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國際
中央社 2026-06-15

陸藉海峽論壇舉行簽約會 採購臺灣農漁產品 | 兩岸 | 中央社 CNA

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(中央社記者 廖文綺 上海13日電)中國大陸今天藉「海峽論壇」大會在廈門登場,順帶舉行涉臺10項措施「對接簽約會」,內容包括採購臺灣的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等農漁產品。

綜合央視新聞、新華社報導,「十項促進兩岸交流合作的政策措施對接簽約會」今天在廈門舉行,中國大陸國臺辦主任宋濤、中國國民黨副主席張榮恭出席簽約會並致辭;未出席的臺東縣長饒慶鈴以預錄影片方式致辭。兩岸相關企業及商會、協會代表出席簽約。

根據報導,陸方將據此採購臺灣臺東、雲林、南投等縣市出產的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等產品。根據國民黨發布的新聞稿,張榮恭表示,這次簽約儀式是臺灣農產品拓展大陸市場新階段的開頭,「未來還會有後續」。

此外,宋濤在致辭時宣稱,落實「10項涉臺措施」已取得「積極進展和階段性的成果」,其中包括「發揮國共兩黨牽引作用,建立兩岸青年雙向交流機制化平臺,並將舉辦相關的交流活動」,以及東方航空、春秋航空、山東航空將分別恢復開通成都至臺中、寧波至高雄、青島至臺中的直航航線等。

張榮恭致詞時表示,臺灣各縣市的農特產品,是臺灣各地人民辛勤勞動的結晶,也是臺灣風土人情的代表。兩岸農漁產品交流合作,是促進兩岸人民相互理解的重要渠道,也是增進臺灣基層人民生活福祉最實在的方式,向來是我們中國國民黨所重視。

張榮恭說,兩岸交流合作,本來就應該是這樣一種相互欣賞、自我提升、互利共贏的過程。大陸方面可以在政策上給予積極的引導和協助,讓更多的大陸消費者,即使沒有到臺灣,也能體驗到臺灣的美味和人情,有利於兩岸人民和諧相處。

國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平4月初舉行「鄭習會」後,中共中央臺辦4月12日推出「10項涉臺措施」,包括推動恢復上海市及福建省居民赴臺自由行試點;推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化;為臺灣農漁產品輸入大陸提供便利;允許引進「導向正確、內容健康、製作精良」的臺灣電視劇、紀錄片、動畫片在大陸有線電視頻道和網路串流平臺播出等。(編輯:楊昇儒)1150613

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陸藉海峽論壇舉行簽約會 採購臺灣農漁產品 | 兩岸 | 中央社 CNA

說明事件的人事時地物與核心背景

核心事實與背景
核心事實與背景

中國大陸藉「海峽論壇」在廈門登場之際,舉行「十項促進兩岸交流合作的政策措施對接簽約會」,將採購臺灣農漁產品作為落實涉臺措施的一環。根據央視新聞、新華社等報導,採購品項包括臺東、雲林、南投等縣市出產的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等。中國大陸國臺辦主任宋濤、國民黨副主席張榮恭出席並致辭,臺東縣長饒慶鈴則以預錄影片方式致辭,兩岸相關企業、商會與協會代表參與簽約。

這場簽約會的背景,是國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平4月初舉行「鄭習會」後,中共中央臺辦於4月12日推出「10項涉臺措施」。相關內容除為臺灣農漁產品輸入大陸提供便利,也包括推動恢復部分陸客赴臺自由行試點、全面恢復兩岸空中客運直航正常化,以及允許特定臺灣影視作品在大陸播出等。宋濤稱措施落實已有階段成果,並提到兩岸青年交流機制與部分直航航線恢復;張榮恭則將農漁產品交流定位為增進臺灣基層生活福祉與促進兩岸理解的方式。

各方觀點與數據
各方觀點與數據

陸方此次將「十項促進兩岸交流合作的政策措施」與海峽論壇結合,透過對接簽約會呈現政策落地成果。從公開資訊來看,簽約內容聚焦臺灣農漁產品輸入大陸市場,品項包括臺東、雲林、南投等地的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等。中國大陸國臺辦主任宋濤在會中表示,相關措施已取得「積極進展和階段性的成果」,並提到青年交流平臺、兩岸航線恢復等安排,顯示陸方希望把農漁採購、青年往來與交通復航包裝成一整套交流合作訊號。

國民黨方面則強調民生與基層利益。副主席張榮恭表示,臺灣各縣市農特產品代表地方人民勞動成果,也是風土人情的展現;兩岸農漁產品合作可促進人民相互理解,也能增進臺灣基層生活福祉。國民黨新聞稿並稱,此次簽約是臺灣農產品拓展大陸市場新階段的開頭,後續仍會延伸。未出席的臺東縣長饒慶鈴則以預錄影片致辭,反映地方政府對農產銷售管道的關切。整體而言,各方論述都把焦點放在市場、交流與便利措施,但原文並未揭露採購金額、數量或實際履約時程,因此其具體效益仍需觀察後續執行情況。

影響分析
影響分析

這場簽約會把農漁採購、青年交流、航線恢復等議題放在「海峽論壇」脈絡下推進,對臺灣部分農漁產地而言,短期可能帶來銷售通路與訂單期待,尤其原文提及臺東、雲林、南投等地產品,若能順利輸入大陸市場,確實有助於降低部分產季銷售壓力。不過,相關安排由陸方涉臺措施延伸而來,也使農漁貿易不只是單純商業往來,而帶有明顯政治訊號。

對國民黨而言,簽約會可被視為展現其兩岸交流管道仍具功能的案例,張榮恭也將其定位為臺灣農產品拓展大陸市場的新階段。但從更廣的層面看,若農漁產品輸銷高度仰賴特定政治互動或政策便利,臺灣基層產業可能同時承受市場機會與不確定性:一方面期待訂單,另一方面也需面對兩岸關係變化可能影響通關、採購與後續合作的風險。

此外,陸方把採購農漁產品與恢復部分直航、推動交流平臺、開放影視內容等措施並列,顯示其操作重點在於擴大社會與經濟連結,爭取臺灣地方、產業與民間層面的認同。這類措施若持續推進,可能增加兩岸民間互動頻率,但也會使臺灣內部對交流條件、政治前提與產業自主性的討論更為敏感。

延伸觀察
延伸觀察

這場簽約會安排在海峽論壇登場之際,顯示陸方將農漁採購、航線恢復與青年交流等措施,包裝成推動兩岸交流合作的具體成果。從原文可見,採購標的包括鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等,皆是臺灣地方特色鮮明、也與基層農漁民生計連動的產品;因此相關訊息不只具有經貿意義,也帶有向臺灣地方社會釋出善意與影響力的政治訊號。

不過,這類交流仍難脫兩岸政治氛圍牽動。陸方所稱「10項涉臺措施」涵蓋觀光、航班、農漁產品輸入與影視內容等,表面上是降低交流成本、擴大市場機會,但實際推進仍取決於兩岸互信、政策審查與後續執行細節。對臺灣農漁民而言,大陸市場若能穩定開放,確實可能增加銷售管道;但若市場進出受政治情勢影響,也可能讓產銷規劃承受不確定性。

國民黨方面強調農漁產品交流有助增進基層福祉,並稱後續仍會推進,反映其試圖以民生經濟作為兩岸互動切入點。未來觀察重點,在於這些簽約是否能轉化為持續、透明且可預期的實際採購,以及相關交流是否能避免淪為單次宣示。對臺灣社會來說,如何在拓展市場與維持自主判斷之間取得平衡,將是評估此類措施成效的關鍵。

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陸藉海峽論壇舉行簽約會 採購臺灣農漁產品 | 兩岸 | 中央社 CNA

分析影響、風險與後續觀察方向

評論導言與問題診斷
評論導言與問題診斷

這則新聞表面上是一場農漁產品採購簽約會,實際上卻不只是單純的商業交易。中國大陸選在「海峽論壇」登場之際,搭配所謂「十項促進兩岸交流合作的政策措施」進行對接簽約,並由國臺辦主任宋濤、國民黨副主席張榮恭等人出席,顯示這場活動具有高度政治展示性。採購鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等臺灣農漁產品,確實可能回應部分產地與業者對市場出路的需求;但當採購被放進兩岸政策、政黨互動與論壇場域中呈現,它就不再只是「買賣」,而成為北京對臺政策工具的一部分。

問題的核心在於,農漁產品交流本可建立在穩定、透明、可預期的市場規則上,讓生產者依品質、價格與契約取得合理收益;然而新聞中呈現的脈絡,卻更像是以政策便利、政黨牽引與象徵性簽約來塑造「交流有成果」的政治敘事。陸方一方面宣稱落實涉臺措施已有階段性成果,另一方面也把青年交流、航線恢復、影視引進等事項一併納入,形成一套由經貿、交通、文化到人員往來的整體安排。這種安排的吸引力在於短期利益明確,尤其對受市場波動影響的基層產業而言,能否賣出產品往往比抽象政治辯論更迫切;但其風險也在於,市場開放若缺乏制度保障,便可能隨政治氣候變化而收放,讓產業承擔不確定性。

因此,這則新聞值得關注的不是「臺灣農漁產品能不能賣到大陸」這個單一問題,而是誰在決定交易條件、交易是否可持續,以及農漁民是否真正擁有分散風險的選擇。若兩岸交流被包裝成單一路徑的政治善意,臺灣社會就需要更清楚區分民生需求與政治操作:支持農漁民拓展市場,不等於必須接受不對等或高度政治化的安排;重視兩岸往來,也不代表可以忽略制度透明、產業自主與風險管理。這正是本案最需要被診斷的深層問題。

深度分析
深度分析

這場以「十項促進兩岸交流合作的政策措施」為名的對接簽約會,表面上是農漁產品採購與航線恢復等民生交流安排,實際上也反映北京對臺政策一貫的雙軌操作:一方面透過市場誘因、地方合作與產業採購,向臺灣特定縣市、農漁民與基層社羣釋出「可見利益」;另一方面,將這些措施放在海峽論壇、國共互動與「九二共識」等政治框架之內,使經貿交流不只是單純商業行為,而成為兩岸政治敘事的一部分。新聞中提到採購鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等品項,這些正是高度仰賴通路、價格與市場穩定性的農漁產品,因此對產地而言,若能擴大銷售當然具吸引力;但也正因如此,市場開放與否若高度取決於政治氣候,產業便容易承受政策變動帶來的風險。

從臺灣內部政治來看,國民黨代表出席並強調「未來還會有後續」,顯示該黨試圖把兩岸交流包裝為照顧基層民生、拓展農產品市場的具體政績。這種論述對農漁民、地方政府與出口業者具有一定說服力,因為它回應的是實際生計問題,而非抽象政治口號。不過,原文也清楚呈現陸方將相關措施與「國共兩黨牽引作用」、青年交流平臺、影視內容引進與航線恢復並列,代表北京並未把農漁採購視為孤立政策,而是納入更大的統戰與交流佈局。換言之,農漁產品採購可以帶來短期訂單,卻也可能讓地方產業被捲入兩岸政治競爭之中。

關鍵不在於是否應該與大陸市場往來,而在於臺灣能否維持選擇權與風險分散能力。若交流建立在透明契約、穩定檢疫規範與可預期商業制度上,對農漁民自然有利;但若市場准入與政治表態綁定,則每一次採購都可能成為政策宣傳工具。對臺灣而言,真正需要檢視的是:地方產業能否在爭取訂單的同時,避免過度依賴單一市場;政黨能否把民生利益與政治承諾清楚區分;政府也能否提供更多元外銷通路,讓農漁民不必在短期收益與長期風險之間被迫選邊。

風險評估
風險評估

這場簽約會的短期風險,在於農漁產品採購被置入海峽論壇與「10項涉臺措施」的政治框架中,經濟交易不再只是市場供需,而是被賦予兩岸交流成果的象徵意義。鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等品項,過去本就容易受通關、檢疫、政策氛圍與兩岸關係變化影響;若地方農漁民或業者過度期待單一市場回溫,可能在價格、產銷規劃與通路佈局上承擔較高不確定性。陸方以「便利輸入」或採購釋出善意,確實可能帶來訂單,但其穩定性仍取決於後續行政安排與政治互信,一旦兩岸氣氛轉變,相關利多也可能快速收縮。

另一項風險是地方利益與政黨互動之間的界線更難切分。報導中可見國臺辦、中國國民黨代表、地方首長預錄致辭及兩岸企業商會共同出席,顯示陸方有意透過政黨與地方層級建立對接管道。這對部分農漁民而言或許是務實出口機會,但也可能使農產品採購被包裝為特定政治路線的成效,進一步加深臺灣內部對兩岸交流的信任落差。若缺乏透明的採購條件、檢疫標準、履約保障與受益對象說明,社會容易質疑這類合作是普遍照顧產業,還是選擇性釋放利益。

中長期來看,陸方同時推動青年交流、航線恢復、影視引進與農漁採購,代表其策略並非單點讓利,而是以多領域接觸累積影響力。風險不在於交流本身,而在於交流是否建立在對等、透明與可預期的制度上。臺灣若要降低衝擊,應避免把農漁產品外銷簡化為政治表態,也不能忽視基層產業對市場的實際需求;更穩健的作法,是在開拓大陸市場的同時分散出口風險,並要求所有對接安排接受公共檢驗,讓經濟利益不至於轉化為政策依賴。

應對建議與後續觀察

面對陸方藉海峽論壇與「10項涉臺措施」包裝農漁產品採購,臺灣各縣市與產業團體應把握市場機會,但不能只看短期訂單。鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉、石斑魚等品項過去都曾高度仰賴對岸市場,也容易因政治氣氛、檢疫標準或通關安排變動而受影響。後續若有企業或商會簽約,應盡量公開採購品項、履約條件、付款方式與檢疫責任,避免農漁民在資訊不對等下承擔價格波動或交易中斷風險。政府部門則可在不介入政治表態的前提下,協助業者確認契約、冷鏈物流與通關規範,並同步推動市場分散,讓銷售管道不因單一政治訊號而大起大落。

後續觀察重點有三。第一,所謂採購是否真正落實到穩定訂單,而非停留在簽約儀式與宣傳效果;特別是採購量、價格與交貨期若未透明,基層農漁民未必能實際受惠。第二,陸方同時提出青年交流、航線恢復、影視引進等措施,顯示經貿讓利與社會交流被放在同一套對臺工作框架內,臺灣社會需要辨識其中的政治目的,不宜將其簡化為單純商業合作。第三,國民黨人士參與並強調「後續」,可能使地方農漁產銷與兩岸政黨互動更緊密,未來在選舉、縣市治理與中央兩岸政策之間,容易出現責任歸屬與政策協調的爭議。真正務實的做法,是讓農漁民有市場、有保障,也讓所有交流經得起透明檢驗。

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