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（中央社記者 吳書緯 臺北28日電）美國在臺協會今天公開美國海岸防衛隊與臺灣海巡署海上編隊航行照片。學者陳文甲分析，該動作象徵臺海安全由傳統軍事嚇阻，擴展為跨部門、多層次的聯合防護體系，彰顯臺美安全合作正朝制度化、常態化方向穩步推進。
美國在臺協會（AIT）今天在官方臉書發文，罕見公開臺灣與美國主力海巡艦艇在海上編隊航行的照片，分別為海巡署4000噸級巡防救難艦臺北艦（CG5005）以及美國海岸巡防隊傳奇級巡邏艦米吉特號（USCGC Midgett, WMSL-757）。
國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲指出，中國近期大幅擴張海警在臺灣東部水域活動，影響自由航行，AIT此時首次以官方立場發布臺美海巡照片，就是針對性的一種嚇阻，具有重大戰略意義，也有明確的戰略訊號。
蘇紫雲表示，美國海岸巡防隊目前將重心放在第一島鏈，美國將派出6艘海岸防衛隊艦艇前往西太平洋，目的之一是協助菲律賓對抗中國海上灰色地帶威脅，美方此時公佈臺美海巡同框照片也是一種「嚇阻戰略藝術」。
國安戰略學者、開南大學副校長陳文甲表示，AIT主動發布臺美海巡艦艇同框影像，其戰略意涵已超越一般交流，凸顯臺海安全架構強化非軍事性質的海上協作，與準軍事協同深化發展。
陳文甲說明，這種合作模式具有高度彈性，可在不觸及正式軍事同盟敏感紅線下，進行「情報交換、海域巡護與聯合應處」，對應中國以海警、民兵船推進的低強度持續施壓戰術，形成有效反制。
陳文甲談及，從準軍事整合觀察，臺北艦具備平戰轉換能力，米吉特號擁有完整武裝與電子作戰系統，兩者同框代表海巡力量已逐步準海軍化，一旦情勢升高，雙方可快速銜接至聯合監控、護航乃至有限度協同防衛，提升區域海域的嚇阻與應變能力。
在戰略訊號釋放方面，陳文甲提到，AIT選擇公開影像，具有明確溝通效果，對中共而言，顯示美方介入已從政策宣示走向現場協作；對區域國家而言，強化海巡合作網絡的示範效應；對臺灣內部，則提升社會對國安合作的信心。
陳文甲指出，此一動作象徵臺海安全由傳統軍事嚇阻，擴展為「跨部門、多層次」的聯合防護體系，彰顯臺美安全合作正朝制度化、常態化方向穩步推進。（編輯：謝佳珍）1150728
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AIT公開臺美海巡艦同框照 學者：安全合作制度化推進 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
美國在臺協會（AIT）公開美國海岸防衛隊與臺灣海巡署艦艇在海上編隊航行照片，畫面中包括海巡署4000噸級巡防救難艦臺北艦，以及美國海岸巡防隊傳奇級巡邏艦米吉特號。這類官方發布的同框影像並不常見，因此外界關注其不只是一般交流紀錄，而是帶有明確戰略訊號的公開溝通。國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲指出，中國近期擴大海警在臺灣東部水域活動，影響自由航行，AIT此時發布照片，具有針對性嚇阻意涵。
從背景來看，臺海周邊安全壓力不只來自傳統軍事威脅，也包含海警、民兵船等灰色地帶行動。國安戰略學者陳文甲分析，臺美海巡艦艇同框，顯示臺海安全合作正從軍事嚇阻，延伸到情報交換、海域巡護與聯合應處等非軍事或準軍事層次。這種合作方式具有彈性，可在不觸及正式軍事同盟敏感紅線下，強化對低強度、持續性海上施壓的反制能力。對中國而言，照片顯示美方介入已從政策宣示走向現場協作；對區域國家與臺灣社會，則傳達海巡合作網絡逐步制度化、常態化的訊息。
國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲認為，AIT此時以官方立場公開臺美海巡艦艇同框照片，具有明確針對性與戰略意義。他指出，中國近期大幅擴張海警在臺灣東部水域活動，已影響自由航行；在此背景下，美方公開臺灣海巡署4000噸級巡防救難艦臺北艦與美國海岸巡防隊傳奇級巡邏艦米吉特號編隊航行畫面，可被視為一種嚇阻訊號。蘇紫雲並提到，美國海岸巡防隊目前將重心放在第一島鏈，美方規劃派出6艘艦艇前往西太平洋，其中也包含協助菲律賓因應中國海上灰色地帶威脅的考量。
國安戰略學者、開南大學副校長陳文甲則從合作型態分析，認為AIT主動發布影像，已超越一般交流展示，凸顯臺海安全架構正強化非軍事性質的海上協作，並朝準軍事協同深化。他指出，海巡合作可在不觸及正式軍事同盟敏感紅線下，進行情資交換、海域巡護與聯合應處，用以回應中國透過海警、民兵船進行的低強度持續施壓。陳文甲也說，臺北艦具備平戰轉換能力，米吉特號則有完整武裝與電子作戰系統，兩者同框象徵海巡力量逐步準海軍化；若情勢升高，雙方可更快銜接至聯合監控、護航或有限度協同防衛。
AIT公開臺美海巡艦同框照，最直接的影響是把臺美安全合作從較抽象的政策表述，推進到可被外界看見的海上協作訊號。相較於傳統軍事嚇阻，海巡合作具有較低政治敏感度，卻能對中國海警、民兵船等灰色地帶施壓形成回應。這使臺灣在面對非戰、低強度但持續性的海上壓力時，能透過情報交換、海域巡護與聯合應處等方式，建立更具彈性的防護網。
對美方而言，公開影像也具有區域戰略溝通效果。原文提到美國海岸防衛隊重心放在第一島鏈，並協助菲律賓因應中國海上灰色地帶威脅；在此脈絡下，臺美海巡同框不只是雙邊交流，也是在向區域國家展示海巡合作可成為維持航行自由與海上秩序的一環。對中國而言，這代表美方參與不僅停留在聲明，而是逐步呈現現場協作的樣貌。
對臺灣內部來看，此舉有助提升社會對國安合作的可見度與信心，但也意味臺海安全議題將更深地連結到準軍事與跨部門合作。海巡力量若能在平時執法、危機應變與必要時的聯合監控之間順暢銜接，將強化臺灣面對突發情勢的韌性。不過，這類合作仍需在避免升高衝突與維持嚇阻效果之間拿捏，未來是否能常態化、制度化，將是觀察臺美安全合作深化的重要指標。
AIT罕見公開臺美海巡艦艇同框照，重點不只在「同框」本身，而是把原本較低調的海上協作推到公開訊號層次。依原文脈絡，中國近來擴大海警在臺灣東部水域活動，並以海警、民兵船等方式施壓，這類灰色地帶行動通常介於執法與軍事之間，若僅以傳統軍事回應，容易升高衝突；若完全視為一般執法，又可能低估其戰略效果。因此，臺美以海巡力量呈現合作，正好落在較具彈性、也較能對應灰色地帶挑戰的位置。
這張照片的另一層意義，在於安全合作的形式正在從政策宣示轉向可被看見的現場協作。海巡任務涵蓋巡護、救難、執法與海域監控，具有非軍事外觀，卻也能在情勢升高時與防衛體系銜接。原文中學者提到「情報交換、海域巡護與聯合應處」，以及臺北艦、米吉特號各自具備的能力，顯示雙方合作不必等同正式軍事同盟，仍可透過制度化、常態化的互動提高嚇阻效果。對北京而言，這代表美方對臺海周邊情勢的介入不只停留在口頭支持；對區域國家而言，也呈現第一島鏈海上安全合作網絡可能更緊密；對臺灣社會而言，則有助於理解國安合作已擴及海巡、執法與應變等多重面向。
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AIT公開臺美海巡艦同框照 學者：安全合作制度化推進 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
AIT公開臺美海巡艦同框照，表面上是一則影像發布，實際上牽動的是臺海安全合作如何被重新界定。過去談到臺美安全互動，外界往往先聯想到軍售、軍事訓練或高層政策表態；但這次主角是海巡艦艇，而非海軍艦艇，場域也落在海上編隊航行。這使訊號更細緻：它不是直接宣告軍事同盟，也不是單純展示友好交流，而是在灰色地帶壓力升高的背景下，凸顯臺美正把安全合作推向更日常、更可操作的層次。
問題的核心在於，中國對臺海周邊的壓力並不只來自傳統軍事威脅，也愈來愈常透過海警、民兵船與常態化海上活動累積既成事實。這類行動強度低於戰爭，卻足以消耗執法能量、壓縮航行空間，並測試臺灣與區域國家的反應門檻。若仍只用軍事嚇阻理解臺海安全，就會低估灰色地帶行動的政治效果；若只把海巡視為一般執法，也會忽略其在危機初期承擔的前線角色。
因此，AIT選擇公開影像的意義，不在於單張照片本身，而在於它把過去較低調、較技術性的海上合作，轉化為可被外界辨識的戰略訊號。對北京而言，這代表美方關注並不只停留在聲明層次；對臺灣而言，則顯示海巡在國安架構中的位置正在上升。陳文甲所說的制度化、常態化，正是這則新聞最值得觀察之處：臺美合作若能在情報交換、海域巡護與聯合應處等面向逐步累積默契，將使臺海防護不再只依賴危機時刻的軍事反應，而是形成平時即可運作的多層防線。
AIT公開臺美海巡艦同框照，重點不只在「同框」本身，而在於美方選擇由官方管道釋出影像，將原本可能停留在低調互動的海上協作，轉化為可被北京、區域國家與臺灣社會共同接收的戰略訊號。相較於軍艦部署容易引發軍事升高聯想，海巡合作具有執法、救難、巡護與灰色地帶應處的多重性質，既能回應中國海警與民兵船在周邊海域的持續施壓，也能降低外界將其簡化為軍事對抗的空間。這正是學者所指「制度化、常態化」的關鍵：臺美安全合作不再只靠臨時聲明或個案支援，而是逐步把海域監控、情報交換、聯合應處等項目納入較穩定的互動框架。
從區域安全角度看，中國近年強化海警在第一島鏈周邊活動，尤其將海上執法力量作為施壓工具，使傳統軍事嚇阻難以單獨處理所有風險。臺灣海巡署的臺北艦與美國海岸巡防隊米吉特號同框，象徵雙方在非軍事與準軍事之間建立更具彈性的合作層次。這類合作不必直接跨入正式軍事同盟，卻能在平時累積溝通、識別與協同能力；一旦情勢升高，也有助於銜接監控、護航或有限度應變。換言之，AIT此舉是在灰色地帶競爭中提高可見度與可預期性，讓北京理解臺美並非只在政治語言上互相支持，也可能在現場層次形成更緊密的防護網。對臺灣而言，這同時是安全信心的展現，但也意味著未來必須更細緻管理風險，避免嚇阻訊號被誤判為升高挑釁。
AIT公開臺美海巡艦同框照，確實釋放安全合作升級的訊號，但其風險也在於訊號本身可能被北京解讀為美方介入臺海周邊海上事務的進一步具體化。相較於軍艦互動，海巡合作具有執法、救難與海域管理的非軍事外衣，較能降低正式軍事同盟的敏感度；然而在中國持續運用海警與民兵船推進灰色地帶壓力的背景下，海巡力量的準軍事功能也會被放大檢視。換言之，臺美若希望藉此建立更穩定的嚇阻，必須同時承擔對方可能以更頻繁巡航、更高密度執法宣示或輿論操作回應的風險。
另一項風險在於危機管理門檻可能變得更複雜。臺美海巡若在情報交換、海域巡護與聯合應處上更常態化，固然有助於提高即時掌握情勢與快速反應能力，但也意味著前線接觸場景增加。一旦中國海警、民兵船、臺灣海巡與美國海岸巡防隊在相近海域出現交會，任何航行判斷、廣播警告或攔查動作，都可能被政治化解讀，甚至被各方國內輿論推升為必須強硬回應的事件。因此，制度化合作不能只重視同框與嚇阻效果，更需要清楚的溝通規則、行動界線與危機降溫機制。
對臺灣而言，這類合作的戰略價值在於補強傳統軍事嚇阻之外的海上韌性，但風險是外界可能過度期待其防衛效果。海巡艦艇具備平戰轉換與執法能量，並不等於所有灰色地帶壓力都能被即時化解；若社會將公開影像視為安全保證，反而可能低估長期消耗、法律戰與認知操作的壓力。較務實的評估是，臺美海巡同框有助於提高北京行動成本，也能向區域國家展示合作網絡，但其成效仍取決於後續是否能穩定執行、避免誤判，並與臺灣自身海巡、國防與外交政策形成一致節奏。
AIT公開臺美海巡艦同框照，後續不宜只視為單次政治訊號，而應放在中國海警、民兵船持續擴大灰色地帶行動的脈絡中觀察。臺灣的應對重點，應是把「可見的同框」轉化為「可運作的機制」：包括海域情資交換、通聯程序、海上救難、執法協調與突發事件通報等面向，都需要更清楚的分工與演練。由於海巡合作具備低於正式軍事同盟、但高於一般交流的彈性，臺灣應善用這個空間，強化海巡署與國防、外交、國安體系之間的橫向整合，避免面對複合型壓力時出現權責斷點。
對美方而言，公開影像的價值在於降低模糊性，向北京顯示臺海周邊並非只有軍艦與軍機層次的嚇阻，也存在海巡、執法與區域安全網絡的現場協作。臺灣接下來可觀察幾項指標：類似影像是否成為常態發布、雙方海巡艦艇是否在更多場域共同出現、相關互動是否延伸至聯合應處與救難演訓，以及美國海岸防衛隊在第一島鏈的部署重心是否持續與臺灣周邊安全需求連動。這些變化若逐步累積，將比單一照片更能反映合作是否制度化。
不過，臺灣也須控管訊號強度與風險。海巡合作的優勢，在於能針對中國低強度、持續性的海上施壓作出對等回應；但若宣示過度軍事化，反而可能被北京操作為升高緊張的藉口。因此，對外敘事應穩定聚焦於自由航行、海上安全、執法協作與危機管理，並同步強化國內社會對灰色地帶威脅的理解。真正需要觀察的，不只是臺美是否「同框」，而是當中國以海警與民兵船製造壓力時，臺灣是否能在更短時間內取得資訊、完成判斷，並與夥伴形成可預期、可持續的應處節奏。