備戰縣市長選戰　國民黨首場行動中常會6/24臺東登場 | 政治 | 中央社 CNA

國民黨規劃於六月二十四日在臺東舉行首場行動中常會，表面上是年底縣市長選戰的例行起跑儀式，實際上卻透露出藍營在二○二六地方選舉中的三層戰略意圖：第一，透過黨中央下鄉，把提名完成後的組織動員轉化為基層聲量；第二，藉由臺東作為首站，強化傳統優勢區的整合與示範效果；第三，在藍白合作、在野大聯盟與地方派系協調並行的格局下，測試國民黨主席鄭麗文能否有效扮演中央整合者與地方輔選者的角色。

這則新聞的重點不只在於「哪一天、在哪裡辦中常會」，而在於國民黨已經進入選戰節奏管理階段。從報導可見，國民黨大部分縣市提名作業已告一段落，部分縣市採取禮讓或合作模式，例如新竹市禮讓現任市長高虹安競選連任，嘉義市在藍白合作基礎上共推張啓楷，嘉義縣則以「在野大聯盟」形式與地方共推人選。這顯示藍營面對二○二六選局，已不再單純依靠傳統政黨提名，而是採取更具彈性的地方戰術。

然而，彈性也意味著複雜。國民黨若要把各地不同合作模式整合為全國性勝選敘事，行動中常會就不能只是造勢舞臺，更必須成為政策主張、地方治理成績、候選人正當性與在野合作邏輯的展示平臺。否則，熱鬧的同臺畫面可能只能短暫拉抬氣勢，卻難以處理提名整合、地方矛盾、都會戰場與南部艱困選區的結構性挑戰。

國民黨選擇臺東作為首場行動中常會地點，具有明顯象徵意義。臺東長期屬於藍營相對穩固的地方版圖，從組織基礎、地方派系到選民結構，都較有利於國民黨展現團結氣勢。首場活動若能在安全區域順利舉行，可為後續跨縣市造勢建立模式，也能讓黨中央在選戰初期先取得媒體曝光與組織暖身效果。對一場全國性地方選舉而言，起跑點不必然選在最艱困地區，先鞏固基本盤、穩住士氣，再進入激戰區，是相對務實的安排。

但臺東首站也反映國民黨的選戰邏輯仍高度依賴地方組織與候選人動員。報導指出，該場行動中常會將為黨籍臺東縣長參選人、臺東縣議會議長吳秀華，以及各鄉鎮市長參選人聯合造勢。這種「縣市長參選人加鄉鎮市長參選人」的聯合造勢模式，目的在於讓母雞帶小雞，也讓基層選戰與縣市長選戰形成互相拉抬。地方選舉不同於總統或立委選舉，候選人個人網絡、家族動員、地方服務與派系協調往往具有關鍵影響力；黨中央若能把這些分散能量串連起來，就能提高整體投票動員效率。

鄭麗文的角色則是另一個觀察重點。新聞提到，鄭麗文目前正在美國訪問，預計六月中結束行程後，正式進入選戰模式並加強輔選力道。這代表她在黨主席任內面臨一項雙重任務：一方面需在對外議題上維持能見度，另一方面也必須迅速切換至地方選舉的內部整合。對國民黨而言，黨主席不只是發言者，更是資源分配者、提名協調者與危機滅火者。若黨主席在選戰初期能頻繁下鄉，對候選人而言是一種政治背書；但若地方矛盾未解，中央高層現身也可能放大裂痕。

值得注意的是，國民黨目前的提名佈局呈現「提名、徵召、禮讓、共推」並存。新竹市禮讓高虹安競選連任，嘉義市共推張啓楷，嘉義縣採在野大聯盟形式，這些安排都顯示藍營面對非國民黨籍或跨陣營合作對象時，已經願意以勝選為優先，降低政黨純度要求。這對在野陣營整合有其現實效益，尤其在單一席次地方首長選舉中，若反執政黨票源分裂，往往直接有利於民進黨。因此，藍白合作或在野大聯盟的核心邏輯，是避免重演在野互耗。

不過，合作政治的難題在於利益如何分配、責任如何歸屬、政策如何一致。當國民黨禮讓或共推非典型藍營人選時，固然可能擴大支持面，但也必須說服基層黨員接受「不是自己人也要全力相挺」的選戰安排。這種說服工作，不能只靠黨中央命令，而要靠具體勝選理由、地方利益安排與未來治理承諾。否則，表面整合可能掩蓋消極輔選，甚至出現基層冷感。

從區域佈局看，黨內人士評估南高屏等地區是年底大選激戰區，這與國民黨長期在南部面對的結構性困境相關。南部選民結構、政黨認同、地方治理記憶與民進黨長期經營，使國民黨即使在全國政治氛圍有利時，也未必能輕易突破。因此，鄭麗文若在南高屏投入更多心力，必須避免把南部視為單純造勢場，而要提出能對應地方需求的議題主軸，例如產業轉型、農漁經濟、交通建設、青年就業、地方財政與社福服務。南部選戰若只靠政黨對抗，難以撼動既有盤勢；若能以地方治理能力切入，纔可能擴大中間選民與淺層支持者。

北部戰線則呈現另一種壓力。報導指出，民進黨在新北市長一役來勢洶洶，藍營不能掉以輕心；但國民黨認為北北基桃聯合作戰佈局，有利於相互拉抬並穩定選情。北北基桃具有人口密集、媒體集中、議題外溢迅速的特性，任何一地選情變化都可能牽動整體氣氛。國民黨若能把基隆、臺北、桃園等現任首長的治理成績與新北選戰串連，確實可能形成區域防線；但若其中任一縣市發生重大爭議，也可能產生連鎖負面效應。

國民黨當前第一個問題，是選戰啟動與敘事建構之間可能存在落差。行動中常會能帶來組織動員與新聞曝光，但選民最終仍會追問：國民黨在地方治理上要提供什麼不同選擇？若各地活動只是候選人輪番致詞、黨主席高喊團結，短期可凝聚基本盤，長期卻難以吸引中間選民。尤其二○二六地方選舉將同時檢驗現任縣市長政績、政黨品牌形象與在野合作能力，國民黨必須把「反對民進黨」轉化為「提出可執行治理方案」。

第二個問題，是不同合作模式之間的政治一致性不足。新竹市禮讓、嘉義市藍白共推、嘉義縣在野大聯盟，這些安排各有地方脈絡，不能簡單複製。但若黨中央沒有清楚說明合作原則，外界容易解讀為個案交易或權宜算計。對支持者而言，合作可以接受，但必須知道合作是為了什麼：是為了政黨輪替、地方治理改革，還是隻是為了擊敗對手？若答案模糊，選戰中一旦遇到爭議，合作陣線就容易鬆動。

第三個問題，是現任首長連任提名雖看似穩定，卻不代表沒有風險。報導列出基隆、臺北、桃園、苗栗、南投、連江等藍營地方首長，國民黨預計七月初完成徵召提名程序。現任者有行政資源、知名度與施政成績優勢，但也背負執政包袱。選民對現任者的評價往往不是抽象政黨好惡，而是具體生活感受：交通是否改善、房價壓力是否緩解、公共建設是否有感、地方財政是否穩健。若國民黨只把現任優勢視為當然，忽略治理爭議與民怨累積，連任選戰仍可能遭遇挑戰。

第四個問題，是黨主席輔選能量有限，必須精準配置。鄭麗文結束訪美行程後要進入選戰模式，但全臺縣市選戰戰線漫長，不可能平均投入。若過度分散，容易變成例行跑場；若只集中少數激戰區，又可能讓其他候選人感到被忽略。因此，國民黨中央需要建立分層輔選機制，把主席、中央黨部、立委、地方議長與縣市長資源分工使用，而非所有場合都依賴主席個人聲量。

第一項風險，是藍白合作與在野大聯盟可能出現基層磨合不良。中央層級的合作宣示，未必能直接轉化為地方樁腳、議員、裏長與支持者的投票行為。尤其地方選舉涉及長期人情網絡與資源競爭，過去曾互相競爭的政治人物，要在短時間內合流並不容易。若候選人團隊整合不順，可能出現表面同臺、私下保留的情況，削弱合作效益。

第二項風險，是民進黨可能針對國民黨合作模式進行正當性攻擊。當國民黨在不同縣市採取禮讓、共推或在野大聯盟，對手可能批評其缺乏中心理念、只為勝選拼裝。若國民黨無法提出一致論述，例如地方治理優先、避免票源分裂、建立制衡力量等，就容易在論戰中被動。選戰不是隻有組織動員，也包括價值說服；在野合作若缺乏價值基礎，容易被塑造成權力分配。

第三項風險，是北部防線的連動效應。北北基桃聯合作戰若操作得當，可互相加分；但若某一縣市出現重大施政爭議、候選人失言或政策破口，也會快速外溢到其他地區。尤其臺北、新北、桃園媒體能見度高，議題容易全國化。國民黨若要主打區域治理共同體，就必須同步建立危機處理機制，避免單點事件拖累整體戰線。

第四項風險，是南部選戰投入不足或方法失準。黨內人士已點名南高屏為激戰區，代表國民黨知道南部不能放棄。但若投入方式仍以傳統造勢為主，而非深耕地方議題，很可能難以突破既有政治結構。南部選民未必排斥政黨競爭，但更重視候選人是否理解地方產業、農漁生活、都市治理與公共建設需求。若國民黨不能提出具體而可信的地方政策，南部激戰區恐怕仍只是聲量激戰，而非票數突破。

國民黨第一個應對方向，是把行動中常會升級為「地方治理展示平臺」。每到一個縣市，不應只是安排候選人合照、喊口號與造勢，而應提出該縣市的選戰主軸與政策重點。例如臺東首場活動，可凸顯地方交通、觀光、農業、原鄉發展與醫療資源等議題，讓候選人不只是被中央拉抬，也能展現對地方問題的掌握。如此一來，行動中常會纔不會淪為政治巡迴，而能成為政策競爭起點。

第二，國民黨必須建立清楚的在野合作原則。對外應說明，在哪些條件下禮讓、在哪些條件下共推、又如何處理地方共同政見與選後責任。若合作只是「誰較有勝算就支持誰」，雖有現實合理性，但仍不足以凝聚長期信任。國民黨可以把合作原則聚焦於地方治理、制衡執政、尊重民意與避免票源分裂，並要求合作候選人提出共同政策承諾。如此才能讓合作不只是選舉技術，而是具有公共意義的政治安排。

第三，面對現任首長連任選戰，國民黨應要求各縣市提出「施政成績清單」與「下一任期優先計畫」。現任者不能只靠知名度與行政資源，必須讓選民看見具體成果與未來藍圖。基隆、臺北、桃園、苗栗、南投、連江等地雖各有條件，但共同挑戰是如何把地方施政轉化為可被理解、可被檢驗、可被傳播的政績敘事。國民黨中央可協助整合文宣、數據與政策說明，避免各地各自為戰。

第四，南高屏等艱困區應採取「長線議題戰」，而非只在選前密集造勢。鄭麗文若要投入更多心力，應搭配地方候選人提出區域政策包，包括產業升級、交通連結、青年就業、農漁產銷、長照醫療與防災治理。南部選戰的關鍵不是一次大型造勢能否爆滿，而是能否讓選民相信國民黨有能力理解地方生活，並提出可執行方案。若國民黨能在南部建立議題可信度，即使未必立即翻轉，也能累積長期競爭力。

第五，北北基桃聯合作戰需要制度化，而非只停留在政治口號。國民黨可讓現任首長或候選人共同提出跨區域治理主張，例如通勤交通、生活圈規劃、城市安全、產業廊帶與公共服務共享。如此一來，北北基桃不只是選舉上的互相站臺，而能形成治理共同體形象。對新北市長選戰而言，若能把周邊縣市治理經驗與區域政策整合進來，確實有助於穩定藍營基本盤並爭取中間選民。

第六，鄭麗文個人輔選應避免過度依賴政治激情，而要展現協調能力與政策語言。黨主席在選戰中的價值，不只在於帶動羣眾情緒，更在於替候選人解決整合難題、替黨提出方向、替地方承擔責任。尤其她剛結束訪美行程後進入地方選戰，外界也會觀察她如何平衡國際論述、兩岸主張與地方治理議題。若國民黨希望地方選舉聚焦民生與治理，就必須確保中央黨部發言不偏離地方選戰主軸。

接下來首先要觀察六月二十四日臺東首場行動中常會的規格與內容。若活動僅是傳統造勢，代表國民黨仍以組織動員為主要工具；若能結合地方政策、候選人定位與基層整合，則顯示黨中央正在嘗試把選戰升級為治理競爭。臺東首場雖非最艱困戰場，卻會成為後續巡迴模式的樣板。

其次，要觀察七月初國民黨完成現任縣市長徵召提名後，是否能快速進入全國戰線整合。提名只是起點，真正挑戰在於如何處理各地選情差異：安全區要防止鬆懈，激戰區要集中火力，艱困區要建立長期議題。若黨中央能精準分配資源，行動中常會將成為有效工具；若只是平均跑場，效果可能有限。

第三，要觀察藍白合作與在野大聯盟在地方層級是否真正落地。新竹市、嘉義市、嘉義縣等案例，將是外界檢驗在野整合能力的重要指標。合作成功，國民黨可主張自己具備整合非綠力量的能力；合作若出現內耗，則可能反過來傷害黨中央威信。

最後，民進黨在新北市長選戰的攻勢、南高屏激戰區的佈局，以及北北基桃聯合作戰的成效，將共同決定國民黨年底地方選舉的整體氣勢。這場選舉對國民黨而言，不只是席次保衛戰，也是黨主席領導力、在野合作模式與地方治理品牌的總體測驗。行動中常會從臺東出發，只是第一步；真正的考驗，是國民黨能否把地方組織能量、跨黨合作策略與公共政策論述，整合成一套足以說服選民的勝選工程。