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(中央社記者 楊堯茹 臺北24日電)日菲將啟動專屬經濟區(EEZ)談判,中國展開臺灣東部海域執法行動,美國、德國、英國、法國駐臺機構今天表達關切。外交部致謝並表示,維護臺海和平已是國際共同利益,中方應停止升高對臺及區域威脅。
中國交通運輸部組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局近期展開臺灣東部海域「海上交通專項執法行動」。美國在臺協會、德國在臺協會、英國在臺辦事處、法國在臺協會今天發聲表達關切,指中方行動威脅區域穩定。
外交部晚間發布新聞稿表示,部長林佳龍對此表達誠摯歡迎與感謝,也特別提到美方基於對臺灣安全、臺海和平穩定及國際海洋秩序的堅定支持。
外交部指出,英、法、德3國延續今年「七大工業國集團」領袖峯會地緣政治議題聲明的精神,再次以具體行動展現對維護臺海和平穩定及以規則為基礎的國際秩序的支持,充分反映維護臺海及周邊海域和平穩定已是國際社會的共同利益。
外交部指出,中國相關破壞區域和平穩定及國際秩序的行徑,已引起國際社會嚴正關切。中華民國臺灣與中華人民共和國互不隸屬,臺灣依據國際法及「聯合國海洋法公約」相關規範,在臺灣周邊海域享有主權權利與管轄權。中國無權在臺灣專屬經濟海域內,對任何自由航行的船隻採取違法行動。
外交部說,中國「假執法,真擴權」的行徑不僅缺乏國際法依據,更已對區域安全、航行自由與國際海運秩序造成嚴重影響。臺灣多次嚴正譴責中國企圖以複合式威脅等手段,對臺灣施壓,並進一步破壞區域和平與穩定。
外交部呼籲中方停止升高對臺灣及區域的威脅,以及任何片面改變現狀、破壞國際海洋秩序的行徑。外交部也將持續與美國等理念相近國家合作,共同維護航行與飛越自由等合法海洋利用權利,守護區域的和平、穩定與繁榮。(編輯:林克倫)1150624
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4駐臺機構關切中國侵擾 外交部:臺海是國際共同利益 | 政治 | 中央社 CNA
說明事件的人事時地物與核心背景
日菲即將啟動專屬經濟區談判之際,中國近期由交通運輸部組織福建、廣東海事局及相關航海保障、救助單位,在臺灣東部海域展開所謂「海上交通專項執法行動」。此舉引發美國在臺協會、德國在臺協會、英國在臺辦事處與法國在臺協會同步表達關切,認為中方行動威脅區域穩定。外交部晚間回應,部長林佳龍對四個駐臺機構的發聲表示歡迎與感謝,並強調維護臺海和平穩定已不只是臺灣自身安全議題,而是國際社會共同關切的利益。
外交部指出,英國、法國、德國延續今年七大工業國集團領袖峯會有關地緣政治議題聲明的精神,以具體行動支持臺海和平穩定與以規則為基礎的國際秩序;美方則展現對臺灣安全、臺海和平穩定及國際海洋秩序的支持。外交部並重申,中華民國臺灣與中華人民共和國互不隸屬,臺灣依國際法及《聯合國海洋法公約》相關規範,在周邊海域享有主權權利與管轄權,中國無權在臺灣專屬經濟海域內對自由航行船隻採取違法行動。
此事件的背景在於,中國近年以海警、海事或其他行政執法名義,在周邊海域強化存在,臺灣方面則將此類行動視為「假執法,真擴權」,認為其對航行自由、國際海運秩序與區域安全造成衝擊。外交部呼籲中方停止升高對臺灣及區域的威脅,避免片面改變現狀,並表示臺灣將持續與美國等理念相近國家合作,維護合法海洋利用權利及區域和平穩定。
美國在臺協會、德國在臺協會、英國在臺辦事處與法國在臺協會,針對中國近期在臺灣東部海域展開所謂「海上交通專項執法行動」表達關切,核心立場是認為此舉可能威脅區域穩定與既有國際海洋秩序。從外交表態來看,四個駐臺機構並非只把事件視為兩岸爭議,而是將其放在航行自由、海上安全與印太區域穩定的脈絡中理解。尤其臺灣東部海域連結西太平洋航道,若中國以執法名義擴大行動範圍,容易引發周邊國家對海上通行權利與安全風險的疑慮。
外交部則以感謝與譴責並行的方式回應,一方面肯定美、德、英、法公開表達關切,認為這顯示維護臺海及周邊海域和平穩定已成為國際共同利益;另一方面強調中華民國臺灣與中華人民共和國互不隸屬,臺灣依據國際法及「聯合國海洋法公約」相關規範,在周邊海域享有主權權利與管轄權。外交部將中國行動定性為「假執法,真擴權」,主張中國無權在臺灣專屬經濟海域內,對自由航行船隻採取違法行動。
就事件背景而言,中國此次由交通運輸部組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心與東海救助局參與相關行動,顯示其並非單一地方層級作為,而是具跨部門、跨區域動員特徵。外交部的後續策略,是持續與美國等理念相近國家合作,維護航行與飛越自由等合法海洋利用權利;同時也呼籲中方停止升高對臺灣及區域的威脅,避免以片面行動改變現狀。
中國在臺灣東部海域展開所謂「海上交通專項執法行動」,影響不只限於兩岸關係,也牽動區域海上秩序與國際社會對臺海穩定的判斷。臺灣東部海域鄰近重要航道,若中國以執法名義擴大海上存在,可能增加船舶航行的不確定性,也讓周邊國家更擔心航行自由與既有規則遭到侵蝕。美、德、英、法駐臺機構同步表達關切,顯示此事已被視為區域安全議題,而非單純的兩岸摩擦。
外交部強調臺海和平是國際共同利益,並主張臺灣依國際法在周邊海域享有相關權利,這有助於把事件放在國際海洋秩序與規則基礎上討論。對臺灣而言,獲得理念相近國家公開聲援,可強化對外溝通與外交支撐;但同時也意味未來中國若持續以類似方式施壓,臺灣需更密切結合外交、海事與安全應對,避免灰色地帶行動逐步常態化。整體來看,事件凸顯臺海穩定已與印太區域安全、國際航運及法治秩序緊密相連。
這起事件的關鍵,不只在於中國是否以「執法」名義進入臺灣東部海域,更在於其行動被多個駐臺機構同步視為對區域穩定的挑戰。美國、德國、英國、法國分別表達關切,顯示臺海議題已不再只是兩岸之間的安全問題,而是牽動國際海洋秩序、航行自由與區域風險控管的共同議題。外交部強調臺海和平是國際共同利益,正是試圖把臺灣周邊海域的安全定位,連結到以規則為基礎的國際秩序。
從外交訊號來看,英、法、德延續七大工業國集團對臺海和平穩定的關注,美方則再次凸顯對臺灣安全與國際海洋秩序的支持。這些表態雖不等同於具體安全承諾,但有助於提高中國片面行動的外交成本,也讓臺灣在面對灰色地帶壓力時,能透過國際聲援強化論述正當性。外交部以「假執法,真擴權」形容中方行動,反映臺灣方面認為中國正藉由行政與海事手段,逐步測試周邊海域的管轄邊界。
後續值得觀察的是,中國是否會把類似行動常態化,並擴大到更多海域或結合其他複合式威脅;同時,理念相近國家是否會以更頻繁、具體的外交聲明或海上存在,回應臺海與周邊海域的安全變化。對臺灣而言,持續將主權權利、國際法依據與航行自由並列說明,將是爭取國際理解與支持的重要方向。
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4駐臺機構關切中國侵擾 外交部:臺海是國際共同利益 | 政治 | 中央社 CNA
分析影響、風險與後續觀察方向
這則新聞的核心,不只是中國在臺灣東部海域發動所謂「海上交通專項執法行動」,也不只是美、德、英、法四個駐臺機構同步表達關切;更重要的是,它揭示臺海議題正從傳統軍事安全,進一步延伸到海洋法秩序、航行自由與區域治理的交會點。中國以海事、交通、救助等行政部門名義進入臺灣周邊海域,表面上包裝成執法,實際上卻是在測試國際社會對其擴張管轄主張的反應,也在壓縮臺灣於自身周邊海域行使權利的空間。外交部以「假執法,真擴權」回應,正是要指出這類行動的問題不只在於單次侵擾,而在於它企圖透過常態化操作,改寫現狀。
從外交層面看,四個駐臺機構的共同發聲具有指標意義。美國的關切延續其對臺海和平穩定與國際海洋秩序的立場;德、英、法的表態,則呼應七大工業國集團對臺海穩定與以規則為基礎國際秩序的重視。這代表臺灣周邊海域的安全,不再只是兩岸之間的爭議敘事,而是被放進更大的區域穩定框架中檢視。當中國將壓力施加到臺灣東部海域,影響的也不只是臺灣,而可能牽動國際航運、海上通行與各國對灰色地帶行動的風險評估。
問題在於,中國此類行動往往利用「非軍事」外衣降低外界警覺,卻又能達到政治施壓與法律主張累積的效果。若國際社會只把它視為單一事件,便可能低估其制度性挑戰;若臺灣只以抗議回應,也難以阻止其逐步製造既成事實。因此,這則新聞真正值得關注的,是臺灣如何把自身主權權利、國際法論述與理念相近國家的外交支持結合起來,將中國片面改變現狀的行為清楚定位為區域共同風險,而非單純的兩岸摩擦。
這起事件的關鍵,不只在於中國於臺灣東部海域發動所謂「海上交通專項執法行動」,更在於其時間點與地理位置所傳遞的政治訊號。臺灣東部海域長期被視為相對遠離中國沿岸執法力量常態施壓的區域,若中國以海事、救助、航保等名義向此延伸行動範圍,便不只是單一執法事件,而是企圖把對臺壓力從臺海西側推展到周邊海域,逐步塑造「中國可在臺灣附近任意執法」的既成事實。外交部以「假執法,真擴權」形容,正是點出其核心爭議:中方並非單純維護海上交通秩序,而是在挑戰臺灣依國際法於周邊海域享有的主權權利與管轄權。
美國、德國、英國、法國駐臺機構同步表達關切,顯示此事已超出兩岸政治宣示層次,進入國際海洋秩序與區域安全的框架。外交部特別連結七大工業國集團領袖峯會聲明精神,意在強調臺海和平並非臺灣單方面訴求,而是牽動航行自由、國際海運與以規則為基礎秩序的共同利益。對歐洲國家而言,臺海雖非鄰近海域,但一旦中國能以片面行動改變現狀,其他海域的規則穩定也可能受到示範效應影響;對美國而言,臺海和平更與區域同盟、安全承諾及全球供應鏈穩定密切相關。因此,四個駐臺機構的發聲並非單純外交禮貌,而是在回應中國將灰色地帶行動制度化、常態化的風險。
臺灣此時強調「中華民國臺灣與中華人民共和國互不隸屬」,並引用國際法與《聯合國海洋法公約》相關規範,是在把主權立場與海洋法秩序並置,避免議題被簡化為兩岸內部爭端。未來類似行動若持續發生,臺灣面臨的挑戰將不只是即時應處海上風險,更是如何讓國際社會持續辨識中國行動的擴張性,並把外交聲援轉化為更穩定的規則防線。
中國以海事、救助與航保等單位名義,在臺灣東部海域展開所謂「海上交通專項執法行動」,其風險不只在於單一事件本身,而在於將行政執法包裝成常態化存在,逐步模糊臺灣周邊海域的管轄界線。相較於軍機、軍艦活動容易被外界視為高強度軍事壓力,海上執法行動更具灰色地帶特徵,可能透過登檢、驅離、廣播警告或航行管制等方式,增加民用船舶、商船與公務船互動時的誤判機率。一旦現場人員判斷失準,原本低烈度的執法摩擦就可能升高為外交與安全危機。
另一項風險是國際海洋秩序受到侵蝕。外交部強調臺灣依據國際法與「聯合國海洋法公約」相關規範,在周邊海域享有主權權利與管轄權;若中國持續以「假執法、真擴權」方式推進,將使航行自由與合法海洋利用權利面臨更大不確定性。臺灣東部海域並非孤立水域,牽涉區域航運、安全補給與周邊國家對臺海穩定的信心。美、德、英、法駐臺機構同步表達關切,顯示相關行動已被視為區域穩定問題,而非兩岸之間的單純爭議。
對臺灣而言,風險管理的關鍵在於避免被迫接受中國片面設定的「新常態」,同時也要降低擦槍走火的可能。外交部持續爭取理念相近國家支持,有助於提高中國行動的外交成本,但外部聲援無法取代現場應處能力。未來若中國擴大類似行動頻率或範圍,臺灣將面臨更複雜的海域執法、危機溝通與國際說明壓力。整體而言,此事件的最大風險,是灰色地帶行動長期累積後,讓區域各方在不知不覺中接受既成事實,進而削弱臺海和平穩定的基礎。
面對中國以「海上交通專項執法行動」為名進入臺灣東部海域施壓,臺灣的應對不宜只停留在抗議層次,而應同步強化法律論述、國際溝通與海域掌握。外交部已明確指出臺灣依國際法及《聯合國海洋法公約》相關規範,在周邊海域享有主權權利與管轄權,後續應持續把爭點聚焦在航行自由、海洋秩序與反對片面改變現狀,而非被中方包裝成兩岸內部事務。這有助於讓美、德、英、法等理念相近國家的關切,從政治表態進一步累積為穩定、可預期的外交支持。
後續觀察重點有三。第一,中國是否將此類「假執法,真擴權」行動常態化,並擴大到更多臺灣周邊海域;若行動頻率與範圍增加,將提高誤判與海上摩擦風險。第二,國際社會是否持續以一致語言回應,特別是將臺海和平、區域穩定、航行與飛越自由連結起來,讓北京理解其作為不只是對臺施壓,也會牽動整體印太秩序。第三,臺灣內部需維持跨部會即時通報與資訊透明,在不升高衝突的前提下,清楚說明中方行動性質、法律爭點與可能影響,避免社會因訊息不足而被認知操作牽動。
整體而言,臺灣的策略應是「冷靜但不退讓」:在現場避免擦槍走火,在外交上爭取更多公開支持,在法律上持續鞏固自身立場。美、德、英、法駐臺機構同步表達關切,顯示臺海和平已不只是臺灣單方面的安全議題,而是國際共同利益的一部分。未來若中國持續以灰色地帶手段測試底線,臺灣更需要把每一次事件轉化為國際說明與規則辯護的契機,讓維護現狀的一方掌握敘事主導權。