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生活
ETtoday 2026-08-05

新北分享幸福城市治理成果 劉和然:跨域合作打造永續城市 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲

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▲新北市政府與《今週刊》共同舉辦「2026 SDGs永續城市交流論壇」,以「幸福城市.永續治理」為主題,邀集中央部會及各縣市代表交流城市治理經驗。(圖/新北市研考會提供,下同)

記者郭世賢/新北報導

新北市政府今天(4日)與《今週刊》共同舉辦「2026 SDGs永續城市交流論壇」,以「幸福城市.永續治理」為主題,邀集中央部會、各縣市代表及地方政府團隊,分享永續治理經驗與施政成果。新北市副市長劉和然表示,幸福城市的關鍵在於跨域合作與區域共好,未來新北將持續深化跨區域合作,攜手提升城市治理能力與韌性,打造更安全、便利、宜居的生活環境,讓市民享有更安心、幸福的生活。

論壇首先由數位發展部部長林宜敬分享中央推動數位治理與智慧城市的政策方向,隨後舉行縣市首長圓桌論壇,由《今週刊》發行人梁永煌主持,邀請劉和然、桃園市長張善政、雲林縣長張麗善、臺北市副市長張溫德及基隆市副市長方定安等人,針對跨域合作、城市韌性及永續發展等議題進行交流。

▲副市長劉和然分享新北市推動幸福城市的治理經驗,強調幸福治理的核心在於跨域合作與區域共好,共同提升城市治理韌性。

劉和然指出,新北市在「2026幸福城市指數」中排名全球第44名,躋身全球前50名金獎組,更是全臺排名第一的城市。這項成績不只是排名上的肯定,更代表交通、教育、醫療照護、居住品質及城市韌性等政策,逐步落實到市民日常生活。他表示,「行政區域有界線,但市民的生活沒有界線。」面對高齡少子化、氣候變遷、公共安全及淨零轉型等挑戰,各城市必須透過中央與地方合作,以及縣市間交流,共同尋求解決方案,才能打造更具韌性的永續城市。

談及重大建設,劉和然表示,新北持續以軌道建設帶動區域發展,三鶯線通車後,不僅可縮短通勤時間,也將串聯三峽、鶯歌的文化、觀光及地方產業;未來將持續推動「四環八線」軌道路網,完善北臺灣生活圈交通建設。此外,新北大巨蛋確定落腳樹林機五週邊,未來將結合土城樹林線LG18站,整合運動、展演、商業及觀光等多元機能,帶動樹林、土城、三峽及鶯歌整體發展,逐步形塑新北第四都心。

論壇下半場則由新北、屏東、桃園及雲林等縣市分享智慧校園、失智照護、交通人才培育及循環經濟等第一線推動成果。新北市研考會表示,盼透過中央政策、地方實務與跨域觀點交流,讓SDGs永續發展理念轉化為市民有感的公共服務,攜手打造更幸福、安全且具韌性的永續城市。

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新北分享幸福城市治理成果 劉和然:跨域合作打造永續城市 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲

說明事件的人事時地物與核心背景

核心事實與背景
核心事實與背景

新北市政府與《今週刊》共同舉辦「2026 SDGs永續城市交流論壇」,以「幸福城市.永續治理」為主題,邀集中央部會、各縣市代表與地方政府團隊,交流城市治理經驗與施政成果。論壇聚焦數位治理、智慧城市、跨域合作、城市韌性與永續發展等議題,並由數位發展部部長林宜敬分享中央政策方向,接續透過縣市首長圓桌論壇,讓不同縣市從實務角度討論如何面對共同挑戰。

新北市副市長劉和然在論壇中指出,新北市在「2026幸福城市指數」排名全球第44名,進入全球前50名金獎組,且為全臺排名第一城市。他強調,這項成果不只是排名肯定,也反映交通、教育、醫療照護、居住品質與城市韌性等政策逐步落實到市民生活。面對高齡少子化、氣候變遷、公共安全與淨零轉型等問題,單一城市難以獨力處理,必須透過中央與地方協作,以及縣市間交流,尋求更具整合性的治理方案。

在具體建設方面,新北持續以軌道建設帶動區域發展,包括三鶯線通車後將縮短通勤時間,並串聯三峽、鶯歌的文化、觀光與地方產業;未來也將推動「四環八線」軌道路網,完善北臺灣生活圈交通建設。另新北大巨蛋確定落腳樹林機五週邊,並將結合土城樹林線LG18站,整合運動、展演、商業與觀光機能,帶動周邊區域發展,逐步形塑新北第四都心。

各方觀點與數據
各方觀點與數據

新北市政府與《今週刊》共同舉辦「2026 SDGs永續城市交流論壇」,主軸放在「幸福城市.永續治理」,參與者包含中央部會、各縣市代表與地方政府團隊。從論壇安排可看出,主辦方希望把永續發展從抽象倡議拉回城市治理現場,透過中央政策說明、縣市首長對談與地方案例分享,呈現不同層級政府如何面對高齡少子化、氣候變遷、公共安全與淨零轉型等共同課題。

新北市副市長劉和然的觀點,核心是「跨域合作」與「區域共好」。他以「行政區域有界線,但市民的生活沒有界線」說明,交通、就醫、就學、產業與生活圈往往跨越單一縣市,因此城市治理不能只從行政轄區思考。劉和然也提到,新北市在「2026幸福城市指數」中排名全球第44名,進入全球前50名金獎組,並為全臺排名第一;他將這項成果連結到交通、教育、醫療照護、居住品質與城市韌性等政策逐步落實。

其他與會者則從不同面向補足治理觀點。數位發展部部長林宜敬分享中央推動數位治理與智慧城市的政策方向,顯示中央角色偏向制度、技術與政策框架支持;桃園、雲林、臺北、基隆等縣市代表參與圓桌論壇,則凸顯跨縣市交流的重要性。下半場由新北、屏東、桃園、雲林分享智慧校園、失智照護、交通人才培育與循環經濟等成果,反映永續城市不只仰賴大型建設,也需要在教育、照護、交通與資源利用等日常公共服務中累積市民有感的改變。

影響分析
影響分析

新北市藉由「2026 SDGs永續城市交流論壇」對外呈現治理成果,影響不只在城市排名的曝光,更在於把交通、教育、醫療照護、居住品質與城市韌性等施政項目,放進跨縣市與中央地方協作的討論框架中。劉和然強調「行政區域有界線,但市民的生活沒有界線」,點出都會生活圈面對通勤、公共安全、高齡少子化、氣候變遷與淨零轉型時,單一地方政府難以獨力處理。透過論壇交流,新北可把既有經驗轉化為可被檢視、比較與調整的治理模式,也有助於強化與周邊縣市在公共服務上的協調。

在具體建設層面,三鶯線、「四環八線」軌道路網與新北大巨蛋落腳樹林機五週邊,若能依規劃推進,將進一步改變新北西南側的交通連結與區域發展重心。軌道建設縮短通勤時間後,可能帶動三峽、鶯歌的文化觀光與地方產業,也讓樹林、土城、三峽及鶯歌更有條件整合運動、展演、商業與觀光機能。不過,重大建設帶來發展機會的同時,也會提高地方對交通轉乘、公共設施、居住負擔與環境承載的期待。新北若要把「幸福城市」從指標成績落實為市民有感的日常,後續關鍵在於跨域合作能否持續轉化為穩定、可及且具韌性的公共服務。

延伸觀察
延伸觀察

這場論壇凸顯地方治理已不再只是單一縣市內部的施政競賽,而是跨區域協作能力的展現。新北市幅員廣、人口多,生活圈又與臺北、桃園、基隆等城市高度連動,交通通勤、產業發展、公共安全與氣候調適都很難只靠行政邊界內的政策解決。劉和然強調「市民的生活沒有界線」,正點出都會治理的核心挑戰:城市要讓居民有感,必須把軌道建設、醫療照護、教育資源、居住品質與防災韌性放在同一個生活圈脈絡中思考。

從三鶯線、「四環八線」到新北大巨蛋落腳樹林機五週邊,新北的城市發展策略明顯朝向以交通串聯帶動區域機能重組。這不只是縮短通勤時間,也可能改變三峽、鶯歌、樹林、土城等地的產業與生活節奏,讓過去較依賴核心都會區的地方,逐步形成新的活動節點。不過,重大建設能否真正轉化為幸福感,仍取決於後續是否兼顧公共服務配置、地方產業連結、居住負擔與環境承載。

值得注意的是,論壇下半場聚焦智慧校園、失智照護、交通人才培育與循環經濟,顯示「永續城市」已從口號轉向日常治理題目。對市民而言,SDGs不會只是國際指標,而是上學是否更安全、長照是否更可近、交通是否更順暢、資源使用是否更有效率。新北若要延續幸福城市評比的成果,關鍵不只在排名,而在能否把跨域合作制度化,讓不同層級政府與周邊城市在具體服務上持續對接。

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新北分享幸福城市治理成果 劉和然:跨域合作打造永續城市 | ETtoday地方新聞 | ETtoday新聞雲

分析影響、風險與後續觀察方向

評論導言與問題診斷
評論導言與問題診斷

新北市以「幸福城市.永續治理」為題,透過與媒體合辦 SDGs 永續城市交流論壇,將城市治理成果放在跨縣市、中央地方對話的場域中呈現。從新聞內容來看,市府試圖傳達的核心訊息相當明確:幸福不是單一福利或單項建設的成果,而是交通、教育、醫療照護、居住品質、公共安全、淨零轉型與城市韌性等政策長期累積後,能否真正進入市民日常生活的綜合檢驗。劉和然強調「行政區域有界線,但市民的生活沒有界線」,也點出都會治理最現實的課題:人的通勤、就學、就醫、消費與休閒活動,往往跨越行政邊界,若各縣市仍以各自為政的方式處理交通、照護、產業與防災問題,政策效益就容易被切割,市民感受也會打折。

不過,這篇報導同時也顯示,新北在敘事上仍高度仰賴「排名肯定」與「重大建設」來說明治理成效。全球第 44 名、全臺第一、軌道四環八線、三鶯線、新北大巨蛋與第四都心,確實能形成清楚的城市品牌與發展想像;但真正的問題在於,這些宏觀成果如何轉化為不同區域、不同年齡層與不同生活條件市民的具體幸福感。軌道建設能否同步帶動居住負擔改善、地方產業升級與公共服務可近性?大型場館與都心開發是否能避免資源過度集中,並讓周邊居民共享發展利益?智慧校園、失智照護、循環經濟等成果若要成為「有感公共服務」,也必須有穩定的跨局處整合、預算延續與成效追蹤。換言之,新北的治理挑戰已不只是提出願景,而是要證明跨域合作能在日常尺度上解決問題,讓永續城市不只停留在論壇語言與城市排名之中。

深度分析
深度分析

這場以「幸福城市.永續治理」為主題的交流論壇,表面上是地方治理成果展示,實際上也凸顯當前城市競爭已不再只是單一縣市內部的施政評比,而是跨區域、跨部門協作能力的比較。劉和然強調「行政區域有界線,但市民的生活沒有界線」,正點出都會治理的核心難題:通勤、就學、醫療、居住、產業與氣候風險,都不會停在行政邊界前。新北位處北臺灣生活圈樞紐,與臺北、桃園、基隆等城市在人流、物流與公共服務上高度連動,因此若只以單一市政角度規劃交通、照護或淨零政策,往往難以回應市民真實生活半徑。從這個角度看,論壇邀集中央部會與多縣市代表交流,並非單純宣傳活動,而是把地方治理放進更大的區域協作架構中檢視。

新北在新聞中提到幸福城市指數進入全球前50名金獎組、全臺排名第一,這樣的排名固然有助於建立城市品牌,但更重要的是後續能否把指標轉化為市民可感的日常改善。原文列舉交通、教育、醫療照護、居住品質與城市韌性等面向,代表「幸福」並非抽象口號,而是公共服務是否穩定、便利且能面對風險。尤其高齡少子化、氣候變遷、公共安全與淨零轉型,都是長期壓力,不可能靠一次性建設解決。市府若要讓排名具有治理意義,就必須持續揭示政策如何落地、如何衡量成效,以及跨縣市合作如何避免流於會議交流。

重大建設部分,三鶯線、「四環八線」與新北大巨蛋落腳樹林機五週邊,呈現新北以軌道帶動區域發展、再整合運動展演與商業觀光機能的策略。這類規劃若能與在地產業、觀光文化及生活機能同步配置,確實可能帶動三峽、鶯歌、樹林、土城等地形成新的城市節點。不過,建設導向的永續治理也需注意交通便利與地方承載之間的平衡,包括周邊居住負擔、公共設施供給、活動人潮管理與低碳運輸銜接。真正的幸福城市,不只是有大型建設與亮眼排名,而是能把跨域合作、基礎建設與日常服務整合成穩定、可持續的治理能力。

風險評估
風險評估

新北市以「幸福城市」與SDGs論壇呈現治理成果,核心訊息聚焦跨域合作、軌道建設、城市韌性與永續轉型,方向上符合都會區治理面臨的真實需求。不過,風險也正在於這些議題本身都不是單一縣市可獨立完成的工程。劉和然強調「行政區域有界線,但市民的生活沒有界線」,這句話點出問題,也意味著治理成效高度依賴中央部會、鄰近縣市與地方團隊能否持續協調。若跨域合作停留在論壇交流或政策宣示,面對通勤、公共安全、高齡照護、氣候調適與淨零轉型等複合挑戰時,市民感受可能不會隨排名提升而同步增加,反而會因期待被拉高而形成落差。

重大建設同樣帶有雙面性。三鶯線、「四環八線」路網及新北大巨蛋落腳樹林機五週邊,都被定位為帶動區域發展與形塑第四都心的重要節點;但交通、展演、商業、觀光等機能整合,通常會牽動土地使用、周邊交通承載、公共服務配置與地方產業轉型。原文強調建設可縮短通勤、串聯文化觀光與帶動樹林、土城、三峽、鶯歌整體發展,這些效益需要透過後續執行品質來驗證。若路網銜接、場館營運與周邊生活機能未能同步到位,大型建設可能先帶來交通壓力、區域發展不均或地方生活成本上升的疑慮。

此外,「2026幸福城市指數」排名全球第44名、全臺第一,確實可作為城市治理能見度的指標,但排名不宜被過度解讀為所有生活面向皆已均衡改善。交通、教育、醫療照護、居住品質與城市韌性是否真正落實到不同行政區、不同年齡與不同需求族羣的日常,仍是後續觀察重點。新北幅員與人口結構複雜,若政策成果主要集中在大型建設或可見度高的示範項目,較邊陲地區、弱勢族羣或長照需求者可能較難立即受益。因此,風險不在於永續治理方向錯誤,而在於如何把跨域合作從口號轉化為可追蹤、可比較、可被市民檢驗的公共服務成果。

應對建議與後續觀察
應對建議與後續觀察

新北市在論壇中強調跨域合作、區域共好與城市韌性,方向上符合都會治理面對的現實需求;但後續更值得觀察的,是這些概念如何從交流場域落到具體治理流程。新北幅員大、人口多,市民生活圈也高度外溢到臺北、桃園、基隆等周邊縣市,交通、醫療照護、公共安全、氣候調適與淨零轉型,都不是單一行政區能獨力完成。因此,市府若要延續「幸福城市」的政策敘事,應把跨域合作進一步制度化,例如在軌道建設、長照服務、災害應變與數位治理上,建立更清楚的分工、資料共享與追蹤機制,讓合作不只停留在首長交流或政策宣示。

重大建設部分,三鶯線、「四環八線」路網與新北大巨蛋落腳樹林機五週邊,確實有機會重塑三峽、鶯歌、樹林、土城一帶的發展動能。不過,建設帶來人流、商業與觀光機能的同時,也會增加交通接駁、土地使用、居住負擔與公共服務配置的壓力。後續應觀察市府是否能在開發前期就納入周邊居民需求,避免只以大型設施或都心想像作為發展主軸,而忽略日常通勤、停車、步行環境與在地產業承接能力。若能把軌道、場館、商業活動與地方文化串成完整治理方案,才較可能把建設效益轉化為市民可感的生活品質。

此外,幸福城市排名固然有助於對外呈現治理成果,但公共政策不能過度依賴排名作為成效證明。新北接下來應更重視不同區域、不同年齡與不同生活條件市民的實際感受,特別是在高齡少子化、氣候變遷與公共安全挑戰下,政策成果是否能觸及弱勢、偏遠或快速成長地區,將是檢驗永續治理的重要標準。後續觀察重點不在於新北是否持續獲得肯定,而在於市府能否把論壇中提出的跨域合作,轉化為穩定、透明、可檢核的公共服務改善。

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