國家，未來不排除成為祭出更高關稅的法律依據。
分析人士指出，由於美國最高法院先前已推翻川普以緊急權力推動的「解放日關稅」，因此川普政府正改以301調查等法定程序作為新關稅基礎。若新措施如期上路，不僅全球供應鏈及出口導向經濟體將面臨新的不確定性，也將使全球貿易緊張情勢再度升溫，後續關稅稅率、適用商品及生效時間，仍有待美方正式公佈。
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川普本週恐祭新關稅！60國全中槍 USTR建議「對臺灣課10%」 | ETtoday國際新聞 | ETtoday新聞雲
說明事件的人事時地物與核心背景
美國總統川普新一輪關稅措施傳出最快本週登場，背景是美國現行全球10%臨時關稅將於24日到期。根據英國《金融時報》報導，川普政府正準備改依《1974年貿易法》第301條，以各國處理強迫勞動問題為由，對約60個國家或經濟體加徵新關稅，稅率介於10%至12.5%。其中，美國貿易代表署建議對臺灣課徵10%關稅，屬於被列入較低稅率的一組國家之一。
這項措施的法律基礎來自美方今年3月啟動的301調查。報導指出，美國6月公佈調查報告後，認為部分經濟體未有效禁止強迫勞動產品進口，因此提出加徵關稅建議。臺灣雖已逐步履行禁止強迫勞動產品進口的承諾，但現行法規尚未明文禁止相關產品輸入，因此仍被納入建議課徵10%關稅的名單。行政院臺美經貿工作小組則表示，此案仍屬301調查程序一環，最終稅率尚未定案，政府將持續爭取相對優惠待遇。
整體來看，這波關稅不只是單一稅率調整，也反映川普政府在既有關稅工具受限後，轉向以法定調查程序延續貿易施壓。白宮內部雖有顧問擔憂升高貿易戰可能推升通膨、衝擊經濟與選情，但川普近期仍持續宣佈對部分國家商品加徵關稅，顯示其貿易政策方向並未明顯轉彎。對臺灣而言，後續關鍵在於美方最終稅率、適用商品與生效時間如何定案。
從美方角度來看，這波新關稅的核心理由不再只是貿易逆差，而是把「強迫勞動產品進口管制」納入貿易執法。美國貿易代表署依《1974年貿易法》第301條調查後，建議對約60個經濟體加徵10%至12.5%關稅；臺灣被列入14個較低稅率國家之一，建議稅率為10%。這代表美方雖肯認臺灣已有逐步履行相關承諾，但仍認為現行法規尚未明文禁止強迫勞動產品進口，因此把臺灣納入課徵名單。由於全球10%臨時關稅將於24日到期，新措施若銜接上路，將使出口導向經濟體面臨新的成本壓力。
臺灣政府則強調，這仍屬301調查程序的一環，最終稅率尚未定案。行政院臺美經貿工作小組表示，美方肯認臺美簽署的對等貿易協定，政府有信心爭取在對美逆差國中取得相對優惠待遇；勞動部也將與經濟部建立跨部會審定機制，依貿易法限制強迫勞動貨品輸入。市場關注的不只強迫勞動調查，還包括美方同步針對製造業產能過剩啟動的另一項301調查，臺灣同樣在對象之列。若未來該調查成為更高關稅依據，供應鏈、出口價格與企業接單都可能受到進一步影響。
若美方依301調查結果對約60個經濟體加徵新關稅，臺灣雖被建議適用10%較低稅率，但仍可能增加出口成本與企業報價壓力。由於最終稅率、適用商品與生效時間尚未公佈，短期內市場更在意的是不確定性本身：企業可能需要預先評估訂單交期、供應鏈配置與成本轉嫁空間，出口導向產業也會更密切關注美方後續公告。對臺灣而言，政院強調仍在爭取相對優惠待遇，顯示談判結果仍有變數，10%並非最後定案。
這波關稅的影響也不只限於單一稅率。美方以強迫勞動產品進口規範作為依據，意味著臺灣後續若能加速補強法規與審定機制，可能有助於降低貿易摩擦，並在與美方溝通時增加制度面說服力。不過，美國同時針對製造業產能過剩啟動另一項301調查，且涵蓋臺灣與多個主要經濟體，代表未來仍可能出現新的關稅壓力。若川普政府持續以法定程序推動關稅政策，全球供應鏈將面臨更高政策風險，企業除關注稅率高低，也必須把合規、產地安排與市場分散納入中長期規劃。
這波新關稅若成形，關鍵不只在稅率高低，而在美方正嘗試把關稅政策重新放回較完整的法律程序中。原文提到，美國最高法院已推翻川普先前以緊急權力推動的「解放日關稅」，因此改以301調查作為依據，代表未來貿易措施可能更常包裝在強迫勞動、產能過剩等議題之下。對臺灣而言，10%雖屬較低建議稅率，但被納入名單本身，仍顯示供應鏈合規、進口管制與法規明文化，會成為對美經貿談判中更難迴避的項目。
臺灣政府目前的回應方向，是強調此案仍屬程序階段、最終稅率尚未定案，並爭取在對美逆差國中取得相對優惠待遇。不過，後續壓力可能不只來自單一關稅案。原文也指出，美方另針對「製造業產能過剩」啟動301調查，涵蓋臺灣在內的多個主要製造與出口經濟體。這意味著，即使強迫勞動調查的稅率維持低檔，臺灣企業仍須面對美國以不同名目擴大貿易審查的風險，特別是出口導向產業與跨國供應鏈，未來更需要掌握適用商品、生效時間與法規調整進度，降低訂單與成本的不確定性。
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川普本週恐祭新關稅！60國全中槍 USTR建議「對臺灣課10%」 | ETtoday國際新聞 | ETtoday新聞雲
分析影響、風險與後續觀察方向
這則關稅消息的重點，不只是臺灣可能被美國貿易代表署建議課徵10%關稅，而是川普政府正在把關稅政策重新包裝成更具法律程序基礎的貿易工具。原文指出，美國現行全球10%臨時關稅即將到期，華府準備改依《1974年貿易法》第301條，以各國處理強迫勞動問題不足為由，對約60個經濟體祭出10%至12.5%的新關稅。這代表美方並非單純延續先前的普遍性加稅，而是試圖把勞動、人權與供應鏈治理議題納入關稅正當性之中，使貿易壓力更難被單純視為政治喊價。
對臺灣而言，10%看似屬於較低稅率，且政府也強調美方肯認臺美之間的對等貿易協定、最終稅率尚未定案，但問題不宜因此被低估。原文提到，臺灣雖已逐步履行禁止強迫勞動產品進口的承諾，現行法規卻尚未明文禁止，這正是被納入關稅建議名單的關鍵缺口。也就是說，臺灣面臨的不是單一稅率高低問題，而是國內法制、跨部會審定機制與出口市場信任之間，是否能快速銜接的制度壓力。
更深層的診斷在於，川普政府即使面對白宮內部對通膨、經濟與選情的疑慮，仍持續推動強硬關稅路線，顯示關稅已成為其對外談判與國內政治動員的重要槓桿。再加上美方另以「製造業產能過剩」啟動301調查，臺灣未來可能面對的不只是強迫勞動議題下的10%建議稅率，而是更多以法定調查為名、分批推出的貿易限制。臺灣當前的問題診斷，應從「能否爭取較低稅率」擴大為「能否降低被美國後續調查反覆點名的制度風險」。
這波關稅訊號的關鍵，不只在於臺灣被建議課徵10%，而在於川普政府正試圖把關稅政策重新包裝成更具法律程序基礎的貿易執法工具。原文提到，美國最高法院已推翻以緊急權力推動的「解放日關稅」，因此改以《1974年貿易法》第301條調查作為依據，顯示白宮並未放棄關稅施壓，只是把理由從廣泛的貿易失衡，轉向強迫勞動、產能過剩等較容易取得政治正當性的議題。對美國而言，這類議題同時可回應國內產業與勞工選民，也能在國際談判中提高籌碼；對出口導向經濟體而言，則代表未來面對的不確定性不再只是稅率高低，而是美方可能持續以不同調查名義滾動擴張壓力。
臺灣被列入較低稅率國家，某種程度反映美方仍區分各國配合程度，也保留談判空間。報導指出，臺灣已逐步履行禁止強迫勞動產品進口的承諾，但現行法規尚未明文禁止，這正是風險所在：若制度補強速度跟不上美方調查節奏，即使實務上已有改善，仍可能在法規完整性上被認定不足。行政院強調此案仍屬301調查程序一環、最終稅率尚未定案，並爭取相對優惠待遇，短期目標自然是避免稅率升高或適用範圍擴大；但中長期來看，臺灣更需要把強迫勞動貨品輸入限制、跨部會審定機制與企業供應鏈查覈制度化，否則每一次美方重啟調查，都可能成為新的貿易風險。
更大的變數在於，強迫勞動調查之外，美方也同步針對製造業產能過剩啟動另一項301調查，且臺灣同樣在名單內。這意味著臺灣即使在本次10%建議稅率中相對低檔，仍不能把事件視為單一關稅案處理。若美國持續把供應鏈安全、人權標準與產能結構納入貿易執法，臺灣企業未來出口美國的合規成本可能上升，政府也必須更頻繁地在產業利益、法規調整與臺美談判之間取得平衡。對市場來說，真正需要觀察的是美方最終公佈的適用商品、生效時間與是否疊加其他調查結果，因為這些細節才會決定實際衝擊是短期成本增加，還是供應鏈配置的長期重估。
這波關稅風險對臺灣而言，短期衝擊未必立即等同於全面性出口危機，但不確定性本身已足以影響企業接單、報價與供應鏈配置。原文指出，USTR建議對臺灣課徵10%關稅，且臺灣屬於較低稅率國家之一，代表美方並非將臺灣列為最嚴重對象；但關鍵在於，這仍是以301調查為基礎的正式政策程序，而非單純政治喊話。若最終稅率、適用商品與生效時間一旦明確，出口商可能面臨成本轉嫁困難、客戶延後下單，或要求重新議價等壓力，特別是對美市場依賴較高、毛利空間有限的業者，承受度會較低。
中期風險則在於議題可能從「強迫勞動產品進口」擴大到更廣泛的貿易結構檢視。臺灣雖已逐步履行相關承諾，但原文提到現行法規尚未明文禁止，因此被納入建議課徵名單，顯示制度落差可能成為談判弱點。若政府能加速建立跨部會審定機制，並補強法規依據，仍有機會降低被課稅的正當性；反之，若修法或執行細節延宕，臺灣即使稅率相對較低，也可能在後續談判中處於被動。
更大的系統性風險，是美方同時啟動「製造業產能過剩」301調查，且對象涵蓋臺灣及多個主要經濟體。這代表川普政府可能正尋找更穩固的法律工具，延續關稅政策，而不再依賴先前遭法院否定的緊急權力路線。對臺灣來說，10%關稅只是眼前風險，後續若產能過剩調查被用作更高關稅依據，影響層面可能擴大到更多產業。整體而言，臺灣目前仍有爭取相對優惠待遇的空間，但企業與政府都不能只把此案視為單次稅率問題，而應視為美國貿易政策進入更制度化、長期化壓力測試的訊號。
臺灣短期應把這次關稅風險視為「程序未定、但方向明確」的壓力測試，而不是單一稅率事件。原文指出，美方目前是依第301條調查，把強迫勞動產品進口管制不足作為新關稅依據，且USTR建議臺灣適用10%，屬較低稅率國家之一；這代表臺灣仍有談判與補正空間，但也不能只以「相對優惠」看待。政府接下來的重點，應放在把禁止強迫勞動貨品輸入的法規與審定機制補齊，讓臺灣對美溝通時不只是主張善意，而是能提出可驗證的制度安排。勞動部與經濟部建立跨部會機制，若能加快明確化審查標準、企業申報責任與邊境管制流程，將比單純爭取稅率更能降低後續被加碼的風險。
企業端則應預先檢視供應鏈來源、勞動合規文件與出口商品是否可能落入美方後續清單。原文提到，美方尚未公佈確切適用商品與生效時間，這使企業難以立即估算成本，但也提供了提前盤點的窗口。尤其出口導向產業不能只關注10%本身，還要留意另一項「製造業產能過剩」301調查，因為臺灣同樣被列入對象，未來若美方把強迫勞動、產能過剩與貿易逆差等議題連結，關稅政策可能不會只停在這一輪。後續觀察重點包括白宮是否正式公告稅率、適用商品範圍是否擴大、臺美經貿工作小組能否爭取較低待遇，以及美國國會與利害關係人簡報後是否出現調整。整體來看，臺灣的最佳應對不是等待結果，而是趁最終拍板前，把法制補強、產業盤點與對美談判同步推進，將不確定性轉化為可管理的政策風險。