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（中央社記者 謝怡璇 臺北31日電）臺灣風力發電產業協會今天舉辦論壇，探討3-3期選商與風險控管，並提出包括維持穩定開發節奏、完善融資制度等4建言，呼籲打造穩定、透明且可預測的市場機制，作為推動離岸風電下一階段發展的重要基礎。
臺灣風力發電產業協會今天舉辦會員大會暨尖峯論壇，邀請離岸風電開發商及供應鏈業者與會，討論3-3期選商機制的專案控管及風險防範。
哥本哈根基礎建設基金（CIP）亞太區域總裁許乃文表示，3-1期渢妙一進度超前，預計明年5、6月將發出第一度綠電給企業，準時併網無虞；然3-2期開發有很多困難，主因為全球通膨、地緣政治與戰爭導致成本攀升。
融資部分，許乃文提到，離岸風電採專案融資，至少75%仰賴銀行融資。她期盼，由政府鼓勵壽險與官股行庫挹注資金，或風電資產可規劃為不動產投資信託基金（REITs），轉化為流動性金融商品，供民眾小額認購。
世紀風電董事長賴文祥表示，目前國內水下基礎成本大幅下降，極具國際競爭力，建議政府未來選標應嚴審開發商技術與財務能力。
東元電機副董事長吳素秋指出，離岸風電統包工程面臨財務、執行與環境挑戰，統包商須承擔通膨、缺工及極端氣候停工等變動成本，且工期延誤賠償金相當驚人；她建議，以工程合資與長期維運取代組件買賣關係，透過20年的維運管理合約，能讓統包商有穩定現金流。
西門子歌美颯亞太區離岸風電營運發展總部董事長倪邇思（Niels Steenberg）提到，政府須建立具吸引力的承購環境以導回國際資金，並確保專案能順利取得融資與興建，才能提供供應鏈穩定訂單，讓工廠持續生存。
臺灣風力發電產業協會表示，3-3期攸關國家能源安全、綠電供應及本土供應鏈的永續發展，向政府提出4大建言，包括維持穩定開發節奏，提升市場可預測性；完善融資制度，降低開發風險；優化併網與行政協調，提升專案執行效率；強化供應鏈韌性，提升國際競爭力。（編輯：林克倫）1150731
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臺灣風力發電產業協會提4建言 籲政府穩定市場機制 | 產經 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
臺灣風力發電產業協會舉辦會員大會暨尖峯論壇，聚焦離岸風電區塊開發第3階段第3期選商機制、專案控管與風險防範。協會指出，3-3期不只關係後續離岸風電案場能否順利推進，也牽動國家能源安全、企業綠電供應與本土供應鏈能否延續發展，因此呼籲政府建立穩定、透明且可預測的市場機制，作為產業進入下一階段的重要基礎。
與會業者反映，離岸風電開發正面臨成本、融資、施工與供應鏈多重壓力。CIP亞太區域總裁許乃文表示，3-1期渢妙一進度超前，預計明年5、6月發出第一度綠電並準時併網；但3-2期開發受全球通膨、地緣政治與戰爭影響，成本明顯攀升。由於離岸風電多採專案融資，且高度仰賴銀行資金，業者期待政府協助引導壽險、官股行庫等長期資金投入，或思考將風電資產轉化為可供民眾小額參與的金融商品。
供應鏈端也提出具體關切。世紀風電董事長賴文祥指出，國內水下基礎成本已大幅下降、具國際競爭力，未來選標應更嚴審開發商技術與財務能力。東元電機副董事長吳素秋則提醒，統包工程須承擔通膨、缺工、極端氣候停工與工期延誤賠償等風險，建議透過工程合資與長期維運合約，讓統包商取得較穩定現金流。協會最後彙整4項建言，包括維持穩定開發節奏、完善融資制度、優化併網與行政協調，以及強化供應鏈韌性。
從開發商角度看，3-3 期選商的核心問題不只是價格競爭，而是專案能否在高成本環境下完成融資、施工與併網。CIP 亞太區域總裁許乃文指出，3-1 期渢妙一進度超前，預計明年 5、6 月可發出第一度綠電並準時併網；但 3-2 期已面臨全球通膨、地緣政治與戰爭推升成本的壓力。由於離岸風電採專案融資，至少 75% 仰賴銀行資金，業者期待政府引導壽險與官股行庫投入，或將風電資產規劃為 REITs，讓資金來源更具流動性。
供應鏈與設備商則聚焦在風險分攤與訂單穩定。世紀風電董事長賴文祥表示，國內水下基礎成本已大幅下降、具國際競爭力，因此未來選標應嚴審開發商的技術與財務能力。東元電機副董事長吳素秋則提醒，統包工程需承擔通膨、缺工、極端氣候停工與工期延誤賠償等風險，建議改以工程合資與長期維運合約取代單純組件買賣，讓統包商取得較穩定現金流。西門子歌美颯倪邇思也強調，政府須建立具吸引力的承購環境，導回國際資金並確保專案可融資、可興建，供應鏈纔有穩定訂單支撐。
離岸風電3-3期選商不只是單一產業標案問題，而是牽動能源安全、企業綠電取得與本土供應鏈存續的政策節點。從業者發言可看出，市場最在意的是開發節奏與規則能否穩定。若政府能維持可預測的選商與併網時程，開發商才較能評估投資風險，供應鏈也能安排產能、人力與長約；反之，若制度變動頻繁或行政協調不順，將提高資金成本與履約不確定性，進一步影響國際資金投入意願。
融資環境是另一個關鍵。原文指出離岸風電高度仰賴專案融資，且近期受全球通膨、地緣政治與戰爭影響，開發成本上升，使銀行與投資人更重視專案收益與風險分配。若能引導壽險、官股行庫等長期資金參與，或將成熟風電資產轉化為更具流動性的金融商品，將有助於分散資金來源，降低開發商財務壓力。不過，這也意味政府在金融監理、風險揭露與投資人保護上必須同步完善，避免把工程與市場風險過度轉嫁給一般投資人。
對本土供應鏈而言，3-3期將影響未來訂單能見度與競爭力養成。水下基礎成本下降顯示部分國內業者已有累積成果，但統包工程仍面臨通膨、缺工、極端氣候停工與延誤賠償等壓力。若政策能鼓勵更長期的工程合資與維運合作，供應鏈可能從一次性組件買賣，轉向較穩定的服務與現金流模式。整體而言，產業協會提出的4項建言，核心都是降低不確定性；政府後續如何平衡電價、融資、行政效率與供應鏈韌性，將決定離岸風電能否從開發規模擴張，走向可持續的產業化。
這場論壇的核心訊號，不只是業者向政府爭取支持，而是離岸風電進入下一階段後，市場規則能否承受更高的不確定性。從原文可見，3-1期已有專案進度超前、預期可準時併網，但3-2期面臨全球通膨、地緣政治與戰爭推升成本，顯示同一套選商與開發制度，在不同外部環境下承受的壓力已明顯不同。協會提出穩定開發節奏、完善融資制度、優化併網與行政協調、強化供應鏈韌性，實際上是在要求政策從「容量推進」轉向「風險治理」。
融資是其中最關鍵的環節。離岸風電高度仰賴專案融資，若承購條件、收益預期與政策時程不夠明確，銀行與國際資金自然會提高風險評估，進而影響專案能否準時興建。業者提到壽險、官股行庫或REITs等可能資金來源，反映風電已不只是能源建設，也牽涉金融市場是否願意承接長期基礎建設風險。若政府希望穩定綠電供應，就必須讓資金端看見可預測的現金流與政策連續性。
供應鏈的壓力同樣值得注意。水下基礎成本下降代表本土業者已累積競爭力，但統包工程仍面對通膨、缺工、天候與延誤賠償等風險。若開發商財務與技術能力把關不足，風險可能沿著合約往下轉嫁，削弱本土供應鏈長期投入意願。因此，3-3期選商不宜只看價格或短期承諾，而應更重視專案可融資性、履約能力與長期維運安排，纔可能在能源安全、企業綠電需求與產業發展之間取得較穩定的平衡。
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臺灣風力發電產業協會提4建言 籲政府穩定市場機制 | 產經 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
這則新聞表面上是產業協會對政府提出四項建言，實際上反映的是臺灣離岸風電進入區塊開發後，市場規則、融資條件與供應鏈承壓之間的結構性矛盾。3-3期選商不只是下一輪容量分配問題，也牽動企業綠電取得、國家能源轉型時程，以及本土供應鏈能否從政策保護走向可持續競爭。協會強調「穩定、透明且可預測」的市場機制，代表業界真正擔心的並非單一專案成敗，而是政策訊號若反覆變動，開發商、銀行、統包商與零組件業者都難以評估長期風險，資金與訂單自然會趨於保守。
新聞中多位業者的發言，指向同一個核心問題：離岸風電已從早期示範與政策推動階段，進入必須面對商業紀律的階段。CIP提到3-1期進度順利，卻也指出3-2期受全球通膨、地緣政治與戰爭影響而成本上升，顯示外部風險已直接壓到臺灣專案。專案融資高度依賴銀行資金，若承購條件、開發節奏與政策配套不夠明確，金融機構自然會提高風險評估門檻。此時，業界提出引導壽險、官股行庫投入，甚至將風電資產金融商品化，並不是單純要求政府補貼，而是在尋找更長期、更分散的資金來源。
供應鏈端的焦慮同樣明顯。世紀風電強調水下基礎成本下降、具國際競爭力，但同時要求嚴審開發商技術與財務能力，反映本土供應鏈已不只需要訂單，更需要可信賴的專案品質。東元則指出統包工程承受通膨、缺工、極端氣候停工與延誤賠償壓力，說明風電建設風險並未平均分配，而是可能集中在承包體系。若政府只追求快速選商與容量達標，卻未同步改善併網、行政協調、融資與風險分攤，最終可能讓看似完整的產業鏈承受過度財務壓力。這正是3-3期的關鍵診斷：臺灣不缺風場想像，也不缺政策目標，真正缺的是能讓資金、工程與供應鏈共同相信未來可被計算的制度環境。
這則新聞的核心，不只是風電產業向政府提出建言，而是離岸風電第3階段區塊開發正進入更喫重的制度壓力測試。從協會提出「穩定、透明且可預測」的市場機制來看，業者真正擔心的是：若選商、融資、併網與行政協調的不確定性持續偏高，開發商與供應鏈都難以用長期投資邏輯規劃資本支出與產能配置。CIP提到3-1期專案進度超前，但3-2期面臨全球通膨、地緣政治與戰爭導致成本攀升，正凸顯前後期專案所處環境已經不同；過去可行的財務模型，在利率、原物料、施工與供應鏈風險上升後，未必能直接套用到下一階段。
融資問題尤其關鍵。離岸風電採專案融資，且高度仰賴銀行資金，代表金融機構對合約穩定性、售電安排、工程風險與政策可預測性的評估，會直接影響專案能否推進。業者建議引導壽險、官股行庫資金，甚至將風電資產規劃成REITs，反映的是產業希望把大型基礎建設的資金來源從少數銀行擴大到更長期、更分散的資本市場。不過，這也意味政府若要協助降低融資風險，不能只停留在政策口號，而必須讓承購環境、行政時程與併網安排更可被金融機構量化評估。
供應鏈的訊號同樣值得注意。世紀風電指出國內水下基礎成本已具競爭力，東元則提醒統包商承擔通膨、缺工與天候停工等變動成本，顯示本土供應鏈並非單純要求保護，而是在尋找可持續的商業模式。若只是以低價競標壓縮成本，可能削弱專案品質與供應鏈韌性；若能透過長期維運、工程合資等方式建立穩定現金流，才較可能讓在地廠商累積技術與國際競爭力。換言之，3-3期選商不只是能源採購問題，也是在決定臺灣離岸風電產業能否從政策扶植走向成熟市場。
從原文來看，離岸風電下一階段最大的風險，不只是單一專案能否準時完工，而是市場機制是否足以讓開發商、融資機構與供應鏈共同承擔長期不確定性。3-1期進度超前，顯示臺灣已有一定執行能力；但3-2期遭遇全球通膨、地緣政治與戰爭推升成本，則凸顯風電開發高度暴露於國際利率、原物料、船機設備與工程排程變動。若3-3期選商仍只重視價格競爭，卻未充分檢驗開發商技術、財務與風險吸收能力，短期可能看似降低購電或開發成本，長期卻可能提高延宕、融資失敗或供應鏈斷單的機率。
融資風險尤其關鍵。離岸風電採專案融資，且高度仰賴銀行資金，代表只要市場對承購條件、併網時程或政策穩定性產生疑慮，資金成本就可能上升，甚至影響專案能否進入實質興建。業者提出引導壽險、官股行庫資金，或將風電資產轉化為流動性金融商品，反映的是資金來源過度集中與投資期限不匹配的壓力。不過，金融工具本身不能替代專案品質；若缺乏透明風險揭露與穩定收益基礎，擴大投資人參與反而可能把工程與政策風險轉嫁給更廣泛的資金市場。
供應鏈端則面臨另一層結構性風險。水下基礎成本下降有助提升國際競爭力，但統包工程仍須承擔通膨、缺工、極端氣候停工與工期延誤賠償等壓力。若開發節奏忽快忽慢，或行政協調、併網安排不夠明確，本土工廠與工程商就難以規劃產能與人力，進而削弱產業韌性。協會提出穩定開發節奏、完善融資、優化併網與強化供應鏈，核心其實是要求政府降低制度性不確定性。對政府而言，風險控管不應只是在選商階段把責任推給業者，而是要建立可預測、可融資、可執行的市場環境，否則能源安全與綠電供應目標都會受到牽動。
離岸風電下一階段的關鍵，不只是選商結果本身，而是政府能否把市場規則、融資條件、併網時程與行政協調整合成可預期的制度環境。從業者發言可見，3-1期已有按期推進案例，但3-2期面臨通膨、地緣政治、戰爭與施工風險推升成本，顯示單靠開發商自行吸收外部變動，已難支撐後續大規模投資。政府若要維持穩定開發節奏，應避免政策訊號頻繁變動，並在選商前更清楚揭示評選標準、履約要求與風險分擔邏輯，讓開發商、統包商、供應鏈與金融機構能據以估算成本與現金流。
融資制度是後續觀察重點。原文提到離岸風電採專案融資，且高度仰賴銀行資金，代表專案能否取得長期且成本合理的資金，會直接影響興建進度與綠電供應。政府可評估引導壽險、官股行庫等長期資金參與，也可研究將成熟風電資產轉化為更具流動性的金融商品，但前提是資訊揭露、風險評價與監理架構必須完整，不能只是把高風險轉嫁給一般投資人。若金融工具設計得宜，既可減輕銀行集中承擔壓力，也能讓已進入穩定營運期的資產釋放資金，支持新案場開發。
供應鏈方面，政府後續應同時看見成本下降與風險上升兩面。水下基礎成本下降，代表本土業者已有累積競爭力；但統包工程仍面臨缺工、極端氣候停工、通膨與延誤賠償等壓力。選標若只重價格，可能壓縮承包商承擔風險的能力，反而增加專案延宕機率。因此，未來應更重視開發商技術、財務與專案管理能力，也鼓勵供應鏈從單次組件買賣，轉向工程合資、長期維運等較穩定的合作模式。後續可觀察3-3期制度是否真正改善融資、併網與行政效率；若市場仍感受不到穩定訂單與合理報酬，國際資金與本土供應鏈的信心都可能受到影響。