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經濟
中央社 2026-07-31

臺電接管離岸風電2期風機安裝 拚今年底完成併網 | 產經 | 中央社 CNA

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(中央社記者 曾筠庭 臺北30日電)森崴能源6月下市後,其子公司富崴能源承攬的臺電離岸風電2期風機安裝進度備受關注。臺電今天晚間表示,已依契約規定接管風機安裝事宜,並與風機廠商Vestas完成議約,安裝費用將納入臺電與富崴總契約價金,並以今年底完成併網為目標。

森崴能源因子公司富崴能源承攬臺電離岸風電2期計畫認列鉅額虧損,導致母公司森崴淨值轉為負數下市。原訂離岸風電2期於去年底商轉,但工程進度延宕,後續風機安裝安排備受外界關注。

臺電今天透過新聞稿指出,離岸風電2期計畫陸域及海事工程均已完工,包括31座水下基礎、3條輸出海纜及34條陣列海纜已全數完成,目前整體工程進度已超過9成。

臺電表示,目前風機部分尚有30座待安裝,目前廠商已動員展開風機吊裝前置作業,以今年完成併網為目標。

針對風機安裝進度,臺電指出,離岸風電2期工程統包承攬商為富崴能源,但因原風機廠商Vestas與富崴能源簽訂的風機安裝合約已終止,經臺電積極協調後,目前已由臺電依契約規定接管風機安裝事宜,並已與Vestas完成議約,安裝所需費用將計入臺電與富崴總契約價金中。

臺電說明,後續將由Vestas負責風機安裝及相關技術勞務工作;富崴則仍須提供風機安裝所需船隻、倉儲等服務。

經濟部官員補充說明,臺電離岸風場2期計劃本應於去年底前併網,但因遭遇疫情、颱風因素而提出展延申請,目前正在審查,未來展延確定通過後,若工期仍趕不上展延期限,將對臺電開罰,再由臺電向富崴能源求償。(編輯:潘羿菁)1150730

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臺電接管離岸風電2期風機安裝 拚今年底完成併網 | 產經 | 中央社 CNA

說明事件的人事時地物與核心背景

核心事實與背景

臺電離岸風電2期計畫的風機安裝進度,因承攬商富崴能源母公司森崴能源下市而受到關注。森崴能源先前因富崴承攬此案認列鉅額虧損,導致淨值轉為負數並下市;而該計畫原訂去年底商轉,卻因工程延宕未能如期完成。臺電表示,目前已依契約規定接管風機安裝事宜,並已與原風機廠商Vestas完成議約,後續由Vestas負責風機安裝及相關技術勞務,富崴則仍須提供安裝所需船隻、倉儲等服務。

就工程現況來看,離岸風電2期的陸域及海事工程均已完工,包括31座水下基礎、3條輸出海纜及34條陣列海纜皆已完成,整體工程進度超過9成;目前尚有30座風機待安裝,廠商已動員展開吊裝前置作業,臺電以今年底完成併網為目標。經濟部官員也說明,該案因疫情、颱風等因素提出展延申請,仍在審查中;若展延通過後仍未趕上期限,將對臺電開罰,再由臺電向富崴能源求償。

各方觀點與數據
各方觀點與數據

臺電的說法聚焦在「接管後加速完成」與「責任仍依契約處理」。根據臺電說明,離岸風電2期的陸域及海事工程均已完工,31座水下基礎、3條輸出海纜及34條陣列海纜已全數完成,整體工程進度已超過9成;目前關鍵瓶頸在風機安裝,尚有30座待安裝。由於原風機廠商Vestas與富崴能源簽訂的風機安裝合約已終止,臺電依契約規定接管風機安裝事宜,並已與Vestas完成議約,目標是在今年底完成併網。

從富崴能源與森崴能源的處境來看,這項工程延宕已不只是單一工程進度問題,也牽動企業財務與後續求償責任。森崴能源因子公司富崴承攬此案認列鉅額虧損,導致母公司淨值轉為負數並下市;富崴雖不再由原合約安排風機安裝,但仍須提供風機安裝所需船隻、倉儲等服務,顯示其在統包契約中的角色與責任尚未完全退出。

經濟部官員則補充制度面與裁罰風險。離岸風電2期原本應於去年底前併網,但因疫情、颱風等因素提出展延申請,目前仍在審查中。若展延獲準後,實際工期仍未能趕上展延期限,將先由主管機關對臺電開罰,再由臺電依契約關係向富崴能源求償。換言之,年底併網目標不只是工程時程,也關係到臺電、富崴與Vestas之間的費用分攤、履約責任與後續法律風險。

影響分析
影響分析

臺電依契約接管風機安裝,代表離岸風電2期從承攬商富崴能源主導,轉向由業主臺電直接協調關鍵工程收尾。由於陸域與海事工程已完成,整體進度超過9成,剩餘瓶頸集中在30座風機安裝與併網作業;若Vestas後續能順利接手安裝與技術勞務,並由富崴提供船隻、倉儲等必要支援,將有助於降低工程停滯風險,讓年底併網目標仍保有推進空間。不過,離岸風電施工高度仰賴天候、船舶調度與海上作業窗口,臺電雖已完成議約,實際執行仍可能受外部條件影響。

對臺電而言,接管安裝可強化進度掌控,但也使其承擔更直接的履約與時程壓力。安裝費用將納入臺電與富崴總契約價金,顯示成本責任仍會回到原統包契約架構中釐清;若展延審查通過後工程仍未能趕上期限,主管機關可能對臺電開罰,臺電再向富崴求償,後續責任歸屬與求償結果將影響各方財務負擔。對能源政策層面,這起個案也凸顯大型離岸風電工程在供應鏈、合約管理與風險分攤上的挑戰,未來公部門推動再生能源建設時,可能更重視承攬商財務體質、關鍵設備商合約穩定性,以及工程延宕時的接手機制。

延伸觀察
延伸觀察

臺電接管風機安裝,顯示離岸風電2期已從單純工程進度問題,進入契約責任與風險分攤的處理階段。原統包承攬商富崴能源仍在契約架構內,但原風機廠商與富崴的安裝合約終止後,若不由臺電介入協調,已完成的水下基礎、海纜等工程可能因最後一段風機吊裝卡關,導致整體併網期程繼續延後。臺電與Vestas完成議約,代表目前優先目標是讓工程重新接上執行軌道,再回到契約價金與求償機制處理成本責任。

這起事件也凸顯離岸風電開發的關鍵風險,不只在發電設備本身,也在海事工程、船舶調度、颱風季節、供應鏈與承攬商財務承受能力。臺電指出整體進度已逾9成,但尚有30座風機待安裝,代表最後階段仍高度依賴天候窗口、專業船機與原廠技術支援。今年底完成併網若能達成,可降低計畫延宕對供電與能源轉型時程的影響;若展延後仍未能趕上期限,後續開罰與求償將使臺電、富崴及相關契約安排面臨更複雜的責任釐清。

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臺電接管離岸風電2期風機安裝 拚今年底完成併網 | 產經 | 中央社 CNA

分析影響、風險與後續觀察方向

評論導言與問題診斷
評論導言與問題診斷

臺電離岸風電2期走到由臺電接管風機安裝,表面上是工程進度的補救安排,實際上暴露的是公共工程在統包、分包與風險承擔之間的結構性問題。原本應在去年底商轉的風場,如今陸域與海事工程雖已完成,水下基礎、輸出海纜與陣列海纜也都到位,整體進度超過9成,卻仍卡在最後30座風機安裝。這種「大部分完成、關鍵節點延宕」的狀態,對離岸風電尤其敏感,因為發電資產無法併網,就無法轉化為穩定供電與收益,前期投入也會持續承受財務與時程壓力。

更值得關注的是,這起事件並非單純的天候或疫情造成延誤。原風機廠商Vestas與富崴能源的風機安裝合約已終止,才使臺電必須依契約規定接管並重新議約;而森崴能源因子公司富崴承攬此案認列鉅額虧損,進而淨值轉負下市,也顯示工程風險已從專案層級外溢到企業存續。臺電現在的安排,是讓Vestas負責風機安裝及技術勞務,富崴仍提供船隻、倉儲等服務,安裝費用則納入臺電與富崴總契約價金。這代表責任鏈並未消失,只是暫時被重新整理,後續若展延審查通過後仍趕不上期限,罰則與求償又會回到臺電與富崴之間。

因此,問題診斷不能只停在「年底能否併網」。真正需要檢視的是,臺電作為業主在承攬商財務惡化、關鍵合約終止、海事施工窗口受限時,是否有足夠早的預警與接管機制;統包制度是否把太多不可控風險壓在單一承攬商身上;以及政府在推動能源轉型時,如何兼顧進度要求、供應鏈韌性與契約治理。若最後只是靠業主介入把工程推完,短期或可降低併網延宕,但若不釐清風險如何被錯估、轉嫁與累積,類似困境仍可能在下一個大型能源工程重演。

深度分析
深度分析

臺電接管離岸風電2期風機安裝,表面上是為了追回工程進度,實際上也反映統包模式在大型能源建設中面臨的風險轉嫁與責任重組。原本由富崴能源承攬的工程,因風機安裝合約終止,使最後也是最關鍵的併網階段出現斷點;臺電依契約接管,並直接與Vestas完成議約,代表業主已從監督者轉為實際協調者。這有助於降低工程停擺風險,但也讓臺電必須更直接承擔時程、成本與後續求償之間的壓力。

從原文資訊來看,陸域與海事工程已完成,水下基礎、輸出海纜與陣列海纜也全數到位,整體進度超過9成,顯示此案並非從頭失序,而是卡在風機吊裝與併網前的最後一段。問題在於,離岸風電工程的最後一哩路往往最受天候、船機調度、技術介面與合約協作影響;即使只剩30座風機待安裝,能否在年底前完成,仍取決於後續施工窗口是否穩定,以及Vestas、富崴與臺電三方能否迅速銜接分工。

此案也凸顯公共建設面對承攬商財務惡化時,契約設計必須具備可接管、可續作、可追償的機制。森崴因子公司認列鉅額虧損而下市,使外界更關注這項工程是否會演變為成本由全民買單。臺電表示安裝費用將納入與富崴的總契約價金,經濟部也說明若展延後仍逾期,將對臺電開罰,再由臺電向富崴求償;這代表行政責任、業主責任與承攬責任仍需透過後續程序釐清。真正的觀察重點,不只在年底能否併網,也在於這次接管能否建立大型再生能源工程風險處理的清楚範例。

風險評估
風險評估

臺電接管離岸風電2期風機安裝,短期內有助於釐清執行責任,讓已完成逾9成的工程不再卡在原承攬鏈斷裂處;但這也代表風險並未消失,而是從富崴與Vestas之間的合約爭議,轉移成臺電必須直接面對工期、費用與求償的管理壓力。原風機安裝合約已終止,臺電雖已與Vestas完成議約,但後續仍需富崴提供船隻、倉儲等服務,表示專案並非單一廠商即可完成。只要任一環節協調不順,年底併網目標仍可能受到影響。

更大的風險在於時間壓力與責任歸屬交疊。此案原訂去年底商轉,目前展延申請仍在審查;若展延通過後仍趕不上期限,主管機關將對臺電開罰,再由臺電向富崴求償。這種安排在制度上保留追償機制,但在實務上可能出現現金流、法律攻防與責任認定的延後成本。森崴因富崴承攬此案認列鉅額虧損並下市,已顯示此案財務風險並非抽象變數。即使安裝費用納入臺電與富崴總契約價金,仍需觀察是否會引發追加成本、付款節點或履約爭議。

此外,海事工程雖已完成,包括水下基礎、輸出海纜及陣列海纜全數到位,但尚有30座風機待安裝,最後階段往往也是天候、船期、人力與技術界面最集中的階段。原文提到先前受疫情、颱風影響,代表外部不可控因素曾實際幹擾進度;在年底前完成併網的目標下,任何海象窗口縮短或吊裝前置作業延宕,都可能壓縮測試與併網時程。此案的關鍵不只是「誰來裝」,而是臺電能否在接管後建立足夠強的專案控管,讓責任、資源與時程真正同步。

應對建議與後續觀察
應對建議與後續觀察

臺電接管風機安裝後,短期最重要的不是再說明工程已完成九成,而是把剩餘三十座風機的安裝、測試與併網節點管理得更透明。離岸風電工程受天候、船機調度、海事施工窗口影響很大,今年底完成併網仍有挑戰;因此臺電應定期揭露實際吊裝進度、Vestas投入的技術與人力安排,以及富崴能源提供船隻、倉儲等支援是否到位。若只在重大延宕後才對外說明,外界很難判斷風險是逐步收斂,還是被延後暴露。

契約責任也需要同步釐清。原風機安裝合約終止後,臺電依契約接管並與Vestas議約,安裝費用仍納入臺電與富崴總契約價金,代表後續不只是工程問題,也牽涉費用認列、求償與責任分攤。經濟部已說明,若展延通過後仍趕不上期限,將對臺電開罰,再由臺電向富崴求償;這使臺電同時處在業主、接管執行者與可能被裁罰對象的位置。後續觀察重點在於展延審查結果、罰則是否啟動,以及臺電向富崴求償時能否有清楚依據,避免最後成本不明不白地轉嫁。

更長期看,這起事件提醒公部門推動大型能源工程時,不能只看統包架構表面上的責任切割,也要檢驗承攬商財務承受能力、關鍵分包合約穩定性,以及工程延宕時的接管機制是否可立即運作。森崴因子公司承攬案認列鉅額虧損而下市,已顯示單一工程風險可能外溢到企業財務與公共建設時程。接下來若臺電能在年底前完成併網,仍應回頭檢討採購契約、風險預警與資訊揭露;若未能如期完成,則必須更早提出替代時程與責任處理方案,才能降低能源轉型工程被個案延宕拖累的信任成本。

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