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▲老街溪斷面25-25-1右岸堤防延長應急工程施工位置。(圖／水務局提供)
記者楊淑媛／桃園報導
桃園市政府持續推動老街溪水環境治理，繼完成平鎮區及中壢區整治後，進一步將治理範圍延伸至大園航空城計畫區。市府獲中央「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」補助，推動「老街溪斷面 25-25-1 右岸堤防延長應急工程」，總經費約 1200 萬元，為老街溪全流域治理邁出關鍵一步。
市府水務局24日表示，老街溪流域向北一路流經平鎮、中壢、大園等區域，長度共計約22公里，也因為途中流經了中壢老街而得名，老街溪周邊的空間環境紋理，從非都農業區的開闊田園景色，漸漸往北進入都市計畫區的住宅區、公園綠地等，使居民或遊客可以沿途感受其周邊環境紋理變化，體驗田園休閒風光與都會住宅高樓景色。
市府近年來為了改善整體水岸空間與居住的生活品質進行整治，讓老街溪蛻變成為一處老少咸宜的親水空間，老街溪水岸步道廣受民眾喜愛，成為高人氣受歡迎的景點，吸引數百萬人次造訪。目前，市府已完成老街溪平鎮區之整治(伯公潭跨橋至翠堤橋右岸)，老街溪右岸芝和橋至領航南橋護岸新建工程已於114年10月竣工。
市府持續整治老街溪延伸至大園航空城計畫區，獲「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」補助「老街溪斷面25-25-1右岸堤防延長應急工程」，工程經費約1200萬元，新建護岸及擋牆全長約146公尺、新建水防道路約144公尺以及排水明溝約137公尺等整治措施，並依據治理計畫保護標準，使堤防達到100年不溢堤的防洪目標，期減少氣候變遷所帶來的風險。
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桃園老街溪治理再延伸斷面25-25-1右岸堤防工程 打造航空城親水藍綠帶 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
說明事件的人事時地物與核心背景
桃園市政府持續推動老街溪水環境治理，繼平鎮區、中壢區相關整治陸續完成後，治理範圍進一步往北延伸至大園航空城計畫區。本次推動的「老街溪斷面25-25-1右岸堤防延長應急工程」，是市府獲中央「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」補助辦理，總經費約1200萬元，工程位置位於老街溪右岸，內容包括新建護岸及擋牆約146公尺、新建水防道路約144公尺，以及排水明溝約137公尺等設施。
老街溪全長約22公里，流經平鎮、中壢、大園等區域，因流經中壢老街而得名。沿線環境從非都市農業區的田園景觀，逐步轉為都市計畫區內的住宅、公園與綠地，形成兼具生活、防洪與休閒功能的水岸空間。市府近年透過整治改善水岸環境與居住品質，使老街溪水岸步道成為受民眾喜愛的親水景點，也吸引大量人潮造訪。
此次右岸堤防延長工程的背景，除延續既有水岸治理成果，也與氣候變遷下提升防洪韌性有關。市府表示，工程將依治理計畫保護標準施作，目標是使堤防達到100年不溢堤的防洪要求，降低極端降雨與河川水位變化可能帶來的風險。隨著整治向航空城周邊延伸，老街溪治理也從單點水岸改善，逐步推進為全流域的藍綠帶建構。
桃園市政府水務局的說法指出，老街溪治理並非單點工程，而是沿著流域逐步推進的水環境改善計畫。老街溪全長約22公里，流經平鎮、中壢、大園等區域，周邊地景從非都市農業區、田園景觀，逐漸銜接都市計畫區內的住宅、公園綠地與水岸步道。市府近年已完成平鎮區伯公潭跨橋至翠堤橋右岸整治，並推動芝和橋至領航南橋右岸護岸新建工程，顯示治理重點從防洪安全延伸到親水空間與生活品質提升。
在本次工程部分，市府取得中央「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」補助，推動「老街溪斷面25-25-1右岸堤防延長應急工程」，總經費約1200萬元。工程內容包括新建護岸及擋牆約146公尺、新建水防道路約144公尺，以及排水明溝約137公尺，並依治理計畫保護標準，朝100年不溢堤的防洪目標設計。從數據來看，這項工程規模雖屬局部延伸，但位置銜接大園航空城計畫區，具有補強流域北段防洪韌性與串聯未來藍綠帶空間的意義。
對居民與遊客而言，老街溪整治後的水岸步道已成為高人氣景點，吸引大量人潮造訪；對市府而言，治理工程則同時承擔防災、排水、景觀與公共開放空間等功能。隨著極端降雨與氣候變遷風險增加，堤防、護岸與排水設施的補強，有助降低周邊地區淹水風險，也讓航空城發展區在都市建設推進時，具備較完整的水環境基礎。
老街溪治理範圍延伸至大園航空城計畫區，代表桃園市府不只是在既有都會水岸補強景觀與休憩功能，也開始把防洪韌性納入未來開發區的基礎條件。此次右岸堤防延長應急工程雖然規模不大，但新建護岸、擋牆、水防道路與排水明溝，直接補上斷面 25-25-1 周邊的防護缺口，並以 100 年不溢堤為目標，對降低極端降雨造成的淹水風險具有實質意義。尤其航空城計畫區未來人口、產業與交通活動可能增加，提前強化河川防線，有助於降低後續都市發展面臨的水患成本。
從生活面來看，老街溪已由傳統排水與河道空間，逐步轉型為串連平鎮、中壢到大園的水岸廊帶。過去平鎮與中壢段整治後，水岸步道成為民眾休憩景點，顯示河川治理若能兼顧安全、景觀與可及性，會提升周邊生活品質與地方認同。這次工程位於航空城延伸段，雖以防洪應急為主，但仍可能成為後續藍綠帶串接的基礎，使田園、住宅、公園綠地與未來開發區之間形成更連續的水岸空間。不過，後續仍需留意工程完工後的維護管理、步道與水防道路使用安全，以及開發壓力下是否能維持河川生態與親水空間品質，避免治理成果只停留在硬體建設。
老街溪治理從平鎮、中壢一路往大園航空城計畫區延伸，顯示桃園水岸整治已不只是單點改善，而是朝向全流域串聯推進。原文提到老街溪沿線從非都農業區、田園景觀，逐步進入都市計畫區、住宅與公園綠地，這代表河川治理同時牽動防洪安全、生活品質與城市景觀。右岸堤防延長應急工程雖然規模不大，但位置銜接航空城發展區，對未來藍綠帶成形具有補強意義。
從工程內容來看，新建護岸、擋牆、水防道路與排水明溝，核心仍是提升防洪韌性，並回應氣候變遷下極端降雨風險。堤防以治理計畫保護標準達到百年不溢堤目標，代表市府希望在開發前先補足基礎防護，降低周邊土地利用與居民活動面臨的水患壓力。這類工程若能與既有水岸步道、親水空間及綠地系統銜接，未來不僅是防災設施，也可能成為航空城周邊公共生活空間的一部分。
值得觀察的是，老街溪過去整治已讓部分河段成為市民休閒景點，吸引大量人潮；當治理範圍進一步北推，後續如何在安全、景觀與生態之間取得平衡，將影響整體成效。若只強調硬體堤防，可能難以延續既有親水特色；若能兼顧步行可及性、綠帶連續性與排水機能，老街溪才更有機會從區域河川，轉化為串接桃園不同生活場景的城市水岸軸線。
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桃園老街溪治理再延伸斷面25-25-1右岸堤防工程 打造航空城親水藍綠帶 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲
分析影響、風險與後續觀察方向
老街溪治理從平鎮、中壢一路延伸到大園航空城計畫區，表面上是一項長度約146公尺護岸、144公尺水防道路與137公尺排水明溝的局部工程，但其意義不只在於補上一段堤防缺口。原文所呈現的政策脈絡，是桃園市將老街溪視為橫跨農業地景、都市住宅、公園綠地與航空城開發區的連續水岸系統，並試圖把防洪安全、親水空間與都市發展整合在同一條藍綠帶上。這種方向符合近年氣候變遷下地方治理的基本需求：河川不再只是排水渠道，也必須承擔降低淹水風險、改善生活環境與串聯公共空間的多重角色。
不過，這則新聞也反映出目前公共工程敘事常見的問題：焦點多放在「已獲補助」「工程經費」「完工項目」與「100年不溢堤目標」，但對治理延伸後可能面臨的土地使用壓力、維護管理責任、親水空間可及性，以及航空城開發與河川生態之間如何取得平衡，著墨相對有限。尤其老街溪沿線環境紋理變化大，從田園到都市再到大型開發區，治理標準若只停留在堤防高度與護岸設施，容易把河川治理簡化為工程防線，而忽略水岸品質需要長期監測、植栽維護、動線串接與民眾使用安全共同支撐。
因此，這項「應急工程」值得肯定之處，在於它回應了氣候變遷下極端降雨與區域開發並行的現實風險；但真正的治理成效，不能只看短期施工完成與防洪目標宣示。老街溪若要成為航空城周邊可持續的親水藍綠帶，後續仍需檢驗其是否能把防災工程、都市設計、生態復育與日常使用經驗納入同一套治理邏輯。換言之，問題不在於是否該延伸堤防，而在於延伸之後，桃園能否避免把水岸做成一段段孤立設施，並真正形成兼具安全、韌性與公共性的流域治理。
老街溪治理延伸到大園航空城計畫區，意義不只在於多做一段堤防，而是把過去較集中於平鎮、中壢的水岸改善，往下游及新興開發區串接。從原文可見，老街溪流經非都農業區、住宅區、公園綠地到航空城周邊，沿線空間型態差異很大，因此治理不能只看單一工程位置，而要放在整條流域的防洪、水岸使用與都市發展脈絡中理解。此次右岸堤防延長應急工程規模約146公尺，另有水防道路與排水明溝，雖然長度不算大，卻是補強既有治理範圍缺口的一環，尤其在極端降雨風險升高下，局部薄弱段若未處理，仍可能影響整體防護效果。
值得注意的是，市府將工程定位為「應急工程」，顯示此案帶有降低短中期風險的功能，而非完整取代後續流域治理。依據治理計畫保護標準、以達到100年不溢堤為目標，反映地方政府在氣候變遷情境下，已把河川治理從單純景觀營造拉回防災本質。不過，老街溪近年也因水岸步道與親水空間受到民眾喜愛，治理成效常被連結到休閒觀光與生活品質；這代表未來工程設計需要在防洪安全、維護管理、通行動線與生態環境之間取得平衡，不能只追求堤防硬體完成。
航空城是桃園重要開發區，周邊人口、交通與土地使用強度可能逐步提高，水環境治理若能提前部署，可避免開發完成後才補救排水與防洪問題。中央補助約1200萬元投入此段工程，也顯示縣市管河川改善已被納入氣候調適政策工具。後續關鍵在於，市府能否把分段工程整合成連續的流域治理成果，並持續公開施工進度、維護責任與水岸空間規劃，讓老街溪不只是「打造藍綠帶」的口號，而是在防災韌性與日常生活品質上都看得到成效。
【風險評估】老街溪治理延伸至大園航空城計畫區，核心風險首先在於防洪標準與極端氣候之間的落差。原文提到本工程將依治理計畫保護標準，使堤防達到「100年不溢堤」目標，這對降低淹水風險具有明確意義；但氣候變遷下短延時強降雨更頻繁，河道水位、都市逕流與周邊排水系統是否能同步承受壓力，仍是後續檢驗重點。尤其本案屬於約146公尺護岸及擋牆、約144公尺水防道路、約137公尺排水明溝的延長應急工程，規模不大，功能較偏向補強既有治理斷點，若上下游銜接、側溝匯流或低窪區排水未能一併盤點，局部改善可能難以完全消除整體流域風險。
其次，工程位置進入航空城計畫區，未來土地使用強度、道路開發與人口活動可能提高，水岸空間面臨的壓力也會增加。老街溪過去從平鎮、中壢到大園，兼具防洪、景觀、休閒與都市更新意義；但越是被塑造成親水藍綠帶，越需要避免把河川治理簡化為景觀工程。堤防、護岸與水防道路若過度硬化，可能壓縮河岸緩衝與生態棲地；反之，若只強調親水可及性，也可能在汛期安全管理、封閉警示與維護責任上產生漏洞。因此，後續風險不只在工程能否如期完工，更在於市府能否把防洪標準、日常巡檢、排水維護、生態保全與遊憩管理整合起來，讓這段延伸工程真正成為全流域治理的一環，而非單點式補強。
老街溪治理延伸至大園航空城計畫區，代表桃園水環境政策已從既有市區景觀改善，進一步走向全流域風險管理。後續執行上，市府除應確保堤防、護岸、水防道路與排水明溝等工程如期如質完成，也應把「應急工程」放回整體治理架構檢視，避免單點補強形成斷裂式防護。特別是在氣候變遷下，短延時強降雨與極端水位事件更難預測，工程完成後仍需持續檢核排水銜接、河道通洪能力、堤後低窪區風險，以及航空城開發帶來的不透水面增加問題，才能讓「100年不溢堤」的目標真正轉化為地方安全感。
後續觀察重點不只在工程本身，也在治理如何兼顧防洪、親水與生態。老街溪過去在平鎮、中壢段已累積水岸步道與親水空間的使用經驗，進入大園後，周邊環境紋理從都市住宅、公園綠地延伸到航空城開發區，未來若只強調硬體設施，可能難以回應居民對日常休憩、慢行連結與河岸景觀品質的期待。市府可在防洪安全優先的前提下，逐步盤點沿線可串聯的步行與自行車動線，並保留河岸綠帶、透水鋪面與植栽緩衝空間，讓水岸不只是防災邊界，也成為城市發展中的公共開放空間。
此外，這項工程經費約1200萬元，規模雖不算龐大，卻位在老街溪治理向北延伸的重要節點，行政透明與民眾溝通不可忽略。施工期間應清楚揭露交通動線、工期影響與防汛安排；完工後也應定期公佈巡檢、維護及淤積清理情形。若航空城計畫區未來人口、產業與交通活動增加，老街溪周邊承受的排水與使用壓力也會上升，市府必須把這次堤防延長工程視為長期治理的起點，而非單一工程結案。