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（中央社記者 蘇思雲 臺北6日電）經濟部次長賴建信今天上午到新烏山嶺引水隧道東口，瞭解曾文南化聯通管調度情形及東口小水力發電設置規劃。經濟部水利署南區水資源分署表示，今年枯水期因曾文、烏山頭、南化水庫透過聯通管互相調度支援，有效維持臺南供水穩定。
經濟部今天發布新聞稿，賴建信表示，要求水利署及南區水資源分署持續做好各項節水調度措施，把握此次梅雨鋒面帶來降雨機會，加強引水蓄存及跨區調度，並視南化水庫蓄水回升及甲仙堰引水情形，積極透過聯通管反送輸水至烏山頭水庫蓄存，確保供水穩定。
水利署指出，南部地區自2025年11月進入枯水期以來，曾文及南化等主要水庫集水區降雨量僅約歷年同期5成，透過曾文南化聯通管及高雄北送等跨區調度措施，有效發揮水源串接及區域互援功能，不僅順利完成嘉南地區一期稻作供灌，也確保民生及產業用水穩定。
水利署說，曾文南化聯通管在去年6月至11月間反向輸送甲仙堰川流水約1300萬噸蓄存在烏山頭水庫，今年1月至5月間再由曾文水庫支援南化水庫供水約2000萬噸，讓南化水庫枯水期間仍維持蓄水量在1700萬噸以上，展現珍珠串計畫調度成效。
水利署指出，高雄地區運用伏流水及抗旱水井等備援水源，除了維持高雄地區供水無虞外，並能自去年10月起持續至今每天北送臺南約10萬噸以上，累計調度量約2500萬噸，皆有助於提升南部地區整體供水韌性。
水利署說明，此次梅雨鋒面已為南部地區帶來首波顯著降雨，各水庫蓄水量持續回升。
針對南區水資源分署規劃在新烏山嶺引水隧道東口設置小水力發電設施，利用曾文南化聯通管重力輸水特性，初步評估可設置裝置容量約為1970Kw，年發電約為1000萬度電，後續將持續進行細部設計檢討。（編輯：楊凱翔）1150606
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經濟部：曾文南化聯通管發揮成效 維持臺南供水穩定 | 產經 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
經濟部表示，曾文南化聯通管在今年枯水期發揮水源調度功能，透過曾文、烏山頭、南化等水庫之間的串接支援，協助維持臺南地區供水穩定。經濟部次長賴建信今日上午前往新烏山嶺引水隧道東口，瞭解曾文南化聯通管實際調度情形，以及東口小水力發電設施設置規劃。經濟部水利署南區水資源分署指出，今年枯水期間，南部主要水庫集水區降雨偏少，但在跨區調度及水庫互援機制運作下，民生、產業與農業供水均獲得支撐。
依據水利署說明，南部地區自枯水期以來，曾文及南化等主要水庫集水區降雨量僅約歷年同期五成，水情壓力明顯。然而，曾文南化聯通管與高雄北送等措施發揮作用，不僅讓嘉南地區一期稻作供灌順利完成，也確保臺南地區民生及產業用水穩定。這項調度結果顯示，近年推動的水源串接與區域互援機制，已在實際枯旱情境中展現一定成效。
賴建信要求水利署及南區水資源分署持續落實節水及調度措施，並把握此次梅雨鋒面帶來的降雨機會，加強引水蓄存與跨區調度。他也指示應視南化水庫蓄水回升及甲仙堰引水情形，積極透過聯通管反送輸水至烏山頭水庫蓄存，以提高後續供水穩定度。換言之，當前水情雖因梅雨降雨而有所改善，但主管機關仍將蓄水、調度、備援與節水視為同步推動的重點。
此外，南區水資源分署也規劃在新烏山嶺引水隧道東口設置小水力發電設施，利用曾文南化聯通管重力輸水特性，初步評估裝置容量約為一九七○瓩，年發電量約一千萬度。後續仍將進行細部設計檢討。此規劃反映水資源基礎設施除供水調度功能外，也具備兼顧能源利用的潛力。
南部水資源調度長期面臨季節性降雨不均、枯水期供水壓力，以及民生、產業、農業用水需求並存的挑戰。臺南地區供水與曾文、烏山頭、南化等水庫關係密切，其中曾文水庫與烏山頭水庫是嘉南地區重要水源系統，南化水庫則是臺南民生及產業供水的重要支柱。當降雨不足時，單一水庫蓄水變化容易影響區域供水安全，因此透過聯通管與跨區調度建立水源互補能力，成為近年南部水利治理的重要方向。
曾文南化聯通管的功能，在於強化不同水庫與水源之間的調度彈性，使水源能依不同季節、不同蓄水狀況進行雙向或跨區運用。原文提及，該聯通管去年六月至十一月間曾反向輸送甲仙堰川流水約一三○○萬噸，蓄存在烏山頭水庫；今年一月至五月間，則由曾文水庫支援南化水庫供水約二○○○萬噸。這種操作模式顯示，聯通管不是單一方向輸水工程，而是依水情變化進行彈性配置的調度平臺。
此次新聞中也提到「珍珠串計畫」調度成效。就原文脈絡而言，這項概念可理解為將不同水庫、堰體、管線及備援水源串接成可互相支援的水資源系統。當某一處水源蓄水較佳或具備引水條件時，可透過既有或新建管線協助其他地區；當另一處水庫面臨枯水壓力時，也可接受支援。這種系統思維有助於降低單一水源失衡對整體供水造成的衝擊。
南部地區今年枯水期的降雨偏少，是此次調度成果受到重視的主要背景。水利署指出，曾文及南化等主要水庫集水區降雨量僅約歷年同期五成，若沒有聯通管、高雄北送及備援水源支撐，供水壓力可能更加嚴峻。此次梅雨鋒面為南部帶來首波顯著降雨，各水庫蓄水量持續回升，但主管機關仍強調需把握降雨機會加強蓄存，代表南部水情管理仍須以風險預防為核心，而非僅依賴短期降雨改善。
經濟部的立場著重於穩定供水與強化水資源調度韌性。賴建信前往新烏山嶺引水隧道東口視察，顯示中央主管機關將曾文南化聯通管視為南部供水穩定的重要工程。賴建信要求相關單位持續做好節水調度措施，並在梅雨期間加強引水蓄存與跨區調度，反映經濟部對水情管理採取主動因應策略：一方面利用降雨補充水庫，另一方面透過管線與水庫間的反送、蓄存安排，為後續可能的乾旱風險預作準備。
水利署及南區水資源分署的觀點，則集中在技術執行與調度成果呈現。水利署以具體數據說明，曾文南化聯通管在不同期間分別完成甲仙堰川流水反送烏山頭水庫，以及曾文水庫支援南化水庫供水，讓南化水庫於枯水期間仍維持蓄水量在一七○○萬噸以上。水利署並指出，高雄地區運用伏流水及抗旱水井等備援水源，在自身供水無虞的前提下，持續每日北送臺南十萬噸以上，顯示區域互援不只是概念，而是已進入常態化操作。
從嘉南地區農業用水需求來看，原文提及一期稻作供灌順利完成，代表水資源調度對農業生產秩序具有直接影響。嘉南平原農業與灌溉系統關聯深厚，若枯水期蓄水不足，農業供灌容易受到調整或限制。此次透過曾文南化聯通管及跨區調度維持供灌，顯示在民生與產業用水之外，農業用水也是南部水情管理必須兼顧的重要面向。
對臺南民生與產業用水使用者而言，此次調度的核心意義在於降低缺水風險。臺南近年產業發展與民生需求均仰賴穩定供水，若主要水庫集水區降雨僅約歷年同期五成，供水安全勢必受到關注。水利署強調透過聯通管與高雄北送維持供水穩定，等於向社會傳達目前調度體系已有更高彈性，可在降雨不佳時分散壓力。
曾文南化聯通管最直接的影響，是提升臺南地區在枯水期的供水穩定度。根據水利署說明，今年一月至五月間，曾文水庫支援南化水庫供水約二○○○萬噸，協助南化水庫於枯水期間維持一定蓄水。南化水庫對臺南供水至關重要，若蓄水持續下降，將可能牽動民生、產業及農業用水調度。透過曾文水庫支援南化水庫，可降低單一水庫蓄水不足造成的壓力。
跨區調度也強化南部整體水資源韌性。高雄地區利用伏流水及抗旱水井等備援水源，在維持高雄供水無虞之外，自去年十月起持續每日北送臺南十萬噸以上，累計調度量約二五○○萬噸。這項作法的意義不只在於補充臺南水源，也代表南部不同縣市水資源管理可透過既有設施與調度安排形成互補。當某地區備援水源較充足，即可在不影響本地供水的條件下支援鄰近地區。
對農業而言，嘉南地區一期稻作供灌順利完成，是此次調度成果的重要指標。農業用水通常受季節與灌溉期程影響，若供水不穩，農民生產安排將面臨不確定性。水利署指出，在降雨僅約歷年同期五成的情況下，仍能完成一期稻作供灌，顯示聯通管、高雄北送及水庫調度對穩定灌溉具有實質助益。不過，這也凸顯未來水資源管理仍須持續精細化，以平衡農業、民生與產業需求。
小水力發電規劃則帶來另一層影響。南區水資源分署計畫利用曾文南化聯通管重力輸水特性，在新烏山嶺引水隧道東口設置小水力發電設施。初步評估裝置容量約一九七○瓩，年發電約一千萬度。雖然後續仍須細部設計檢討，但若規劃落實，水資源輸送過程中的位能可轉化為電能，使供水設施兼具能源效益。這類設計有助於提升公共建設複合效益，但其實際效益仍須視細部設計、輸水量、運轉條件及工程可行性而定。
此次新聞中最重要的水情數據，是南部地區自枯水期以來，曾文及南化等主要水庫集水區降雨量僅約歷年同期五成。這項數據說明今年枯水期間水源補注不足，也凸顯跨區調度與水庫互援的必要性。在降雨明顯偏少的背景下，若沒有聯通管及備援水源支撐，臺南供水壓力將更為嚴峻。
曾文南化聯通管的調度量也相當關鍵。去年六月至十一月間，聯通管反向輸送甲仙堰川流水約一三○○萬噸，蓄存在烏山頭水庫；今年一月至五月間，再由曾文水庫支援南化水庫供水約二○○○萬噸。這兩組數字反映聯通管可依不同水情進行調度，不僅能在豐水或有川流水可引時蓄存，也能在枯水期間支援需求較高的水庫。
南化水庫蓄水量也是觀察供水穩定的重要指標。水利署表示，透過曾文水庫支援，南化水庫在枯水期間仍維持蓄水量在一七○○萬噸以上。這代表即使集水區降雨偏少，透過外部支援與系統調度，仍可避免蓄水快速下探，為臺南民生及產業供水保留安全空間。
高雄北送臺南的調度數據同樣具代表性。自去年十月起，高雄地區持續每日北送臺南約十萬噸以上，累計調度量約二五○○萬噸。這項數字顯示跨區供水並非短期應急，而是持續多月的穩定支援。高雄能在維持自身供水無虞下北送臺南，與伏流水及抗旱水井等備援水源運用有關，也顯示備援系統在區域水資源調度中扮演關鍵角色。
小水力發電方面，初步評估裝置容量約一九七○瓩，年發電量約一千萬度。這項規劃雖仍在後續設計檢討階段，但其數據顯示，輸水設施在特定地形與重力條件下，具備轉化為再生能源或低碳能源利用的空間。若未來工程可行且運轉穩定，將使水利設施兼具供水與發電效益。
此次事件凸顯南部水資源管理已由單一水庫操作，轉向多水源、多節點、多方向調度的系統治理。當曾文、烏山頭、南化水庫透過聯通管形成可互援網絡，再加上甲仙堰川流水、高雄伏流水、抗旱水井及北送機制，整體供水安全不再完全取決於單一水庫集水區降雨。這種調度方式可降低區域性降雨不均帶來的風險，也有助於在枯水期維持較穩定供水。
不過，跨區調度能發揮效果，前提是各水源設施、管線容量、引水條件與管理決策必須配合。原文提到，經濟部要求把握梅雨鋒面降雨機會，加強引水蓄存與跨區調度，並視南化水庫蓄水回升及甲仙堰引水情形，積極透過聯通管反送輸水至烏山頭水庫蓄存。這說明調度並非固定模式，而是需要依即時水情、降雨、蓄水量及各設施運轉狀況動態調整。
此次梅雨鋒面已為南部帶來首波顯著降雨，各水庫蓄水量持續回升，短期水情壓力可望獲得緩解。然而，主管機關仍強調節水、蓄存與調度，代表面對氣候變化與降雨不確定性，不能僅以單次降雨作為水情安全依據。南部水資源管理未來仍須在豐水期盡量蓄存，在枯水期精準調度，並持續提升備援水源可用性。
從公共建設效益角度觀察，曾文南化聯通管展現的不只是輸水功能，也包括調度韌性與能源利用可能。新烏山嶺引水隧道東口小水力發電設施若能順利推動，將進一步提高水利設施的多重效益。水資源工程在確保供水穩定之外，若可兼顧發電、節能或減碳，將有助於提升整體治理價值。不過，相關規劃仍須經過細部設計檢討，未來實際效益仍取決於工程設計與運轉條件。
整體而言，經濟部與水利署此次釋出的訊息，重點在於說明曾文南化聯通管、高雄北送及備援水源共同支撐南部供水穩定。面對降雨僅約歷年同期五成的枯水情境，嘉南一期稻作供灌完成、臺南民生及產業用水穩定，均顯示區域水源串接具有實際成效。未來南部供水安全仍需依賴持續調度、即時監測、跨區合作與水庫蓄存管理，才能在降雨不確定性升高的環境下維持韌性。
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經濟部：曾文南化聯通管發揮成效 維持臺南供水穩定 | 產經 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
經濟部此次說明曾文南化聯通管在枯水期發揮調度成效，核心意義不只是「臺南供水暫時穩定」，更顯示南部水資源治理已逐步從單一水庫思維，轉向跨水庫、跨區域、跨用途的系統管理。從新聞內容可見，在曾文、烏山頭、南化水庫集水區降雨僅約歷年同期五成的情況下，臺南仍能維持民生、產業與一期稻作供灌，關鍵就在於曾文南化聯通管、高雄北送、備援水源啟用，以及梅雨鋒面來臨時的即時引水蓄存。這些措施並非單點工程，而是構成一套水源互援網絡，也就是新聞中提及的「珍珠串計畫」所代表的調度概念。
首先，曾文南化聯通管的價值，在於提升水資源配置的彈性。過去南部供水常受限於各水庫集水區降雨差異，某一水庫水位偏低時，即使鄰近區域尚有可用水源，也未必能即時轉供。聯通管使曾文、烏山頭、南化之間具備互相支援能力，讓水不再被固定在單一水庫體系內，而能依照水情變化進行調度。新聞指出，去年六月至十一月間，曾文南化聯通管反向輸送甲仙堰川流水約一千三百萬噸至烏山頭水庫蓄存；今年一月至五月間，再由曾文水庫支援南化水庫約兩千萬噸，使南化水庫在枯水期間仍維持一千七百萬噸以上蓄水量。這些數字顯示，聯通管並非象徵性工程，而是在枯水期真正承擔穩定供水的功能。
其次，高雄北送臺南的持續調度，也凸顯南部水資源已進入區域共同體階段。高雄地區透過伏流水、抗旱水井等備援水源，在維持自身供水無虞之外，自去年十月起每日北送臺南約十萬噸以上，累計約兩千五百萬噸。這種跨區支援對臺南尤其重要，因為臺南不僅有民生用水需求，也有農業灌溉與產業用水壓力。若缺乏跨區水源，枯水期很容易在民生、農業、產業之間形成尖銳競合。北送水源雖未必能完全取代主要水庫功能，但在關鍵時段可降低單一水庫快速下降的風險，爭取調度時間。
然而，這則新聞也揭示幾項必須嚴肅面對的問題。第一，南部水情對降雨仍高度敏感。新聞指出，南部主要水庫集水區自枯水期以來降雨量僅約歷年同期五成，雖然透過調度維持供水穩定，但這也代表現有穩定並非來自水源充裕，而是來自高強度調度。若未來降雨偏少時間拉長，或梅雨、颱風降雨不如預期，聯通管與北送措施仍可能承受壓力。換言之，目前的穩定是一種「工程調度下的穩定」，不是可高枕無憂的自然豐水狀態。
第二，跨區調度有其邊界，不能被視為無限資源。高雄能夠北送臺南，前提是高雄自身供水仍然穩定，且伏流水、抗旱水井等備援水源可持續運作。但備援水源畢竟不同於常態水源，若長期大量仰賴，可能涉及水質監測、地下水環境、設備維護及運轉成本等問題。新聞並未提供相關細節，因此不能斷言有立即風險，但從治理角度看，任何備援水源都應設定合理使用條件與監測機制，避免在乾旱壓力下把短期支援常態化，進而累積隱性風險。
第三，農業供灌、民生需求與產業用水之間的優先順序，仍須透明化。新聞提到跨區調度不僅順利完成嘉南地區一期稻作供灌，也確保民生及產業用水穩定。這是正面成果，但在氣候變遷加劇下，未來若水情更嚴峻，水資源配置衝突可能更頻繁。政府應該在平時即建立清楚的用水分級、停灌補償、產業節水責任、民生用水保障原則，而不是等到水情危急時才以臨時措施因應。供水穩定不只是工程問題，也是社會分配問題；愈早建立透明規則，愈能降低旱災期間的不信任與衝突。
第四，水庫蓄水回升並不等於危機解除。此次梅雨鋒面已為南部帶來首波顯著降雨，各水庫蓄水量持續回升，這固然是好消息，也提供水利單位把握引水蓄存與跨區調度的機會。不過，梅雨降雨具有時空分佈不均特性，短期雨量增加未必能完全補足長期偏少的水量缺口。若降雨集中於非集水區，或降雨強度過高導致逕流快速流失，實際入庫效益也可能有限。因此，後續不應只觀察「是否下雨」，更要觀察入庫量、有效蓄水量、各水庫水位回升幅度、濁度變化、輸水設施運轉情形，以及跨區調度是否需要調整。
在風險評估上，曾文南化聯通管雖展現成效，但仍須關注三類風險。其一是工程運轉風險。聯通管、引水隧道、閘門、抽送或重力輸水相關設備，若在枯水期高頻率運作，設備維護、備品準備、異常通報及緊急修復能力都很重要。任何關鍵節點故障，都可能影響整體調度鏈。其二是水源風險。若曾文、南化及烏山頭同時面臨低水位，聯通管只能重新分配有限水源，無法憑空增加水量。其三是治理風險。跨區調度涉及不同縣市、不同用水部門及不同目的事業主管機關，資訊若不透明，容易讓民眾只看到「某地支援某地」，卻不瞭解整體水情與決策理由。
因此，後續政策應朝幾個方向加強。第一，建立更公開的水情儀錶板。政府可定期揭露曾文、烏山頭、南化等水庫蓄水量、入流量、出水量、跨區調度量、備援水源使用量，以及民生、農業、產業節水執行情形。公開資訊不僅有助於民眾理解，也能讓產業與農業提前規劃用水。第二，強化需水端管理。供水穩定不能只靠增加調度能力，也要降低浪費與提高用水效率。產業應持續提高回收水與製程節水比例；民生端可推動節水器材、漏水改善與用水教育；農業端則可依作物、灌區與水情條件導入更精準的灌溉管理。第三，將備援水源納入長期監測。伏流水與抗旱水井能在旱期提供重要支撐，但其水質、水量及環境影響應有制度化檢核，避免只在旱象嚴重時匆促啟用。
第四，應進一步檢視「珍珠串計畫」在極端氣候下的容量上限。這次聯通管能發揮作用，證明串接水源有必要；但若未來連續多季降雨偏少，或颱風路徑持續不利南部，現有串接量是否足夠、調度優先順序如何安排、哪些節點需要擴充，皆須以情境模擬預先評估。這種模擬不宜只停留在平均年雨量，而應納入極端乾旱、短延時強降雨、集水區降雨落空、產業用水高峯等情境，才能真正提升韌性。
新聞末段提及，南區水資源分署規劃在新烏山嶺引水隧道東口設置小水力發電設施，利用曾文南化聯通管重力輸水特性，初步評估裝置容量約一千九百七十瓩，年發電約一千萬度電。這項規劃值得肯定，因為它代表水利工程不只服務供水，也能兼顧能源利用。尤其重力輸水過程若具備可回收位能，設置小水力可提高基礎設施效益。不過，小水力發電仍應以供水安全為優先，不宜讓發電需求幹擾水量調度。後續細部設計應清楚確認發電設施在不同水情下的運轉模式，並確保維修、停機或極端水文情境不影響主要輸水功能。
整體而言，經濟部與水利署此次公佈的訊息，呈現南部供水治理的正面進展：聯通管有效串接水源，高雄北送發揮區域互援功能，梅雨降雨來臨時也能加強引水蓄存，並搭配小水力發電規劃提升設施附加價值。但這份成績單不應被解讀為缺水風險已經消失，而應視為南部在高氣候風險環境下，透過工程、調度與備援機制暫時穩住局面的案例。真正的挑戰在於，未來枯水期可能更長、降雨可能更不穩定、用水需求也可能持續增加。若只在降雨不足時依靠臨時調度，壓力終究會累積；若能在平時建立透明資訊、節水制度、跨區協調、設備維護與長期水源配置策略，供水韌性才會真正提升。
後續觀察重點應包括：南化水庫蓄水回升是否足以降低曾文支援壓力；甲仙堰引水條件是否穩定；聯通管反送至烏山頭水庫的時機與水量是否符合預期；高雄每日北送臺南的規模是否需要調整；嘉南地區下一階段農業用水安排是否受水情影響；以及小水力發電細部設計是否能兼顧發電效益與供水安全。唯有持續追蹤這些具體指標，才能判斷此次調度成效是短期成功，還是已形成可長期複製的南部水資源治理模式。