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國際
中央社 2026-06-14

陸藉海峽論壇舉行簽約會 採購臺灣農漁產品 | 兩岸 | 中央社 CNA

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(中央社記者 廖文綺 上海13日電)中國大陸今天藉「海峽論壇」大會在廈門登場,順帶舉行涉臺10項措施「對接簽約會」,內容包括採購臺灣的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等農漁產品。

綜合央視新聞、新華社報導,「十項促進兩岸交流合作的政策措施對接簽約會」今天在廈門舉行,中國大陸國臺辦主任宋濤、中國國民黨副主席張榮恭出席簽約會並致辭;未出席的臺東縣長饒慶鈴以預錄影片方式致辭。兩岸相關企業及商會、協會代表出席簽約。

根據報導,陸方將據此採購臺灣臺東、雲林、南投等縣市出產的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等產品。根據國民黨發布的新聞稿,張榮恭表示,這次簽約儀式是臺灣農產品拓展大陸市場新階段的開頭,「未來還會有後續」。

此外,宋濤在致辭時宣稱,落實「10項涉臺措施」已取得「積極進展和階段性的成果」,其中包括「發揮國共兩黨牽引作用,建立兩岸青年雙向交流機制化平臺,並將舉辦相關的交流活動」,以及東方航空、春秋航空、山東航空將分別恢復開通成都至臺中、寧波至高雄、青島至臺中的直航航線等。

張榮恭致詞時表示,臺灣各縣市的農特產品,是臺灣各地人民辛勤勞動的結晶,也是臺灣風土人情的代表。兩岸農漁產品交流合作,是促進兩岸人民相互理解的重要渠道,也是增進臺灣基層人民生活福祉最實在的方式,向來是我們中國國民黨所重視。

張榮恭說,兩岸交流合作,本來就應該是這樣一種相互欣賞、自我提升、互利共贏的過程。大陸方面可以在政策上給予積極的引導和協助,讓更多的大陸消費者,即使沒有到臺灣,也能體驗到臺灣的美味和人情,有利於兩岸人民和諧相處。

國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平4月初舉行「鄭習會」後,中共中央臺辦4月12日推出「10項涉臺措施」,包括推動恢復上海市及福建省居民赴臺自由行試點;推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化;為臺灣農漁產品輸入大陸提供便利;允許引進「導向正確、內容健康、製作精良」的臺灣電視劇、紀錄片、動畫片在大陸有線電視頻道和網路串流平臺播出等。(編輯:楊昇儒)1150613

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陸藉海峽論壇舉行簽約會 採購臺灣農漁產品 | 兩岸 | 中央社 CNA

說明事件的人事時地物與核心背景

核心事實與背景
核心事實與背景

中國大陸藉由「海峽論壇」在廈門登場之際,舉行「十項促進兩岸交流合作的政策措施對接簽約會」,將先前提出的涉臺措施轉化為具體簽約安排。根據原文,簽約內容包括採購臺灣臺東、雲林、南投等縣市出產的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等農漁產品。中國大陸國臺辦主任宋濤、中國國民黨副主席張榮恭出席並致辭,臺東縣長饒慶鈴則以預錄影片方式致辭,兩岸相關企業、商會與協會代表也參與簽約。

此事的背景,是國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平於4月初舉行會面後,中共中央臺辦在4月12日推出「10項涉臺措施」,內容涵蓋恢復部分陸客赴臺自由行試點、推動兩岸空中客運直航正常化、便利臺灣農漁產品輸入大陸,以及允許特定臺灣影視內容在大陸播出等。此次採購簽約可視為陸方落實相關措施的一部分,也具有藉經貿與民間交流包裝兩岸政策訊號的意涵。張榮恭則將其定位為臺灣農產品拓展大陸市場的新階段,並強調農漁產品交流有助於增進兩岸人民理解與臺灣基層福祉。

各方觀點與數據
各方觀點與數據

從陸方說法來看,這場在廈門舉行的簽約會被定位為「10項涉臺措施」的具體落實成果之一。中國大陸國臺辦主任宋濤宣稱,相關措施已取得「積極進展和階段性的成果」,內容除農漁產品採購外,也包括建立兩岸青年雙向交流機制化平臺,以及推動成都至臺中、寧波至高雄、青島至臺中等直航航線恢復。這顯示陸方試圖把農漁採購、青年交流與航點恢復包裝成一組促進往來的政策組合,並透過海峽論壇場合放大政治與交流訊號。

國民黨方面則強調農漁產品交流對臺灣基層民生的意義。副主席張榮恭表示,臺灣各縣市農特產品是地方人民辛勤勞動的結晶,兩岸農漁產品合作有助於增進相互理解,也能讓更多大陸消費者接觸臺灣風味。依原文所列,這次採購品項包括臺東、雲林、南投等縣市出產的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等,但報導未提供採購金額、數量、交貨期或具體企業名單,因此實際經濟效益仍需觀察後續執行情況。整體而言,陸方將其納入涉臺政策進展,國民黨則以拓展市場與照顧農漁民角度詮釋,雙方論述焦點雖不同,但都把農漁產品作為兩岸交流可見、可操作的切入點。

影響分析
影響分析

這場簽約會的直接影響,首先落在臺灣農漁產品是否能重新或擴大進入中國大陸市場。原文提到的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等,都是具有地方產地特色的品項;若後續採購能落實,對部分產區、農漁民與相關通路業者,可能帶來短期銷售支撐。不過,這類交流也高度依賴兩岸政策氣氛與行政安排,從過去經驗看,市場開放與限制往往不只是單純商業決策,因此產業受惠的穩定性仍需觀察。

政治層面上,陸方將簽約會放在海峽論壇期間舉行,並連結「10項涉臺措施」,顯示其意圖把農漁採購、青年交流、航線恢復與影視開放等措施包裝為促進兩岸交流的成果。國民黨代表出席並強調基層福祉與互利共贏,也使此事不只是經貿活動,而帶有政黨互動與兩岸論述競逐的意味。對臺灣社會而言,相關措施可能讓部分產業期待恢復大陸市場,但也會引發對經濟依賴、政治條件與地方政府參與尺度的討論。

更長遠來看,若航線、觀光、農漁產品與文化內容交流同步推進,兩岸民間接觸可能增加,部分業者也會尋求重新佈局大陸市場。然而,這些安排多由陸方政策主導,臺灣端能否掌握自主性、分散市場風險,將影響實際效益。對農漁產業而言,簽約可視為機會,但不宜被解讀為結構性困境的完整解方;如何兼顧出口多元化、價格穩定與政治風險管理,仍是後續更關鍵的課題。

延伸觀察
延伸觀察

這場簽約會被安排在海峽論壇期間舉行,顯示陸方有意把農漁產品採購、航線恢復、青年交流等措施,放進更大的兩岸交流敘事中呈現。從原文可見,鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等品項,多與臺灣地方農漁產業及基層生計相關;透過採購承諾,陸方不只是釋出市場訊號,也試圖凸顯「惠臺」措施對地方經濟的吸引力。

不過,這類安排也帶有明顯政治意涵。簽約會由國臺辦主任宋濤與國民黨副主席張榮恭出席,臺東縣長饒慶鈴則以預錄影片致辭,反映農漁產品貿易並非單純商業活動,而是被納入政黨互動與兩岸政策框架。國民黨方面強調拓展大陸市場與基層福祉,陸方則連結「10項涉臺措施」的進展,雙方各自藉此傳達交流合作仍可推進的訊息。

後續值得觀察的是,這些簽約內容能否落實為穩定、可預期的通路,而非一次性政治展示。臺灣農漁產品高度仰賴市場規則、檢疫程序與物流安排,若進出口便利性隨政治氣氛起伏,地方產業仍可能面臨風險。因此,採購案短期或有助於部分產區銷售,但長期影響仍取決於兩岸制度性安排是否透明、持續,以及臺灣業者能否維持市場多元化,避免過度依賴單一出口方向。

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陸藉海峽論壇舉行簽約會 採購臺灣農漁產品 | 兩岸 | 中央社 CNA

分析影響、風險與後續觀察方向

評論導言與問題診斷

這則新聞表面上是中國大陸在海峽論壇期間舉行簽約會,宣佈採購臺灣鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等農漁產品;但若放在兩岸互動脈絡中觀察,它並不只是單純的商業採購或農漁產品外銷消息。簽約會被安排在「十項促進兩岸交流合作的政策措施」框架下,由中國大陸國臺辦主任宋濤、中國國民黨副主席張榮恭出席並致辭,未到場的臺東縣長饒慶鈴也以預錄影片致辭,顯示其政治訊號大於一般市場交易。陸方透過採購臺灣地方農漁產品,搭配恢復航線、青年交流、影視引進等措施,試圖把經貿利益、地方民生與兩岸政治主張綁在同一套敘事中。

問題的核心在於,農漁產品確實關係臺灣基層生計,拓展市場也可能帶來短期收益;然而,當市場准入與政治場合、政黨互動、政策宣示高度連動時,經濟利益就不再只是經濟利益,而可能成為政治槓桿。新聞中張榮恭強調兩岸農漁交流有助增進臺灣基層福祉,這是可理解的論述;但同時,宋濤所稱「國共兩黨牽引作用」及相關交流機制,也凸顯北京期待透過特定政黨與地方網絡,繞過或弱化臺灣中央政府在兩岸政策上的主導權。換言之,這場簽約會真正值得檢視的,不只是臺灣農漁產品能賣出多少,而是誰在設定交易條件、誰取得政治宣傳效果,以及臺灣地方產業是否會在市場依賴與政治風險之間承受更高不確定性。

深度分析
深度分析

這場「對接簽約會」的重點,不只在於中國大陸宣佈採購鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等臺灣農漁產品,更在於它被放置在海峽論壇與「10項涉臺措施」的政治框架之中。從原文可見,陸方將農漁採購、青年交流、直航恢復、影視引進等措施一併包裝,意圖塑造兩岸交流逐步回溫、民生合作可先行的訊號。對臺灣農漁民而言,若市場通路增加,短期確實可能帶來銷售機會;但這類機會並非單純商業交易,而是高度依附兩岸政治氣氛與政策安排,穩定性仍需觀察。

國民黨方面強調農漁產品交流能增進基層福祉,也把簽約視為拓展大陸市場的新階段。這種論述切中部分農漁產業對外銷市場的需求,尤其當特定品項具有季節性、產量集中或通路壓力時,大陸市場的規模確實具吸引力。不過,新聞也呈現出另一層結構:簽約活動由陸方涉臺系統主導,並由國共互動作為政治背書,地方首長甚至以預錄影片方式參與,顯示農漁貿易被納入兩岸政黨與統戰敘事之中。當採購被描述為「措施成果」,其象徵意義可能大於一般商務合約本身。

因此,這則新聞的核心不只是「賣了哪些農漁產品」,而是臺灣產業如何在經濟利益與政治風險之間取得平衡。若相關合作能建立透明、可預期且不受政治條件任意影響的制度,對農漁民纔可能形成長期助益;若採購隨兩岸關係起伏而開關,則可能使產地與業者陷入依賴單一市場的脆弱處境。陸方藉海峽論壇釋出善意與便利措施,臺灣社會則需同時看見其中的市場誘因、政黨操作與政策不確定性,避免把短期訂單直接等同於可持續的產業出路。

風險評估
風險評估

這場以海峽論壇為場景的簽約會,表面上是臺灣農漁產品取得大陸市場訂單,對部分產地與業者具有短期銷售誘因;但風險在於,採購被放置在「10項涉臺措施」、國共互動與兩岸交流敘事之中,經濟利益很容易被轉化為政治訊號。尤其報導提到國臺辦主任宋濤、國民黨副主席張榮恭出席,臺東縣長以預錄影片致辭,並將鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等品項與臺東、雲林、南投等地方產區連結,這使農漁交易不只是單純商業行為,也可能被外界解讀為特定政黨、地方政府與對岸政策框架的配合。

對臺灣而言,最大風險並非「能不能賣出去」,而是市場依賴與議價位置。過去兩岸農漁貿易本就容易受到檢疫、通關、政治氣氛與政策調整影響;若地方產業因短期採購而重新押注單一市場,未來一旦交流降溫、措施改變或對岸以行政工具調節進口,農民與漁民將承擔較高不確定性。報導中張榮恭稱這是拓展大陸市場新階段的開頭,且「未來還會有後續」,這句話對業者是機會,也意味著後續合作可能更深地嵌入特定政治管道,讓產業自主與市場多元化面臨拉扯。

另一層風險在於內部社會認知分裂。支持者可能強調增加基層收益、恢復交流;反對者則會質疑這類採購是否被用來塑造「惠臺」效果,並削弱臺灣在兩岸政策上的整體判斷。若相關資訊不夠透明,例如採購規模、價格條件、履約機制與風險分攤未被清楚說明,容易讓農漁民成為政治敘事中的象徵,而非真正掌握交易條件的主體。因此,臺灣應把此事視為可評估的商業機會,而不是無條件的政策利多;地方與產業團體若參與,應同步要求契約透明、分散市場、維持檢疫與品質標準,避免短期訂單換來長期依賴。

應對建議與後續觀察

面對陸方藉海峽論壇包裝農漁產品採購與直航、交流措施,臺灣相關部會與地方政府應採取「可交易、要透明、不依賴」的原則。農漁產品若能外銷,對產地農漁民當然有實質幫助,但過去兩岸農產貿易常受政治氣氛影響,開放與限制都可能成為政策工具。因此,政府應協助業者掌握契約條件、付款保障、檢疫標準與通關風險,避免短期訂單被過度解讀為穩定市場;地方政府或民間團體參與交流,也應公開說明合作內容與責任邊界,降低被納入統戰敘事的空間。

後續觀察重點有三。第一,這次簽約是否真正轉化為持續、可驗證的採購量與出貨紀錄,而非停留在儀式與宣傳層次。第二,陸方所稱「10項涉臺措施」中,直航恢復、青年交流、影視引進與農漁便利化,是否會附帶政治前提或審查框架,特別是「導向正確、內容健康」等用語,顯示其開放仍受到政治與意識形態條件限制。第三,臺灣內部如何在照顧基層生計與維持制度自主之間取得平衡。若能把風險分散到更多市場、提升冷鏈與品牌能力,臺灣農漁民在兩岸互動中才不會只剩被動等待。交流可以進行,但不宜把單一市場的短期善意視為長期保障;真正穩健的應對,是讓農漁產品有更多出口選項,也讓任何政治性採購都難以成為施壓籌碼。

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